1702900410 从目前看到的材料，当时并没有明确将军事行动限于地面炮火轰击。据总参作战部长王尚荣的回忆，在总参各部召开的会议上，“金、马地区的作战仅限于炮击的意图，在最初是不明确的”。特别是解放军刚刚在舟山群岛进行了一次三军联合两栖作战演习，训练岛屿争夺战战术，而参加演习的部队一直未得到返回原驻地归还建制的命令。所以各部队高级将领都在积极进行登陆作战准备。[102]从福建军区前线指挥部党委会议记录看，所谈内容包括使用轰炸机，海军对登陆作战的保障，占领金门后如何加强工事等，会议甚至还确定了登陆的大体时间。看起来，在前方负责指挥的将领对于具体作战方式也不甚清楚。[103]还有，根据福建军区的资料，直到7月20日前线官兵才开始大规模构筑炮兵阵地的工事。[104]而整个战役的指挥权力，是临时决定委任给工作中心已转到地方的福建军区政委叶飞的，甚至开始行动的具体时间也交由前线指挥官掌握。7月17日或18日叶飞突然接到电话传达的命令后，立即组建前线指挥部，并于19日赶到厦门，开始进行战役准备，于24日完成作战部署。[105]所有这一切表明，尽管早有设想，但确定开始金门战役的时间是毛泽东临时决定的。

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1702900412 对于毛泽东突然做此决定的唯一合理的解释，就是利用中东危机、美国无暇东顾的时机，发动一次军事攻势，迫使蒋军退出金马。至于美国对此会做出何种举动，中国应该如何应付，自己的盟友苏联又会有何反应，毛泽东显然还没来得及认真考虑。命令下达后，毛泽东冷静思考了几天，7月27日突然决定暂时停止炮击金门的行动。从毛泽东信中所说“等彼方无理进攻，再行反攻”一句可以看出，他可能是对采取这次行动会导致敌方做何反应有所顾虑。[106]但从后面发生的事情看，更大的可能是毛泽东已经想出了一个办法，让敌人按照自己的设想做出反应。

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1702900414 毛泽东考虑的核心问题就是如何防止美国对炮击行动做出激烈反应。

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1702900416 在第一台海危机期间，毛泽东就特别注意避免与美军发生正面冲突，如对攻击大陈岛、一江山岛时机的考虑，以及下令让蒋军安全撤出大陈岛。[107]1958年炮击金门能否取得预期效果的关键因素之一同样是美国的反应。很可能就在这时，毛泽东想到了要向美国人显示一下中苏同盟的力量，而尤金大使7月21日提出的关于中苏共同建立海军舰队的建议，恰恰提供了一个机会。毛泽东为苏联人提出的一个有待商讨的建议如此大动肝火，态度粗暴，不仅令苏联使馆和赫鲁晓夫本人如坠五里雾中，也让后来的研究者难以理解。[108]显然，民族感情受到伤害或个人脾气秉性的因素都不足以解释毛泽东的行为，至少不是主要原因，尽管赫鲁晓夫当时是这样猜测的。因此，有理由相信，毛泽东这样做是借题发挥，别有用意。笔者详细阅读了7月21日至8月3日毛泽东分别与尤金及赫鲁晓夫的全部谈话记录，并由此断定，毛泽东在“共同舰队”和长波电台问题上向苏联发难，其主要目的就是把赫鲁晓夫本人引到北京，并与他签署一个公开的联合声明。

