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1702896257 1953年9月9日中共中央专门下发了《中共中央关于加强发挥苏联专家作用的几项规定》的文件,进一步推动了向苏联学习的高潮。文件强调“正确地学习与运用苏联先进经验,是胜利完成我国各项建设任务的一个重要因素”,并列举了在学习苏联专家和发挥专家作用方面存在的种种问题,随后指出:
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1702896259 为了纠正这些缺点,更加充分地发挥专家的作用,特作下列规定,望各聘请专家的工作部门遵照执行:
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1702896261 一、在一切领导干部中,必须巩固地确立学习苏联先进经验的思想,克服保守思想和骄傲自满情绪。对于一般干部和技术人员亦应进行教育,并推动他们努力学习苏联先进经验,以利推广。学到的东西必须加以整理、巩固并普及到有关业务部门及干部中去。克服随学随忘,学到的经验只用于当时当地,既不巩固,更不推广,事后又要请教专家的依赖思想与不认真学习的态度。
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1702896263 二、各部门必须在专家参加之下规定每一季度的工作计划,以便专家根据这个计划定出自己的季度计划。必须认真地根据工作计划吸收他们参加各种主要问题的研究与决定,并应邀请他们参加各部门、企业、机关领导上的会议,以及各种专业会议和技术会议。向专家请教时,应事先有充分准备,避免零碎和重复,使专家能集中精力于主要工作。专家的季度工作计划与这一工作计划执行结果的简要报告,均需按时分别报送有关各委与财委办公厅,并抄送政务院专家工作办公室。
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1702896265 三、必须有计划、有目的地组织专家在一定负责同志偕同前往之下赴各地现场检查工作,检查的结果应认真研究、讨论并做出必要的改进工作的决定,在专家帮助之下贯彻执行。
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1702896267 四、对专家所提出的建议,必须结合我国实际情况,认真研究,加以采用。对专家建议的执行情况应及时检查,并将检查结果及发现的问题及时告知专家。对专家建议如有不同的意见或不合中国目前实际而难于采用时,亦应向专家坦率说明,并进行讨论,务使各种建议成为实际可行的东西,避免发生表面接受、事后又不执行的毛病。
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1702896269 五、帮助我们训练干部应成为各部门苏联专家重要工作之一。必须在苏联专家帮助之下有计划地加强各机关在职干部的业务教育,请专家有系统地讲解各种专业方面的苏联先进经验,并综合研究苏联专家所介绍的各种材料,如报告、讲演等,然后以本部门名义整理编印,供各地同业干部学习之用。
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1702896271 六、各部门的主要负责同志必须把使用专家作为自己领导工作中的重要方面之一。必须定期向专家介绍本部门的工作情况、工作计划,有系统地供给专家与其工作有关的必要资料,并虚心听取他们的建议和意见,改进工作。
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1702896273 七、各部门负责人或由其指定的副职一人负责专家工作,并根据专家人数建立适当的专家工作机构,其任务为具体帮助专家完成其工作计划,组织干部向专家介绍本部门工作情况,组织干部向专家学习;经常检查干部向专家学习的情况;表扬那些学习好的同志,批评并纠正向专家学习中一切不正确的思想和态度;检查专家建议执行情况并向其交代,保证专家工作上的便利条件,以及解决与专家工作、生活有关的其他各项问题。
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1702896275 八、各企业、各学校聘有专家者,应由其主管部门根据上述各项原则,另行规定各该单位对苏联专家的工作的具体办法,责成各该单位负责进行,并由其主要部门依此规定实行检查。
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1702896277 九、各部门每半年(每年3月和9月)应对苏联专家的工作按上述各项规定进行一次全面检查,及时分别报送有关各委与财委各办公厅,并抄送政务院专家工作办公室。各委与财委各办公厅则应根据这些检查报告,进行综合研究,规定改进办法,报政务院。[104]
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1702896279 笔者在中国的档案文献中,看到许多关于对照和贯彻中共中央文件精神,检查苏联专家工作的报告或总结。中央文件下达后不久,长春第一汽车制造厂便写出了检查报告,总结了该厂在专家工作方面的体会:“事实证明,凡是我们能认真贯彻苏联专家建议的地方就能保证工程质量,顺利施工;凡是不能认真贯彻的地方就会出现工程质量低劣、施工混乱等现象”。木工场和辅助工场工程的不同结果就证明了这个道理:“木工场工程贯彻专家建议好,因而基础混凝土保证了强度、位置和标高;柱子混凝土也做的较好,未发生质量事故。辅助工场未认真贯彻专家建议,因而出现很多严重质量事故”,造成“工程返工,影响工期”。这使干部和工人认识到,“专家的意见、建议反映了社会主义企业管理和生产技术上的先进经验和观点,不仅对我当前建厂有帮助,对指导今后工作及我国其他建设事业也会有很大作用”。为保证苏联专家的意见和建议得到贯彻执行,该厂还制定了一些有效措施,如“发给工地主任、处工程师一级干部每人一册《专家建议记录本》,记载专家建议及执行情况,以备查考”;“规定各单位每旬作一次检查,凡有专家建议应逐条填入《执行专家建议汇报卡片》,报送办公室备案”;“准备把一段时期的专家建议汇编成册,加以传播”;等等。[105]
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1702896281 1953年11月24日,财政部写出了详细的检查报告,总结了在专家工作中存在的官僚主义、事务主义、经验主义的错误,并表示今后要“树立严肃的、认真的、老老实实的学习态度”,“要有系统地向苏联专家学习”,不能“只是一知半解即认为满足,而必须从头到尾,从原则到具体,穷本究源地学通学透”;还决定“建立专家工作室,指定专人,负责经常检查干部向专家学习的情况”,并组织各单位与专家建立日常联系。中共中央对这一报告十分满意,遂转发全国。[106]12月8日国家计委也向国务院呈交了检查报告,检讨了对学习苏联专家的“重要性认识不足,学习不够主动、不经常、不系统或不够虚心”,以及“缺乏必要的制度”等问题。报告指出,计划工作对于中国来说是“新的生疏的工作”,所以“必须树立起长期的认真的向苏联学习的思想”,并制定出“加强与顾问合作、认真向顾问学习的制度”。[107]到1954年7月,中国科学院副秘书长武衡报告说,从毛主席号召全面学习苏联以来一年半的时间里,全院研究人员中已有93.2%学习了俄文,有73.5%能够阅读俄文文献,并在此基础上翻译了1500万字的苏联科学文献。据中国科学院图书馆上海分馆统计,1~4月,俄文书刊借阅总数,为1953年同期的5倍,为1952年同期的50倍。[108]知识分子学习苏联的高涨热情,由此可见一斑。
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1702896283 在这样一种由上层推动的全面学习苏联和苏联专家的氛围中,中国迎来了全面开展生产建设和苏联大规模经济技术援助的高潮。
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