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许多智慧城市都建立了强大的公共服务平台，但是其推动力却各有不同，除了逐步建立的组织性公共服务平台外，许多城市的公共服务平台的功能开发是由许多实体推动的，但是这些主体的性质各不相同。
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瑞典走的还是政府主导公共服务平台建设的模式，2001年成立了一个叫“创新局”的部门，是斯德哥尔摩整个创新环境的“缔造者”。创新局通过提供充足资金，强化企业、高等学府、科研机构以及瑞典创新系统部门之间的合作，对优秀科研项目的研究过程、研究成果产业化和研究成果商品化进行长期支持。
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滑铁卢则采取了市场主导型的公共服务平台建设模式，其技术领导者通过Communitech（滑铁卢地区的科技宣传和业务开发小组）这一成员驱动组织，将两所大学（滑铁卢大学、劳里埃大学）、一所社区学院（康耐斯托加技术学院）、43所中学和50多个公共资助的研究机构联合到一起参与ORION（安大略省研究和创新光网络）的建设。
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哥伦布采取了公私合营的公共服务平台建设模式。哥伦布的“Jobs Ohio”是一家非营利的招商引资机构，其领导者是各重要产业领域的专家，这些专家在全州范围内建立起了合作网络，向有意投资俄亥俄州的企业提供含税收与优惠、劳动力、金融、选址等在内的信息服务，通过吸引投资的方式，为当地创造更多的就业机会。“科技哥伦布”是另外一家更为注重高科技企业发展的公私合作组织，致力于培育能创造财富和就业机会的高成长性企业，加快俄亥俄州中心的创新经济发展。
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达科塔政府则是通过“达科塔未来”这一公共中介组织主导达科塔地区的大公共服务平台的建设。“达科塔未来”是以达科塔地区的城市规划者的姿态战略性地提出达科塔发展的长远发展目标——要把达科塔打造成世界一流的工作和生活社区，但承担这一职能的却不是达科塔的政府或是企业，他们不认为单纯的市场力量或是政府力量有足够的力量整合公共服务平台，而是致力于建设一个能够把居民、企业、中介组织和政府力量联合起来的组织，主导该地区更快的可持续的增长。“达科塔未来”通过宽带经济这一社会发展引擎，以知识经济为依托，加强产学研合作和高技术人才队伍的培养，全面带动各领域的创新；制定宽带、数字融入、创新、知识型员工和营销五大策略，侧重发展那些能够促进增长同时吸收大量就业的产业，使居民的再教育和再就业覆盖率达到95％～100％。
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世界智慧城市案例：实践与经验 三 智慧城市成功的要素——知识型员工和知识型公民
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从对众多的智慧城市案例的介绍和分析中可以发现拥有大量的知识型员工和知识型公民是许多智慧城市的共性，这些智慧城市不仅知识型人才的储备量巨大，而且种类齐备。荷兰的埃因霍温有着充足的人才储备，尤其是科技人才储备。加拿大的滑铁卢市超过50％的15岁及以上居民受过大学教育。澳大利亚的黄金海岸的知识劳动力占比达到50％左右。巴拉雷特人力资本基础雄厚，拥有37537名劳动者，其中19.4％为重要的专业技术工人，23.7％的劳动者拥有本科或研究生学历。2006年普罗斯佩克特市有33.8％的居民拥有大学学士及以上教育背景，远高于整个大洋洲居民20％的平均水平。以上地区的人才储备包括拥有学士及以上各种高等文化背景的人，并且还包括各类职业证书的持有者，他们成为这些城市稳定的劳动力队伍。除此之外，这些城市还有许多优秀的企业家和社区领导者，并且多数城市倡导深厚的志愿者文化，拥有许多乐于奉献的志愿者。
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成功的智慧城市通常具有大量的知识型员工，这二者之间不是偶然的联系，从其内涵属性来看具有天然的联系。许多智慧城市都认识到知识型的员工和公民是其发展的不可缺少的条件，因此推出了大量的引进人才与培养知识型员工的政策，并采取了很多措施，取得了丰硕的成果。相比国外智慧城市所拥有的大量的知识型员工和知识型的公民，中国智慧城市的人才储备量与其还有很大的差距，这很大程度上是由于我国的知识型人才的吸引政策和培养措施还相对薄弱，而对这些智慧城市的知识型人才的政策和措施进行归纳和学习可以为中国智慧城市的知识型人才建设提供宝贵的经验。
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（一）知识型公民是智慧城市可持续发展的必要条件
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1．从二者的内涵来看，智慧和知识具有本质上相近的属性
