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（1）权力产生于群体生活、社会组织、公共事务的需要，产生于多数人对少数人的权力移交或委托。权力移交或委托的必要性在于，在群体生活中，为了秩序和决策效率，多数人必须在公共事务上服从专职决策人即“掌权者”的意志。
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（2）权力是掌权者和公众之间的一种交易：公众把决定公共事务的权力和公共资源交给掌权者，掌权者为公众提供公共服务并向公众负责。任何权力关系中都存在这种交易，差别只在交易的公平程度不同。
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（3）权力产生于“民主失效”的死角，权力和民主天然具有互相消长的关系：在真正民主的地方，权力不必出场；而在权力发生作用的地方，它就要取代民主决定的地位。权力产生的必然性和必要性在于：其一，掌权者决定公共事务比民主决定的时间效率高得多；其二，具有能力优势的掌权者对事物的判断力通常优于公众的判断力。
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无论是武力决定权力分配（谁当掌权者），还是民主选举决定权力分配，权力的法理性源泉都是一样的。
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应该特别指出的是，权力不只是存在于行政领域，行政权只是权力的一种。在一切有组织、有群体活动的地方，都有权力存在。企业单位、事业单位、部队单位、社会团体、行业协会、学术团体，一切社会组织内都有权力；法人组织内部的基层组织中（如企业内的车间和班组、学校内的院系、医院内的科室）也有权力；甚至几个人的小组，只要有群体活动，而活动的内容不能由全体成员投票或平等协商决定，也同样会存在权力。权力是以意志强制为前提，以意志统一为目的。在一切不能以真正民主的方式统一意志的地方，都会产生权力。宗教界的掌权者也掌握有关宗教事务的权力。
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人的元素：人类不变事物中的基本构件 三、必致倾轧的权力意志
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权力意志是人的最强烈、最自私的生命意志，是人们难以启齿的超级隐私。它必然导致人们之间的权力倾轧，是权力麻烦的重要贡献因子。人的权力意志就是人的政治生命的主要内涵。人们在权力意志上的竞争本质上是人们政治生命生存权的竞争。
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权力麻烦有两大根源，一是私欲私利，二是人的权力意志。前者人人理解，后者需要论述。
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人们争夺权力，当然是为了争夺政治利益和经济利益，但除此之外，还有一个原因，那就是争夺自己的权力意志实现机会。
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人的意志主要有生存意志（保持生命的意志）、物欲意志、审美意志、性意志和权力意志。生命意志当然是最重要的，但一般情况下不会成为问题，只有面临死亡危险时才会显露出来。物欲意志和审美意志随处可见，但它们的强度和层次都相对较低；人的意志中最强烈而又时刻暴露出来的是性意志和权力意志。有些人性意志高于一切，有些人权力意志高于一切，但二者都是最高最重要的生命意志，也是最迫切、最易饥饿、最难满足、最感痛苦、最容易发生冲突的生命意志。性意志的冲突多在个体之间发生，权力意志的冲突则在社会群体层面发生。性意志是一种生理冲动，权力意志是人的一种心灵渴求，来源于生命的“以我为中心”的本能。
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“权力意志”和“政治生命”是高度重合（但不完全重合）的两个概念。人们在权力意志上的竞争本质上是人们政治生命生存权的竞争。权力意志是政治生命的内核，只有懂得权力意志的重要性才能真正懂得政治生命的重要性。
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权力意志的本质内涵是：世界状况和社会事物要符合“我”的价值评判、“我”的心愿、“我”的审美要求，如果不符，就要改变世界状况和社会事物，使之与“我”相符，否则，“我”的心就会很痛苦。所以即使与利益无关，人的心灵也嗜权如命。权力意志在社会领域的欲求是明显的，那就是公共事务要按“我”的意志处置，公共资源要按“我”的意志摆弄。如果别人的处置和摆弄违背了“我”的意志，“我”就会产生被强暴被压抑的痛苦感觉，而且越是精英人物，这种痛苦感就越强烈。正是这种自己的权力意志不能被强暴被压抑的特点，使得精英人物总是陷入权力斗争的漩涡之中。
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权力意志是个很自私、很麻烦的东西，人世间的很多纷争、斗杀，不是源于具体利益的争夺，而是源于权力意志的无休无止的倾轧。
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应该特别指出，权力意志和权力斗争有狭义和广义之分。狭义的权力意志和权力斗争限于政治领域，而广义的权力意志和权力斗争存在于一切涉及价值判断的“公共选择”之中。极而言之，只要在一个生存空间存在两个人，而这两个人又有“公共事务”要处理，他们之间就会出现权力意志的矛盾和冲突。比如夫妻二人有一笔钱，丈夫要买一辆小汽车，认为有了车就可以过上潇洒、方便的生活，妻子则要换一套大房子。于是夫妻二人在“这笔钱如何使用”的公共决策上发生了冲突、争吵。买了房子要装修，妻子喜欢白色木地板，而丈夫偏偏喜欢栗色木地板，于是又发生冲突、争吵。他们争吵的实质是双方都要按自己的权力意志决定公共事务。夫妻之间如此，各政党、各利益集团之间也如此。
