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2.在创新实施阶段,居民创新的效果取决于创新管理系统水平
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如果说创新的思想和态度是源泉,创新的勇气和冲动是引擎,那么创新的行动才是真正开始向目标迈进。智慧时代的居民创新,同样离不开组织依托和经济依托。如此,只有创新的“人/财/物”与智慧时代的信息工具结合在一起,才能形成强大的开放式创新潮流。
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创新的组织形式丰富多样,其中,正式的组织机构至少包括企业/民间组织/政府组织,育成中心/协会/科技部门等工业时代相对边缘组织的重要性日益凸显。智慧时代的海量信息不仅给正式组织带来了更大的灵活性,还赋予居民自发形成非正式组织的更多的可能性,如各类网络论坛、博客、微博等。智慧时代的正式组织和非正式组织纵横交错在一起,构成一个复杂的创新组织网络。创新组织的完备和活力,可以让居民创新的思想和勇气更好地获得组织的依托,如台中市、奥卢市、达科塔等城市。
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支持居民创新的资金来源同样多种多样,政府/企业/个人都可以直接或间接投资于创新。以创新育成中心为例。育成中心不仅能够推动科研院所科技成果的产业化,对居民创新也有很大的促进作用,因而,包括智慧城市在内的许多欧美城市都有不同层次的育成中心。通常情况下,育成中心既有政府的生存资金,也有以市场为导向的发展资金,还包括科研院所投入的促成资金。总之,激发居民的创新热情,以强大的商业模式激活各类社会资源投入、支持居民创新,个人的创新智慧和激情才能转化为生产力。
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(三)智慧城市中创新的企业
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1.智慧城市创新离不开优秀的企业
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企业是智慧城市创新的关键节点,是知识汇集的重要平台,也是资金的核心载体,更是智慧群体发挥创造力的正式舞台。参考ICF的案例,所有入选的智慧城市都有若干个优秀的跨国企业做支撑,如滑铁卢拥有宏利金融、永明金融等公司,埃因霍温因有飞利浦和众多的高科技企业而拥有强大的集群效应。奥斯汀作为SEMATECH联盟的两个总部之一更是高科技企业的主要集中地区,其中比较著名的厂商如戴尔、惠普、三星、苹果和国际商业机器公司、思科系统公司、英特尔公司、超微半导体公司、摩托罗拉公司、飞思卡尔公司、升阳电脑股份有限公司等。
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2.企业也在不断接受“智慧”元素的渗透和改造
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工业经济时代,蒸汽机技术趋于完善的过程,也是利用蒸汽发动机改造各行各业的过程;同样,电机时代则是电机融入工业制造,以此提高生产效率的时代。与此类似,在互联网完成了自身技术的革命性积累之后,很快便与各种产业结合在一起,成为产业智慧化不可或缺的“砖瓦”和“钢筋水泥”。继谷歌、脸谱、BAT(百度、阿里巴巴和腾讯)等完全意义上的IT公司之后,与传感技术结合在一起,无处不在的云计算和大数据正涌现在各行各业中。
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“智慧”元素对传统产业的改造既是机会也是挑战。就机会而言,传统产业的“智慧”化造就了无数的创业英雄,形成了大量的“智慧”企业。例如,京东商城是互联网对零售业改造的结果,饿了么则是社区服务网络化的产物,等等。而京东商城的华东总部正是在入选智慧城市的为数不多的中国城市——嘉定,除此之外,嘉定一度积极推动无限城市计划,电子信息产业是嘉定的战略性新兴产业之一。
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3.智慧化的传统企业和智慧城市中的新兴企业交织在一起,构成了相互连通的供应链网络
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供应链网络中的企业以前所未有的复杂程度,既合作也竞争,既共享资源也独立发展。此时,无论是借助卓越的技术还是独到的商业模式,能够在网络中纵深延展并获得有效信息和知识的企业,会得到一定的智慧城市网络资源分配权力,从而积累形成独特的核心竞争力。这些具备智慧时代核心竞争力的企业,构成了智慧城市可持续发展的坚实基础。
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4.智慧的供应链网络还可以积聚形成智慧产业,共享产业集聚效应的企业群可以构成城市创新的脉络
