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隘粮大租是随着乾隆年间台湾土地的垦辟向土牛线外内山纵深扩展而发生的。内山的垦辟，虽然和平原或近山地区一样，多采垦户招佃耕种的办法，但开垦倍加艰难，最严重的是“生番不免滋扰”，往往威胁到开垦的成败，故非设隘不可。即须在垦界内“生番”出入的险要地方，设立隘寮或铳柜，“帖请”隘首雇募隘丁防守。一般每隘有隘丁三四人或五六人（个别有一人者），大隘则有20人，最大者达120名（金广福大隘）。隘数视实际需要而有所不同。这种由民间自行筹费创设的隘，有垦户自办的“垦户隘”，亦有庄办或联庄合办的“公隘”，还有垦户将隘务出抱他人办理或垦殖深入内山，撤除原隘而将移防出抱的“抱隘”。有隘就有丁，有丁就有粮。隘丁口粮的支应，在噶玛兰厅的大部分以及淡水厅的一部分垦隘，采用以未垦地之一部分拨与隘丁自耕自给的办法。而淡水厅的大部分和噶玛兰厅的一部分垦隘，则采用耕防分工，由佃户向垦户缴纳大租供给，这就是“隘粮大租”。
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隘粮大租的这种含义，在官、私文书中都阐述得十分明确。官府在不同时间所作的奏折、谕示，均明确表示：
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（乾隆）台湾各隘口安设隘丁……其应需口粮，向系番、民自行捐办。[64]
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（嘉庆）建隘防番，招佃给垦，开荒为田，按甲丈量，就佃取收大租口粮。[65]
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（道光）隘要设丁把守，生番不能复出滋扰，腹里各佃得以安然开垦，相依赖者多矣。以开垦之租，把守隘之粮，最为允当。[66]
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（咸丰）议明贌耕配纳租谷，以资该垦户筑围御番、砌堤防备水患之用。[67]
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（光绪）（彰化县）隘租一款，缘近山田园界与番社毗连，时被生番出扰，因而业、佃公议，在险要之处设立隘寮，雇募壮丁把守。即就沿山田园抽收租谷，以供隘丁口粮，名曰隘租。（淡水县）隘租一项，系就田抽租，养赡隘丁，以防生番。（新竹县）山谿丛杂，生番出没无常，沿山业佃不堪其扰，各有设隘防守……由业、佃鸠资，名曰隘租。（宜兰县）隘租……租谷旧由隘首自收，分给丁壮口粮。[68]
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民间文契及垦户呈给官府的禀帖中，说法亦无二致：
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缘据各处垦户，原为防番、捕盗、安良之所由来也，故有征收大租，备资隘务，所谓就地取粮，朝廷简便利民之法。[69]
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九钻头庄、新兴庄等垦户刘引源、卫寿宗等，“为生番猖獗，时常出没沿处扰害”，“爰集各庄筹议，归与陈长顺出首承办（隘寮），议将南河内及九钻头起，至水坑、下横坑止，即就该地各处尚有未垦余埔，并及山林……归陈长顺自备工本，招佃开辟……无论前垦之人欲行该地垦种，另向垦户长顺承给，酌贴隘费，不敢违约。即日当同商议，所有佃人欲该地耕种以及等顶，议订一九五抽的，以资隘费外，年需口粮不敷，按照各户议贴，各立合约为据”。[70]
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先父陈长顺……后将所垦之地给出与田主，永为己业，乃就地收取隘粮大租，以为把隘之费。[71]
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“垦户隘”的隘粮大租由设隘的垦户向佃户抽收，“以极力垦成之粮，养极力垦成之隘”[72]，故称为“就地取粮”（或云“就地出资”“就田科租”）。垦户将隘务出抱时，隘粮大租的收租权仍属垦户，一般在出抱期间，交隘首直接向佃抽收，限满则将权利收回。如同治八年（1869）七月，垦户刘子谦隘务出抱于“金广兴”办理，拨出油罗数处青山交由“金广兴”垦管、建造隘寮，募丁把守，面议11年为期，议定“老垦田业各佃，每年供纳隘粮大租粟，贴出八百硕，并带山面所有出息货物以及山租等项，概行尽归隘首金广兴新戳抽□收”。而归“金广兴”垦管之山，“限满成田之日，须要按甲纳租，每甲水田按作上则例，应纳大租隘粮谷八石，归垦户刘子谦收量，以为建隘募丁□之□费”[73]。