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1702900418 7月22日与尤金的第二次谈话是毛泽东约定的。在滔滔不绝接连几个小时的讲话中，毛泽东严厉地指责了苏联人对中国的一系列错误言行，令听者感到问题十分严重。最后，毛泽东把态度缓和下来说：“这次没谈通，可以再谈”，“我也可以去莫斯科同赫鲁晓夫同志谈。或者请赫鲁晓夫同志来北京，把一切问题都谈清楚”。“他来，我们还可以发表个声明，吓唬一下帝国主义”。[109]显然，毛泽东说这些话都不是没有目的的。7月31日，惴惴不安的赫鲁晓夫果然来到了北京。在当天举行的会谈中，赫鲁晓夫不厌其烦地向毛泽东解释苏联提出的建议，并一再保证绝无侵犯中国主权的意图。谈话间，毛泽东不经意地提到“我们应该就会谈发表一个公报，也许我们可以吓唬一下帝国主义者”。赫鲁晓夫很容易就上钩了，他马上答道：“这是个好主意。让他们猜一猜赫鲁晓夫和毛泽东究竟谈了些什么。我们这方面准备派库兹涅佐夫、波诺马廖夫和费德林同志参加公报的起草。”毛泽东接着说：“我们这方面是王稼祥同志和胡乔木同志。我们应该吓一吓帝国主义者，他们会被吓着。”[110]第二天的谈话就比较轻松了，赫鲁晓夫谈起阿联总统纳赛尔访苏，并说：“发表会谈声明是纳赛尔提出的，我们同意，效果很好，对我们有利。”毛泽东立即接过话茬，不无用意地说：“他们只知道发表了声明，不知道葫芦里装的什么药。第一要斗争；第二要讲策略。现在的形势对我们有利。”[111]赫鲁晓夫当时没有听出这里的话外之音，但事后回想起来，应该明白毛泽东的用心了。

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1702900420 在8月3日的最后一次会谈中，毛泽东又提出了另外一个想法。关于苏联代表团回国的问题，毛泽东说：我们想组织一个比较隆重的欢送仪式，搞上四五千群众，排出仪仗队，再邀请各国使节参加，你看如何？赫鲁晓夫有些惊讶地说：昨天已经谈好，还是像来的时候那样安排我们回去。我来之前我们也是这样商量的。毛泽东说：我本来提出了三个方案，公开来，公开去；秘密来，公开去；秘密来，秘密去。但公报是每一个方案都要搞的。赫鲁晓夫还是坚持不要公开，以免给敌人提供造谣的材料。毛泽东则认为，来时应该秘密，走时就不必了，但可以简单些。[112]结果，前往南苑机场送行的只有中国领导人和苏联代办。不过，同时还发表了会谈公报，其内容足以引起人们的猜想：“双方在极其诚恳、亲切的气氛中，就目前国际形势中迫切和重大的问题，进一步加强中苏之间友好、同盟、互助关系的问题和为争取和平解决国际问题、维护世界和平而进行共同奋斗的问题，进行了全面的讨论，并且取得了完全一致的意见。”[113]

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1702900422 在会谈公报刚刚签字，莫斯科时间8月3日上午10时，苏联电台便中断了预定的节目，开始广播赫鲁晓夫与毛泽东会谈的消息，随后又反复播报会谈公报。据驻苏使馆报告，连日来苏联各大报对中苏会谈反应热烈，以大量篇幅发表消息、社论，各单位纷纷组织读报、座谈和群众大会。在大规模的宣传中，苏联舆论强调这次会谈具有历史意义，公报充分显示了中苏之间“坚如磐石”的团结，甚至转引了越南报纸的说法：社会主义阵营是“以中苏为首”、“以中苏为核心”的。同时，报道还突出了对帝国主义的谴责和不怕战争的精神。[114]回到莫斯科后，赫鲁晓夫还没有想到毛泽东的用意，他在第二天召开的苏共中央主席团会议上，得意扬扬地报告了中国之行的成果，会议一致认为，“这是一次富有成效的、良好的访问”。[115]

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1702900424 对于毛泽东来讲，苏联的这些举动正中下怀。[116]其实，毛泽东如此做法，无非是想给外界造成一种印象，中国日后采取的行动是经中苏双方协商决定的。果然不出所料，公报发表后，在北京的各国使馆都猜测，“两国军方可能会采取某些行动”。[117]蒋介石的高级顾问陶希圣称，赫鲁晓夫飞往北京，是指示中共如何在亚洲发动新的骚扰，新任参谋总长王叔铭预感“显有重大事件”发生。[118]蒋介石则在当天的日记中则认为，“此一行动乃为九年来俄共与毛匪双方勾结之最重要”的会议，并告蒋经国，中共“进犯台湾之期在即”。[119]美国的情报机构和媒体也十分关注，并纷纷猜测。[120]杜勒斯认为，会谈公报是中苏在合伙试探美国是否会在苏联拥有弹道导弹的情况下在某些地区表现出软弱。[121]炮击开始后杜勒斯进一步判断，中共对金门的军事行动“很可能是毛泽东与苏联领导人赫鲁晓夫7月末在北京会晤时达成的一致行动”。[122]中央情报局则断言：“我们有证据表明苏联没有鼓励中共挑起危机，但苏联显然默许并支持了中共的炮击行为，因为苏联人相信这不会导致中共和美国之间的大规模敌对行动。”[123]蒋介石也认为，这次行动是赫鲁晓夫与毛泽东会谈时做出的“郑重决定”。[124]在中共采取军事行动时，让对手感受到中苏同盟的存在和中苏团结的力量，这正是毛泽东所期待的反应。