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当城市中的智慧企业渐成气候时,很容易积聚形成产业,基于此而产生的规模效应会对人才和资金产生更为强大的吸引力。从智慧城市的产业构成来看,智慧城市首先要拥有发达的信息产业,并在信息产业的基础上形成产业延长的智慧服务业,即形成以现代服务业为主的服务经济体系,重点发展金融、航运、信息、现代商贸、文化创意、专业服务等现代服务业的智慧产业,随着智慧产业的发展,推动产业转型和升级,将传统制造业升级为考虑服务业的智慧制造业。借由市场的力量,满载“智慧”元素的产业是智慧城市的基本脉络。
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(四)智慧城市中创新的政府
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市场出现和成熟之后,现代社会中的政府更多的是以弥补市场失效的方式对城市发展进行干预。然而,以日本为代表的东南亚国家/地区,政府以更强有力的姿态出现在社会经济活动里,并成功地借助产业政策和行业规则等直接干预,帮助这些企业实现“赶超”,政府进行直接干预得到了更多的认同。人类社会进入以科技创新为核心竞争力的时代之后,政府干预中的科技导向日趋明显。即便十分偏向于市场治理的美国,政府对科技创新的干预也从未停止过。智慧城市意味着全新的社会治理结构、全新的生产模式和全新的价值判断,在“智慧”的市场力量尚未形成之前,除了传统的市场干预外,东南亚等国家所进行的直接干预也受到了广泛的关注。
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1.智慧城市创新生态
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在系统只发生缓慢变化的农耕时代和工业时代,稳定和闭合构成了系统特征;进入智慧时代后,开放和变化转而变成系统特征。因此,一旦确定了创建“智慧”城市的愿景,智慧时代运作方式的内在机理会要求整个系统以不同于其他时代的方式思考问题。也就是说,智慧城市的构建过程,也是一个全新的文化建构过程。
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文化是过去成功经验的沉淀,一旦形成便具有相当强的稳定性。当外界环境发生变化后,组织文化会受到不同程度的冲击,此时,如果文化能够迅速有效地响应外界环境,组织便可以获得新的发展动力。但是,如果仅仅依靠组织自然演进,那么文化本身所固有的刚性会减少组织改变的动力,并且强大的冲击也可能让组织无所适从,甚至以洗牌的极端形式对组织造成破坏。因此,要使城市平稳持续地过渡到更“智慧”的状态,政府进行价值观引导,导入“试错”“开放”“包容”等理念就显得十分重要。
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除了引导城市价值观更新外,培育有利于智慧城市的市场主体如各类科技平台、互联网行业支持体系、科技企业家发展支持体系等机构和个体主体,营造智慧元素的成长氛围,可以促进智慧城市自然生长,如滑铁卢移动互联网行业支持科技企业家发展计划,支持教育,形成新的治理结构。
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2.智慧城市创新基础设施
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智慧城市创新的时代特点在于互联网技术和传感技术的进步及其广泛的应用,可以让更多的人深度参与创新。然而,即便是相当成熟的技术,由于“智慧”城市的资金密集、专利保护、技术壁垒和信息产品的公共性等,基础设施不足、资源利用不充分和信息孤岛现象常常发生。此时,如果仅仅依靠市场的力量,则很容易出现市场失效,使城市创新的基础受损。
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从智慧城市构建的经验来看,基础设施可以从增量和存量两个方面进行优化。
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(1)增量优化意味着技术升级和推广。
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加快城市光纤宽带网和下一代广播电视网(NGB)建设,实现城镇化地区全覆盖,显著提升网络基础设施能级,建成全国规模最大的光纤宽带,基本建成宽带城市;构建多层次、广覆盖、多热点的全市无线宽带网络。无线局域网(WLAN)基本覆盖城市重要公共场所,率先在国内投入使用时分同步码分多址长期演进技术(TD-LTE),基本建成无线城市。在此基础上,形成能够服务于区域经济的通信枢纽、云计算数据中心和数据应用节点。
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