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在民间自筹合办的“公隘”，一般系由公产收益充支和业、佃分担，但亦有采用招佃垦种，抽收隘粮大租的情形。如六成安隘：
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缘成等世居加志阁庄，各前辈于乾隆三十七年向化番契买东势一带山场，为庄众樵牧牛埔，即于内面建隘堵番，请官给戳，隘名六成安。爰众举隘首，募丁理隘，内堵生番，外保牛埔……其年给隘粮，由众买山场外口低处，招垦抽纳，并由成等庄佃照甲相供，历来无异。[74]
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“隘粮大租”虽系由设隘防番而得名，但就交纳“隘粮大租”的现耕佃户与垦户之间的关系而言，和一般垦佃形成大租的则一。因此，它只是“汉大租”的一种特殊表现形式而已。
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二、番大租
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清代称“杂居平地，遵法服役”“内附输饷”的平埔居民为“熟番”，其聚落为“番社”。对于“熟番”所有之土地，康熙《户部则例》规定“番众就丁纳粮，不完地赋”，然不许民人侵垦、私贌或典卖，“台湾奸民私贌熟番埔地者，依盗耕本律问拟”。但侵垦和私贌显然是大量存在的，如大武郡社土官孩湾，“因无鹿可捕，课饷无归”，于康熙五十八年（1719）将坔港草地一所，“招得丁文募佃前去开垦，议约每年贴课粟六十五石”[75]。基于这种事实和大陆移民日多的情况，雍正二年（1724）下谕，“覆准福建台湾各蕃鹿场闲旷地方可以垦种者，令地方官晓谕，听各番租与民人耕种”[76]。从此，民人承垦、贌耕“熟番”土地成为合法，“番业汉佃”成为清代台湾土地关系中的一个重要形式。
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“熟番”的土地，原系各“番社”集体占有的公业，以后还包括官府给予“番社”或“番社”向官请给的土地，统称“社地”。社地是番社成员口粮、向官输饷及社中各项公共开支的主要来源，故社地出佃所收之租，又称“番口粮租”。
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“番社”出贌土地或给垦荒埔草地，从现存文契考察，不外有下述原因：
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（一）由于“课饷无归”或“乏银应用”，如：
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（乾隆十一年十月）吞霄社番土目加已、六观、猫老尉、茅元成、加浦，合社众番等，承祖遗下有青埔二所……今加已等因乏银应用，情愿托中引就与汉人徐光辉出首承给垦，开辟耕种。
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（乾隆三十七年十月）猫阁社番土目佛抵希，同番差加溪、踏头、奕交、武葛，承祖遗下有青埔一块……今因紧迫，四处无措，叫集合社众番前来商议，俱各愿将此埔招给殷实佃人林世庚前来承垦。
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（二）由于“自己不能开垦”或“乏力垦种”，如：
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（乾隆七年二月）淡水雷里社瓜厘番土官大武腊、咬龟难等，兹有因荒埔地一所……今因耕种不及，诚恐侵占之弊，况本社番众食费不用，是以告知伙长，公同众招郑文明、黄宗、林宗华、林振声、林士暖、徐士和，自备犁耙、牛工、种子，前去开荒地耕种。
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（乾隆十年四月）水里社土目大宇、甘仔辖等，有承祖遗下水里山脚大路下草埔一块，因众番自己不能开垦，情愿招得汉人赖以觉承垦为业。