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1702900426 然而，赫鲁晓夫却一直被蒙在鼓里。实际上，在赫鲁晓夫访华期间，毛泽东根本就没有提到台湾和金门问题。[125]事后毛泽东在一次党内会议上不无得意地谈道：“在有些人的印象里，好像炮轰金门是我们跟苏联商量好的。其实，赫鲁晓夫在7月底8月初到中国来的时候，根本没有谈什么金门问题。如果说了一句话也就算谈了，但是一句话也没有谈到。”[126]时隔一年，毛泽东对来访的赫鲁晓夫解释自己的决定时又说：美国人“以为我们在炮打金门问题上达成了协议。其实，那时我们双方并没有谈这个问题。当时所以没有跟你们谈，是因为我有这种想法，但是还没有最后决定。我们没有想到打炮会引起这么大的风波，只是想打一下，没曾想他们调动这么多兵舰”。[127]

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1702900428 炮击金门的行动对莫斯科来说确实是突然的，因为通过中国的通报和自己的观察，苏联并不认为中共在台湾问题上会采取大规模军事行动。1957年4月苏联使馆的报告就认为，尽管“依然十分重视加强沿海地区的防卫”，但中国政府奉行的是“和平解放台湾的基本方针”。[128]1958年2月5日尤金大使在一份关于台湾问题的详细报告中提到，蒋介石对台湾的控制正在衰落，美国正在通过减少援助来对蒋介石进行节制，反对他如此强烈的反攻大陆的愿望。两个月后尤金又报告，4月5日他与周恩来在北京机场进行会谈时，讨论了最近杜勒斯对台湾的访问。他们注意到，杜勒斯在台湾只停留了不到两个小时，而与蒋介石进行实质性谈话的时间就更短了。由于相信美国对台湾的支持正在减少，蒋介石在谈话时显得紧张不安。[129]7月25日，即炮击前不到一个月，临时代办安东诺夫给苏共中央起草了一份长达75页的关于中国情况的报告，其中竟没有一段是专门讲述台湾问题的。[130]

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1702900430 面对毛泽东的“突然袭击”，莫斯科当然十分恼火。时任外交部远东司代理司长的贾丕才在危机中曾随同葛罗米柯访华，他回忆说：“那时，中国人是我们的盟友，无论是作为盟国还是作为共产主义伙伴，他们都有义务向我们通报他们的意图。美国的太平洋舰队正在台湾海峡游弋，而中国人在没有与我们进行任何协商的情况下便贸然发动炮击。”[131]当时赫鲁晓夫不便公开暴露盟友之间的矛盾，但他心中的恶气终于在一年后与中共领导人会晤时发泄出来。赫鲁晓夫不仅表示反对中国处理沿海岛屿问题的做法，而且埋怨毛泽东事先没有告知这一情况。尽管毛泽东进行了辩解，赫鲁晓夫仍然愤愤地说：“我们表达了自己的看法，同意不同意，那是你们的事。”他一再强调，苏联很不了解中国在国际问题上的政策。[132]赫鲁晓夫这样说，是因为莫斯科当时承担着社会主义阵营盟主的责任。当中国面临危机时，国际主义的理念和义务要求苏联必须出面保卫社会主义大家庭的安全和利益。

