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中美相遇：大国外交与晚清兴衰（1784-1911） [:1702864851]
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中美相遇：大国外交与晚清兴衰（1784-1911） 第十五章 石泉惨案赔偿记
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在1882年美国通过《排华法案》前后，美西地区发生过很多起暴力袭击华人事件，虽然中美两国签署了好几个条约，但绝大部分的暴力排华事件并没有引发中美两国政府之间过多的交涉。然而，1885年9月2日发生在怀俄明领地（Wyoming Territory）石泉镇（Rock Springs）的一桩暴力驱逐和屠杀华工的案件是个例外。就石泉惨案一事，中国方面从北京总理衙门到驻美公使郑藻如和两广总督张之洞等等，都非常关注，最终成功寻得了美国政府的赔偿，是鸦片战争以来中国政府首次收到的外国巨额赔偿。
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华人移民在美国反华浪潮中遭到杀害的远远不止石泉一处，但石泉遇害者很快得到了赔偿，是当时中国对美外交乃至整个对西方的外交中一次非常罕见的胜利。这一赔偿究竟是如何达成的，非常值得我们来仔细观察一下。另外，通过石泉惨案，我们可以了解中国劳工为何以及如何突然被袭击的，看到部分深陷排华浪潮鼓动之中的美国基层社会的日常状态是怎么样的，观察排华骚乱中的一些个人是如何丧失理智和走向歇斯底里的，以及了解惨案爆发后美国地方政府和联邦政府又是如何应对的。
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回顾这一惨案，我们也应该看到未来类似的惨剧绝不应该发生于任何一个移民群体和种族群体身上。
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石泉的枪声：光天化日之下的大屠杀
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石泉（中国当时称为“洛士丙冷”）是位于美国西部怀俄明西南部的甜水县（Sweetwater County）的一处小镇，位于落基山脉之上，煤炭资源丰富。美国联合太平洋铁路公司的跨洲铁路线经过该镇，该公司的煤炭部在镇上开发了很大的煤矿区。1875年11月，华工开始到铁路公司的这个矿区工作，到1885年的时候已经有500余名华工抵达这里做工，再加上和华工们住在一起的亲戚朋友，已有700余号人。除了铁路公司给华工设立的30多座帐篷住房外，华工自己建设了将近80所简单的房屋，分散在周围的山坡上，形成了一个小小的中国城。
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根据后来该铁路公司煤矿的报告，1885年8月30日的时候，石泉镇共有矿工842名，其中552名华工，占总矿工人数的65.5%，290名白人矿工，占34.5%。当日煤产量1 450吨。按照协定，矿工工薪按每吨煤3美元计算。华工和白人矿工同行一起做活，工薪一致。一切看上去都很平静。
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1885年9月2日这天上午，十几名白人矿工到6号矿区和华人矿工发生了冲突，三名华工受伤，冲突被矿主暂时平息，但是到了下午2点钟左右，一百多名武装的和非武装的白人矿工集结起来，从6号矿区开始袭击华工，并下山包围华工聚居区，洗劫财物，最后纵火焚烧了他们的房子。数百名华工男女老少对突然到来的袭击毫无防备，只好朝着附近的沙石山坡上四散逃命，暴徒则在他们身后追击和射击。大量没有直接参与袭击华人的白人围观和拍手叫好，很多男女老少参与了抢劫华工及其住宅。华工有的当场中弹身亡，有的被截住殴打受伤，有的则被大火活活烧死。根据事后统计，总共有28名华工死亡，15人重伤，华工直接财产损失高达14万多美元（图15.1）。