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知识型员工这一概念最初产生于企业管理领域，彼得·德鲁克首次定义了“知识型员工”，他认为所谓知识型员工是指那些掌握和运用符号和概念、利用知识和信息工作的人。知识型员工本身具备较强的学习知识和创新知识的能力，能主动利用自己所学的知识，大胆创新，寻求解决问题的新思路，他们对新信息更为敏感，能够在获取和解读信息的基础上，利用现代科学技术提高工作的效率。这种类型的员工自身价值很高，是企业人力资源的核心群体。
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知识型员工在企业中大量出现的时代也是知识经济迅速崛起的时代。自20世纪70年代以来，发达国家的政府和企业不断增加对科技和教育的投入，促进了信息革命和知识革命的发展，知识和技术进步对经济增长的贡献超过劳动和资本对经济增长的贡献的总和，达到80％左右，这一阶段的知识经济特征明显，不仅体现为知识产业在国民经济中的比重增长，而且体现为在传统的农业、工业和服务业中，知识经济的含量提高，并带来劳动生产力的大幅度提高。
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智慧城市则是城市中知识经济的持续发展和升级的体现。知识经济主要是指通过知识在经济发展当中的大量应用而提高经济发展水平，而智慧城市则是指以知识经济为依托的智慧在社会生活等各个方面的全面应用。学者们认为智慧城市借助信息以及电脑等高科技手段，把道路、桥梁、地铁、机场、电力等公众基础设施以更加公平、有效、可持续的方式提供出来，它是建立在一系列社会系统基础上的系统，其发展离不开三个核心要素，即高科技、智慧的机构组织方式以及智慧的政策。社会中的经济发展、基础设施、环境、政府治理和公民以及社区是提供智慧城市核心要素的基础，同时智慧城市的出现又不断地改变着社会中的经济发展、基础设施、环境、政府治理和公民以及社区的运行方式，为社会的智慧化发展奠定深刻的变革基础。
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从对智慧城市的内涵的分析中可以看出，在智慧城市的建设中具有知识含量的人这一因素是非常重要的，学者们把智慧城市细化为创造型的城市、学习型的城市和知识型的城市，因此城市的建设离不开知识型的人，不仅包括知识型的员工，更包括知识型的公民。
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2．知识型的员工和知识型的公民在智慧城市的建设中发挥着巨大作用
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首先，知识型员工和知识型公民是智慧的发现和应用的主体，是制造创新的根本性力量和智慧城市发展的内部驱动力。高科技为智慧城市的硬件设备提供基础，知识型员工是知识的载体，只有具有知识的人才能发现并掌握这些高科技知识。另外，智慧城市还需要把高科技知识应用到具体的生活领域中去，只有富有知识的人才能把高科技的原理与人们生活的需要相结合，以更加便捷的方式满足人们的多层次需求，因此知识型员工对智慧城市的发展质量和发展层次起到了决定性的作用。
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其次，只有知识型员工和知识型公民才能为城市提供智慧的管理和组织方式。智慧城市不仅是先进的信息、网络和计算机等硬件建设，其整个的建设过程也需要智慧的资源配置管理方式，而其建成之后，同样需要智慧的管理手段和运营手段。
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最后，知识型员工和知识型公民是智慧城市的使用者和传播者。智慧城市提供的许多服务，都需要具备一定的知识才能够使用，只有这样才能够使智慧城市的功能真正地发挥出来，因此需要知识型公民。而这一过程还需要知识型公民去传播这些知识，知识扩散的路径要与员工的知识吸收能力相匹配，智慧城市的过程也是城市中人的智慧化的过程。
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（二）智慧城市在吸收知识方面的措施
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1．制定专门的吸引人才的战略
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巴拉雷特把人力资源引进提升到了战略高度，作为其优先发展的两个领域之一，其人才发展战略非常具有针对性，人才培养目标清晰。巴拉雷特针对其技能型人才短缺并且层次水平较低的问题，吸收高技能型人才，并且在现有人才发展势头的基础上进一步培养更高技能的人才，巴拉雷特的目标就是要使其技术库达到类似于墨尔本大都市的水平。
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2．积极拓宽吸引人才的渠道
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许多智慧城市在吸引人才方面非常注重渠道的建设，而它们的渠道主要体现在两个方面，一是以大学建设为依托吸引人才，二是通过建设企业孵化园吸引众多的高科技公司。
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