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1702900432 炮击行动开始后，苏联的反应很平静。8月24日赫鲁晓夫曾发表公开讲话，在谈到国际形势时，他只讲了中东问题，而没有提到在远东发生的事情。[133]显然，他不知道炮击行动为什么会发生，将有什么后果，也不知道该说些什么。8月26日中国外交部主动通报的情况非常简单：“这些岛屿是中华人民共和国的领土，我们无论如何要解放这些领土，这是我们的内部事务。美国对于我们的打击行动持有何种立场目前尚不清楚，但是我们认为，美国人未必会参与这一地区的冲突。”[134]这种轻描淡写的说法，当然是在安慰莫斯科。直到8月31日，《真理报》才发表了一篇评论文章，指责美蒋“在远东地区组织实施了军事挑衅行动”，并表示支持中国的立场：“解放台湾及其他所有属于中国的沿海岛屿是中国人民的内部事务”，“如果今天有谁企图通过侵犯中华人民共和国来进行威胁的话，那么他不应该忘记，这是在威胁苏联”。[135]莫斯科迟迟不以官方名义对危机做出反应是可以理解的：这是中国人自己的事情，苏联人不知道应该做些什么。[136]况且，事态的发展也没有那么严重。

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1702900434 然而，几天后美国做出的反应就令苏联紧张起来，也让中国人感到不安。炮击金门前，毛泽东思考再三，犹豫不定，就是担心这次行动会导致美国的干预，所以他想方设法避免刺激美国。准备炮击的指示下达后，8月20日毛泽东又决定，暂时不打马祖，集中火力炮击金门。[137]21日毛泽东在北戴河召集彭德怀、林彪、王尚荣和叶飞商议。听过汇报后，毛泽东只问了一句：炮击会不会打死美国人？叶做了肯定的回答，因为美国顾问配备到蒋军营一级。毛泽东考虑了十几分钟，再问：能否避免打到美国人？叶答：无法避免。毛泽东随即宣布散会。这时林彪给毛泽东写了一张字条，建议可通过正在与美国人接触的王炳南透露一点消息。毛泽东未作批示，把字条送给叶飞看。叶虽不同意，但感觉事情重大，未敢表态。22日继续研究，毛泽东考虑，先打几百发炮弹，由小到大。叶飞则倾向于突然袭击，由大而小。毛泽东最后决定“照你们的计划打”，并要叶留在北戴河指挥，与彭下榻一处。23日一早毛泽东又改变了主意，并通过叶飞告知前线：不打地面目标，只打水面船只，使用炮弹3000到6000发；打地面时，不打其指挥机构；不打美国军舰及岛上的美国人。上午10时35分，彭德怀传达了最新指示：“1.小打，主要打敌之舰艇，待敌还击时，再大打；2.暂时还不打，看几天，待敌大批船只来后再打；3.把金门、马祖保留下来，二年内不考虑。”但彭德怀心有不甘，于午后又提出，同意福建前指的意见，还是大打，按时炮击，“估计美军不会参加”。15时，毛泽东最后表示同意彭的意见。于是，17时30分开始实施炮击，重点目标是金门的指挥机构、炮兵阵地、雷达阵地和停泊在料罗湾的军舰。[138]“最猛烈的炮击持续了大约一个小时”，共打出2.8万发炮弹。[139]

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1702900436 炮击开始不久，毛泽东看到了他最不愿意看到的结果：经过反复讨论和研究，白宫最后还是采取了对台湾海峡冲突进行有限干预的立场。[140]还在炮击前，美国就不断通过军事援助加强台湾的防御能力：美国第七舰队两艘巡洋舰驶入台湾海峡巡弋，海军陆战队航空兵进驻台南机场，拨给蒋军6架最先进的F-100喷气式飞机，40枚响尾蛇空对空导弹，并帮助装备一个斗牛士地对地导弹营。[141]战役开始后，8月26日美方通知蒋介石，太平洋战区司令根据美军台湾协防司令史慕德的建议，同意驻琉球海军陆战队、空军第二全天候战斗机大队即调往台湾；第六舰队“艾塞克斯”号航空母舰和4艘驱逐舰自地中海调来台湾，加入第七舰队，另调“中途”号航母和驱逐舰若干自珍珠港来台；即刻交付台湾2艘登陆艇；待台湾飞行员经培训可单独飞行后，陆续移交F-100飞机；在60～90日内，增强驻外岛地面部队的武器装备；调胜利女神地对空导弹一个中队驻台，视蒋军训练情况交付；数日内再提供3艘登陆舰及其他舰艇若干。史慕德当晚即前往金门视察。蒋方要求美军直接协防金门，美方称：美国援台，蒋即可增兵金门。[142]9月2日美方又通知，美国海军可以在3海里之外海面为蒋舰护航，空军则接防台湾，蒋军空军可增援金马。[143]3日，美国会授权总统拨借8英寸榴弹炮12门给蒋，即日由琉球启运。[144]美国援助的这些新式武器和装备在战役中发挥了重要作用。不过，更让莫斯科和北京紧张的是白宫的政策性声明。