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图15.1 1885年9月26日美国《哈珀斯周刊》发表的石泉惨案漫画插图，前景中的华工正在被后面的暴乱者袭击。
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光天化日之下，如此明目张胆、惨绝人寰的大屠杀突如其来，各方的报道、汇报、调查和善后也立即展开。
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美方紧急应对：从怀俄明州州长到国防部长和美国总统
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暴乱发生的9月2日下午，联合太平洋铁路公司煤炭部的助理总监蒂斯代尔（J. M. Tisdale），代表该公司向位于怀俄明州州府所在地夏延（Cheyenne）的州长弗朗西斯·沃伦（Francis E. Warren）发电报，汇报说煤矿发生了骚乱，中国矿工遭到袭击，公司财产受损（被焚毁的华工房子很多都属于该公司财产），请求州长协助平息骚乱。石泉镇警察局长也发了紧急电报给沃伦，认为骚乱必须镇压下去，请求州长立即派两个连队的士兵前往石泉镇。鉴于该州没有任何民兵组织，沃伦州长立即致电位于东部邻州内布拉斯加州的奥马哈的普拉特作战区（Department of the Platte）管辖陆军西部作战部队的霍华德少将（Oliver Otis Howard, 1830—1909），请求出兵保护石泉镇的生命与财产安全。与此同时，该州长一方面复电石泉镇警察局长，责令其动用尽可能多的警力尽量镇压骚乱，一方面联络距离夏延5千米之外的罗素堡（Fort Russell）的梅森（Mason）上校，建议他集结好一个或几个连队，在收到霍华德少将命令后可以随时行动。此时，联合太平洋铁路公司运输总监致电沃伦州长，指出如果该州无力镇压骚乱，应该立即联系国防部长，而该州长随即就致电国防部请求援助。
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当天午夜，沃伦州长乘坐该铁路公司的一列专列动身前往石泉镇。在沿途车站不断收到大量的电报，“一封比一封严重”。9月3日凌晨，沃伦发电报给美国总统克利夫兰（Stephen Grover Cleveland，1837—1908），汇报说至少已有三人死亡，暴民正在阻止500多名中国人获取饮食和住宿，该州没有民兵，请求总统协助平息事态。3日上午抵达石泉镇后，沃伦发现电报里描述的惨剧只是冰山一角，遇害华工尸体横陈，“没有一个中国人还在镇上—无论是男人、女人还是孩子，但这之前有700名到900名中国人曾住在这里，而中国人此前住过的房子、茅棚或其他建筑，被烧毁殆尽，一个不留”。“尸体焚烧造成的气味令人恶心，简直无法忍受，在火车站东西两侧一英里开外都可以闻得到。”“大批中国矿工是在矿坑口处遭到袭击的，当他们从矿坑里出来的时候，沿袭着平日的习惯，尚且半裸着身体，然后遇袭，他们赶紧朝镇子周围的沙山上四散逃命，在这期间有的被杀了，有的受了伤。”沃伦查看现场的时候，该铁路公司已安排了一辆专列，将劫后余生的华工收容起来，为他们提供水和食物，并把他们载到了石泉镇以西24千米远的该县的县府绿河镇（Green River），以免遭到进一步伤害（图15.2）。
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图15.2 1875年左右的绿河镇。美国国会图书馆藏，编号2005632706。
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甜水县警长向州长表示，目前在石泉镇找不到几个不同情骚乱者的人来组织一只警备力量，以便应对事态恶化。州长发现，参与袭击华工的人并没有被作为暴乱者揪出来，相反，镇上弥漫着强烈的“中国人不能继续生活在石泉镇”的仇视情绪，而且他们认为只要是选择反对华工的都不应该遭到逮捕。州长获悉大约150到350名白人男子参与了暴乱，而此镇现在充斥着一种恐怖氛围，敢于挺身而出谴责骚乱的人不足一打，绝大部分人都保持缄默，或者同情暴乱分子。州长也发现，参与暴乱的白人矿工都是外国出生的移民矿工，而且大部分是仍旧没有归化美国籍的外国人。