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权力意志的问题不限于狭义的权力问题，它存在于世界状况与人们的权力意志相冲突的一切场合。鲁迅一生笔耕不辍，原因在于他所看到的“世界状况”与他的权力意志相冲突，他要把笔当作“匕首”，刺向他痛恨的“世界状况”，希望它变得离他的意志、愿望接近一些。马克思花费几十年时间写作《资本论》，目的也是为了改变他的权力意志不能接受的那个世界状况。我的一位朋友30多岁辞去工作，靠妻子的一份微薄薪水过着绝对清贫的生活，用十年时间创作了一部论民主的著作。与其说他人品高尚，不如说是他的权力意志令他为民主而奋斗。
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在日常生活中，人们的权力意志冲突也是无处不在。比如有限的市政投资是用于老城区的修整改造，还是用于新建一个大的城市广场？有的人认为新建一个城市广场更有利于提升城市形象，有的人则认为改变老城区的破旧面貌更迫切更实惠。这种公共决策即使不牵涉到个人利益，不同的人也会有不同的选择，因为人们的权力意志彼此不同。一个企业要选拔一个副手，董事长要选经验丰富的张三，总经理要选富有创新精神的李四，于是发生冲突。一言以蔽之，在一切涉及公共选择的地方，都可能存在权力意志的冲突和较量。实现权力意志者快乐，权力意志被压抑者痛苦。能够主动地实现自己权力意志的只能是掌握权力的那些人，无权者的权力意志往往被压抑。残酷的现实迫使人们为实现自己的权力意志而斗争，就像雄性动物为实现自己的性意志而血拼一样。
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人们的权力之争固然包含利益之争，但即使抽掉利益，光是权力意志的冲突，就足以引起权力斗争。有的人不为金钱美色，就为自己能够“号令天下”，也要在权力斗争中铤而走险，甚至性命相搏。一个皇帝有几个皇子，只能有一个承接皇位。不争皇位的皇子将来当个王爷，不但锦衣玉食，也还有相当大的权力。但是不行，非要冒死争夺皇位不可。因为不当皇帝，他就不能按自己的意志摆弄天下大事，由兄弟摆弄权力，也不能实现作为宇宙中心的“我”的权力意志。事实上，人的权力意志是一种极端隐秘又极其强烈的私欲，其隐私程度甚至超过性隐私。特别是在那些“人中之龙”的精英人物中，权力意志甚至可以强烈到“遇佛杀佛、遇父杀父”的程度。什么父子之情、夫妻之爱、朋友之谊，通通都要为它让路。武则天为了嫁祸于她的政敌，亲手掐死自己的女儿；战国大将吴起为了获得权力，用杀死妻子的办法证明自己的政治立场。
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以死相谏的大臣、世界各地的“人体炸弹”，都把实现权力意志看得比生命还重要。可知人的权力意志有多强烈，一旦权力意志被违背被强暴被压抑，又有多痛苦。这说明两点：第一，凡有权力的地方，人们之间必有实现权力意志和压抑权力意志的分野；第二，只有掌权者可以实现权力意志，免除权力意志被压抑的痛苦，无权的人们在权力意志上必然是压抑的、痛苦的。
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肯定会有不少人对上述分析不以为然。他们会说，我们竞争权力不是为了实现自己的权力意志，而是为民众做事，甚至是为了改造世界、拯救苍生。没错，多数人谋求权力，并不是一心只想着私欲私利，而是想着如何做点有益的事情，实现私欲私利通常只是“副产品”。但即使是那些完全没有以权谋私打算的非常高尚的人，他们争权动机中仍然有实现自己权力意志的私心，就是要让自己（而不是别人）的权力意志得以实现。而且，为公众办事与实现自己权力意志是一枚硬币的两面，操控公共事务（为公众办事）的过程正是实现自己权力意志的过程。权力竞争和其他竞争一样，生命意志才是其中的灵魂，不过有时权力私欲和“改造世界”的美好愿望是水乳交融，难分难解的。
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一个男人狂爱一个女人，表面上是他对那个女人好得不得了、爱得不得了，实际上是那个女人对他的情欲具有莫大的价值，爱那个女人与他的情欲实现是同一个事情；一个“政治动物”拼命争夺权力，表面上是他要“为公众办事”，实际上是“为公众办事”与他的权欲实现是同一个事情。如果把掌权者的权力意志比作一条鱼的话，那么“掌握公权、为公众办事”就是鱼赖以生存的水。水可以离开任何一条鱼，但任何一条鱼都离不开水。首先是个人的权力意志之鱼需要公共权力之水，其次才谈得上鱼对水的贡献。事实上，即使在一群仁人志士之中分配一项权力，他们仍然会争破脑袋。说穿了，在权力问题上，最基本的存在现象是个体生命为权力意志而竞争。权力意志就像性意志一样，具有绝对的个体性和自私性，同志、亲友的情谊都不能取代它、高过它。当然，人们之间有竞争还有合作，当一个权力还没到手时，人们会联合起来（甚至成立政党）去争夺它。但一旦权力争到手，就要在同党或同盟军内部进行瓜分，一直瓜分到个体生命那一层为止。一旦瓜分不好，就会大打出手。想想历史上多少“楚汉之争”和“飞鸟尽，良弓藏”的事情，就会知道权力意志是一个多么个体、多么自私、多么贪婪、多么可怕的东西。因此我们可以不客气地说：
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你追求美女就追求美女，
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不必把理由说得那么美丽；
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你竞争权力就竞争权力，
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