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1702900438 炮击的第二天，蒋介石就要求美国总统发表声明，“表明美国对外岛局势的坚定立场”。8月27日蒋又致电艾森豪威尔，要求美国政府公开发表声明，帮助协防金门、马祖；第七舰队承担海峡安全责任，帮助护航；授权美国驻台协防司令便宜行事。[145]从美国总统和国务卿的公开表态看，直到8月底，美国只是对局势表示关切，谴责中共的“侵略性”行为，声明美国对保卫台湾的义务，而没有表明是否帮助蒋军防守金马。[146]实际上，此时美国已经制订了应急计划。8月29日，艾森豪威尔召集会议专门讨论参谋长联席会议提出的应对危机的行动计划。会议确定分三个阶段对中共的军事行动做出反应：（1）只要中共不企图攻占任何主要岛屿，美国将只坚持在国际海域护航；（2）如果中共发动大规模进攻，美国军队很可能需要给蒋军以直接的援助，包括攻击沿海空军基地；（3）如果中共进攻台湾和澎湖列岛，美国军队将适当扩大行动范围，并由总统决定是否使用核武器。参联会一致认为，不向国民党人通报该计划。[147]9月2日，美国军方甚至向国务卿说明了在未来危机升级的情况下，美国将如何使用核武器、使用哪种核弹头的问题。[148]

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1702900440 尽管华盛顿内部讨论的情况并未泄露，但美国人的强硬态度越来越明显了。8月29日，陆军部长布鲁克在汉城对记者说，如果中国人“低估或误解了”总统或杜勒斯的声明，“将要因此而后悔”。9月1日，布鲁克又在结束访台时发表讲话：“如果共产党进攻金门、马祖而以为这仅将导致一场有限战争的话，那他们实在是在冒极大的危险。”[149]其实，毛泽东应该已经感觉到依靠武力是无法取得金马的，只用炮击吓不走蒋介石，采用空军轰炸和陆军强攻，又会导致战争升级，引来美国人。[150]8月31日中共中央通过了一个决定，对外宣传应该避免对登陆金门问题做肯定或否定的表示。[151]福建前线指挥部因未见到新指示，在一篇广播稿中仍然对蒋军施加压力，说“对金门的登陆进攻已经迫在眉睫”。毛泽东见后立即提出批评，并于9月3日责成中央军委起草《对台湾和沿海蒋占岛屿军事斗争的指示》，再次指出：“解放台湾和沿海蒋占岛屿虽然属于我国内政问题，但实际上已变成了一种复杂严重的国际斗争，我们不要把这个斗争简单化”，并规定：目前不宜进行登陆作战；炮击也要有节奏，打打看看；海空军不得进入公海作战；不准主动攻击美军。[152]同一天，毛泽东下令炮击暂停三天。4日晨，北京的电台广播了中国政府声明，宣布12海里领海线。[153]在当天召开的政治局常委会上，毛泽东提出，美舰入侵我领海，我有权自卫，但不一定马上打炮，可以先发出警告，相机行事。同时准备与美国恢复谈判，还要开展宣传攻势，但不要说过头话。[154]显然，毛泽东变得谨慎了，并且已经准备好退路。宣布扩大领海权，不过是最后一次警告美国不得为蒋军护航。但是在白宫看来，这是试图迫使美国放弃已经做出的决定。于是，9月4日杜勒斯发表新港声明，宣布美国“认识到确保和保护金门和马祖已经同保卫台湾日益有关”，并且已经做好军事部署，以便一旦总统做出决定时立即“采取既及时又有效的行动”。[155]台湾报纸也跟着鼓噪：美国正在考虑对台湾海峡的军事冲突采取从护航直至“投掷原子弹”等“五种行动”。[156]台海局势顿时紧张起来。[157]