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3日当晚，州长前往绿河镇和该县的官员商讨对策，此时收到了西部临县尤因塔县（Uinta County）的警察局长的电报。该局长汇报说，该县县府埃文斯顿（Evanston）有几家位于阿尔米（Almy）矿区的煤矿也雇用了一些华人矿工，住着大约500到600名华人，那里是埃文斯顿周围的华人聚居中心，大约700名石泉镇华人已逃到那里求生。该局长只能组织起20名警员的有限力量，建议州长迅速派一个连队的士兵赶到那里提供安保，并要求州长迅速赶去视察。4日晨，州长赶到埃文斯顿，发现“情况非常严重，一触即发”。州长连忙发电报给霍华德少将，请求火速支援。此时霍华德少将复电确认，尚未收悉华盛顿和该部队在芝加哥总部的命令。
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此时沃伦州长不得不考虑援引《反叛乱法》，请求总统克利夫兰的支援。美国《反叛乱法》（Insurrection Act）是1807年通过的联邦法律，规定了作为陆军统帅的总统在美国领土之内动用部队平息非法行为、暴乱和叛乱的权力。但是，这一法案的本身是为了限制总统权力，因为总统在执行这一权力时必须以州政府对骚乱的初步应对为前提，也就是说如果骚乱所在地的州政府不认为局势失控而不得不请求支援，则总统就无权命令部队介入。1878年，美国国会又通过了《治安官动员法》（Posse Comitatus Act），进一步严格限制了联邦政府动用部队介入国内的治安和执法行为，从而保障了各州的权利。
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这两个法案后来经过一些修改和补充，但至今仍旧是有效的，而且容易引发对总统权力的讨论。1957年9月，美国阿肯色州小石城（Little Rock）的一些种族隔离主义者试图阻止9名非裔学生进入中央高中（Central High School），支持种族隔离制度的州长福伯斯（Orval Faubus）调动了该州国民警卫队来阻止非裔学生入学，事态失控。在小石城市长伍德罗·曼（Woodrow Mann）向艾森豪威尔总统请求联邦部队介入后，9月24日，艾森豪威尔命令101空降师前往小石城，从州长手中接管了国民警卫队，护送9名学生入校，每名学生也由士兵护送到教室门口，放学后由部队车辆护送回家。这就是著名的“小石城九人事件”（Little Rock Nine）。艾森豪威尔因动用部队而受到很多人基于《治安官动员法》之上的激烈批评，但他以《反叛乱法》为自己辩护。
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在石泉惨案发生后，沃伦州长一直没有对总统发出正式的平息骚乱的请求，所以陆军也无从行动。这里面还有一个重要的历史背景，即当时怀俄明只是“怀俄明领地”，是1868年7月25日国会法案创建的一块领地，尚且不是正式联邦州，直到1890年7月10日该领地才正式纳入美国联邦，成为第44个州，即怀俄明州。石泉惨案发生的1885年，该州其实尚未正式建立，理论上联邦政府并不能在该领地进行太多的执法行动，当然实际情况是该州已经在建立过渡阶段，所以1885年2月沃伦被美国总统切斯特·阿瑟任命为州长（Governor）。
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9月4日这天，沃伦终于在致总统的电报中正式要求联邦部队介入。军方反应非常迅速，于4日当天将两个连队开抵石泉镇，另部署两个连队入驻埃文斯顿，而阿尔米煤矿周围的中国人也已经被转移到了埃文斯顿的中国社区，置于部队保护之下。9月5日，埃文斯顿情况恶化，一大批持枪的白人男子赶到那里，恐吓中国人离开，阿尔米煤矿的白人矿工也赶过来要求华人离开。沃伦州长在9月7日致总统的电文中说：“如果联邦政府找不出应对的法子，我相信情况会比石泉镇还要糟糕。”聚集到埃文斯顿的这些人认为部队不会干涉他们驱逐中国人，事实上恰恰是部队及时赶到，才阻止了一场规模可能更大的骚乱和屠杀（图15.3）。
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