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1702900442 这一下轮到莫斯科着急了。9月5日赫鲁晓夫打电话给驻华使馆，说他准备派葛罗米柯秘密去北京，通报苏联对台海局势的看法。苏联政府正在起草一封措辞强硬的赫鲁晓夫致艾森豪威尔的信，希望就此与中国同志交换意见。[158]6日苏联副外长葛罗米柯到达北京，并分别与周恩来和毛泽东会见。关于这两次谈话，目前尚未发现档案文献，但有双方当事人的回忆录。对于谈话的主要内容——中方表示既不要占领金门，也不会解放台湾；苏方表示完全赞同中国的立场和策略；双方交换了周恩来9月6日声明和赫鲁晓夫9月7日信件的文本，并赞同对方的做法等——回忆录的描述是一致的，差别仅在于毛泽东是否要求苏联给以核保护。[159]葛罗米柯回忆的毛泽东说法大意是：美国可能冒险，中国已有考虑。如果美国进攻中国，甚至使用核武器，中国的策略是诱敌深入，待美军进入华中地区后，苏联再使用一切手段对其实施打击。[160]陪同葛罗米柯访华的贾丕才回忆说：毛泽东表示，中国不怕核讹诈，如果美国实施核打击，中国政府将退守延安继续斗争。[161]阎明复当时担任毛泽东的翻译，他的回忆比较详细：当毛泽东说到如果与美国作战中国将采取关门打狗的做法时，葛罗米柯说，对你们的这种战略我不能评论，但是要考虑现在是原子弹时代。毛泽东回答说：“原子弹有什么可怕？我们现在没有，将来会有；我们没有，你们还有嘛。”又说：我们的方针是自己承担这场战争的全部责任，不要你们参加。我们不同于国民党，不会拖苏联下水。至于同美国作战，那是将来的事情，不是当前的问题。当前我们不会打台湾，这点请转告赫鲁晓夫。[162]笔者判断，中方的回忆比较全面和准确，而葛罗米柯显然是按照他当时的理解或事后的需要，过分强调了毛泽东要求核保护的意愿。[163]从危机前后的发展过程看，毛泽东的确没有想过甚至力图避免同美国发生军事冲突，一旦美国参与进来，中国也会想方设法化解危机。但在表面上，中国一定不能示弱。[164]这当然就需要显示中苏同盟的力量，就需要苏联给以援助。不过，毛泽东所需要的只是一种威慑力量，这种威慑即使不能制止美国参与，至少可以防止事态扩大。因此，苏联政府和领导人的介入还是必要的，对于赫鲁晓夫信函的内容，毛泽东也是满意的。

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1702900444 9月7日毛泽东指示周恩来研究一下赫鲁晓夫的信件，并写出书面意见交葛罗米柯带回。毛泽东认为，应肯定的正确部分占90%，可商量的地方只有几段，并建议信中应对中美双方的声明有所评论。葛罗米柯于当天回国，苏共中央主席团立即讨论了中方的意见，认为都是“正确的和认真的”。经过修改，赫鲁晓夫的信件于7日晚交给美国，同时在电台播出。[165]根据俄国的档案，9月7日周恩来与葛罗米柯还有一次谈话。周恩来用直截了当的语言表述了毛泽东暗示的意思：在猛烈炮轰金门时，中共中央已经考虑到美国在这一地区发动局部战争的可能性，包括使用战术核武器摧毁我们的城市。这时苏联不必参战，只需对美国发出严重警告。只有在美国动用更大的核武器并以这种方式冒险扩大战争的时候，苏联才应该使用核武器给以报复性打击。[166]此外，苏共中央在9月27日致中共中央的信函中也复述了周恩来的这段话。信中说，葛罗米柯转达了周恩来9月7日的谈话内容，苏共中央感谢中共中央不使苏联卷入战争的“高风亮节”，但是在中国遭受敌人进攻时，苏联不会袖手旁观。“苏联拥有不仅能制止战争，而且能够毁灭我们共同敌人的可怕的武器”，如果在中国受到核打击时苏联却不来援助，那将是“整个社会主义阵营的大灾难”。“我们可以说，对中国的攻击就是对苏联的攻击”。毛泽东后来（10月15日）在给赫鲁晓夫的亲笔回信中说，中国领导人被“你对马列主义和国际主义原则的无限忠诚深深地感动了”，并对此表示“衷心感谢”。[167]看得出，毛泽东这次接受苏联的帮助，并非虚情假意。[168]

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1702900446 9月7日，《人民日报》发表了周恩来的声明，宣布愿意恢复中美大使级谈判。同一天，赫鲁晓夫在给美国总统的信中打开了对中国的核保护伞，他“呼吁美国政府采取明智态度，不要采取可能招致不可挽回的后果的步骤”。在评价美国的声明时，赫鲁晓夫指出：“在目前美国早已不是原子武器的垄断者的情况下，它想用原子武器来吓唬其他国家的企图完全是徒劳的”。在对周恩来的声明表示赞同后，赫鲁晓夫要求美国“立即停止干涉中国内政”，并郑重声明：侵犯中国也就是侵犯苏联，苏联将尽力维护中苏两国的安全。[169]应该说，这个表态对于制约美国的决策不是没有作用的。[170]大敌当前，一致对外，莫斯科似乎已经忘却了对中国擅自采取军事行动的不满。然而，随着危机的继续，中苏之间的分歧开始扩大。

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1702900448 周恩来的声明和赫鲁晓夫的信函并没有使危机平息下来。由于美国军舰按原计划进行护航，9月8日国共之间再次爆发大规模炮战，蒋舰被击沉、击伤各1艘，美舰不战而退。[171]同一天，美台海军在台湾南部举行联合两栖登陆作战演习。[172]在澄海空战中，蒋军以损失1架战机的代价击落米格飞机5架，击伤2架。[173]9月11日，因蒋军炮击厦门大学和美舰再次护航，解放军开始了第四次大规模炮击金门，发炮2.5万余发。[174]同一天，艾森豪威尔发表电视演说，宣布美国无法接受让其撤军的建议，表示美国在“武装侵略”面前决不后退。[175]军事冲突显示出加剧的趋势。

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1702900450 与此同时，中国领导人也试图打通另外的渠道。9月8日和10日，周恩来两次接见新加坡《南洋商报》驻香港特约记者曹聚仁，请他转告台方，最好主动从金马撤军，国共可以再次谈判，并答应只要不让美军护航，可以在一定期限内准许蒋舰向金门运送给养。[176]10日，周恩来批准了中方为中美大使级会谈起草的协议声明（草案），其重要内容是：中国政府必须收复金门、马祖等沿海岛屿，如果蒋军主动撤走，则不予追击。此后一定时期内避免使用武力实现台湾和澎湖列岛的解放。[177]13日，为了缓和局面，毛泽东指示炮击改为“打零炮”，“使敌昼夜惊慌，不得安宁”。[178]

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1702900452 9月15日，中美大使级会谈开始。毛泽东在中方代表王炳南临行前当面指示他，会谈时多用劝说的方法，不要用板门店谈判那样过激的语言，不要伤害美国民族的感情。[179]但会谈一开始便陷入争吵，王炳南为表示诚意，在休息后宣读了中方的协议草案。美方拒不接受，并于18日提出自己的方案：先停火，再讨论。中方提出指责后，美方表示，只要事实上停火即可，中方亦不能接受。[180]谈判陷入僵局。针对美国的停火方案，周恩来正式提出要求美国先行从台湾海峡撤军的主张。9月18日周恩来接见苏联代办安东诺夫，向他详细解释了中国政府的立场和策略。周在说明中方的反建议后指出，中方停止开炮的前提条件是美国军队必须从台湾撤走。如果美国接受这一条件，那么双方才可能真正举行关于和平解决台湾地区有争议问题的谈判。鉴于多数亚非国家的立场与中国存在分歧，周恩来表示，希望中立国敦促美国对蒋军撤出金门做出保证，以此作为对其停火方案的支持。周还说，为了强化关于美军撤离台湾地区的要求，中国打算加强针对金马的炮击力度，如果蒋军胆敢轰炸中国内地，将给予全力反击。可以预计，到那时蒋介石会要求美军直接参战，而美国将处于更加被动的地位。总之，“我们不想造成这样一种印象，即中国急于（与美国）达成协议”。[181]毛泽东对周恩来的方案非常赞赏，认为这个新方针、新策略是“主动的、攻势的和有理的”。[182]然而，莫斯科的想法却不一样。

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1702900454 9月6日以后，苏联关于台湾海峡局势的报道有了明显增加，大量发表苏联及其他社会主义国家公众支持中国的言论。[183]9月18日安东诺夫交来另一封语气更加强硬的赫鲁晓夫致艾森豪威尔的信，中共中央对此十分满意（只改动了两处用词），认为它是一份“非常好的和鼓舞人心的文件”。三天后，《人民日报》发表了信件的全文。[184]对于苏联的做法，就连美国的情报分析官员都认为，“不论这些声明中宣传的成分有多少”，“目前的危机已使苏联在台湾问题上做了最强硬的支持共产党中国的表态”。“北平似乎并没打算在台湾问题上实现真正的和解，这种立场无疑较以前得到苏联更多的支持”。[185]美国人显然被表面现象蒙蔽了。中苏同仇敌忾的外表，掩盖了他们内在的分歧。实际上，中国的强硬态度只是为迫使蒋军撤离金门所做的最后努力，而苏联政府在表示对中国支持的同时，还另有一番考虑。

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1702900456 9月16日赫鲁晓夫在克里米亚接见中国大使刘晓，除对台海紧张局势表示不安外，还提出一个建议：为打破美蒋在太平洋地区的海空优势，苏联打算向这一地区派遣一支空军部队，帮助中国制止美蒋的侵略阴谋。周恩来召集众人商议后于23日致函毛泽东，拟对苏联的建议表示欢迎，只是图-16轰炸机何时进驻及指挥权问题，还需双方另行商定。毛泽东在复电中提出，中苏合作采取何种形式为妥，苏联空军是以志愿军、雇佣军还是正规军的形式参战？几天以后，毛泽东给赫鲁晓夫回信，婉言谢绝了苏联的建议。[186]10月4日赫鲁晓夫又来信，提出向中国提供导弹部队问题。毛泽东考虑的方针是：“地空导弹应卖给我，由我使用，他们派少数人来教。”[187]赫鲁晓夫的建议并非只是说说而已，9月25日苏联军方报纸报道说：我们的战士已经做好准备，一旦需要即可提供援助消灭侵略者。[188]但在中国人看来，莫斯科似乎是不怀好意。时隔两个月，毛泽东在郑州会议上说，苏联要派导弹部队和空军到福建前线，我们没有同意，因为他们说这些部队要由他们自己指挥。看来，他们还是想控制我们的沿海，控制福建，就像美军驻扎在台湾一样，以后我们有什么动作都得问他们。[189]刘晓在回忆中说得比较客气，认为苏联这样做是想把台湾问题纳入苏美争霸全球的战略范围，以改变远东地区的军事力量对比。[190]

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1702900458 无论如何，中国的拒绝令赫鲁晓夫十分不满，他后来抱怨说：战役开始前，中国人要我们提供武器援助和空中掩护，后来我们打算派航空师去，他们反应却非常激烈，暗示这个建议使他们受到了侮辱和伤害，他们不需要这种援助。其实我们除了想帮助朋友加兄弟外，没有别的目的。[191]炮击金门前十几天，周恩来曾致函赫鲁晓夫，说台湾已经向美国要求供应F-100型超音速战斗机，因此急需苏联提供米格19-С型歼击机30架、С-5型导弹32000发等武器装备，并要求一个月内运到中国。[192]苏联的建议大概就是针对这件事提出的。中国拒绝苏联空军和导弹部队的援助后，赫鲁晓夫还是满足了中国的要求，米格-19飞机和导弹于10月份运抵中国。[193]不久，苏联又答应了周恩来提出的提前试制图-16轰炸机的要求，同意向中国发放制作许可证。[194]无论如何，苏联最终还是按照中国的要求提供了武器援助。[195]不过，从赫鲁晓夫两次主动要求派部队参战的情况看，莫斯科未必没有自己的考虑。

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