1702917060
1702917061
经过两个月的谈判和近三年的准备，整个行动似乎都是徒劳无功的。[91]取代威尔斯担任副国务卿的爱德华·斯特蒂纽斯（Edward Stettinius）在日记中写道：“这将整个会议推到了天花板上。我们陷入了僵局……整个事业能否成功就在于能否在这一点上取得平衡。”[92]
1702917062
1702917063
现在就剩下三种选择：结束会议并宣布各方无法达成协议；公布他们已经起草的文件，其中载有他们已经同意的所有事项，并将表决权问题留待联合国大会讨论；或者，第三种选择，公布已经起草的文件，但计划在任意一次联合国大会之前召开一次大国会议，解决投票权问题。所有人都认为第一种选择会是一场灾难。葛罗米柯排除了第二种选择。他宣称，除非与其他大国就安理会表决权问题和X事项达成协议，否则苏联政府永远不会同意参加联合国大会。[93]“没有我们的加入，你们不能建立一个国际组织。同样，没有你们的加入，我们也无法建立一个国际组织。我们与其他大国必须达成一致。全体一致的原则被打破，就意味着战争的开始。”[94]
1702917064
1702917065
代表们决定采用第三种方案。会议结束时，代表们发表了一份关于建立一个国际组织的协议草案。这份文件几乎包含了后来成为《联合国宪章》的所有内容。但是在本应描述表决规则的一节中，草案简单地写着：“注意——安全理事会的表决程序问题仍在审议中。”[95]
1702917066
1702917067
[1] Sumner Welles，Seven Decisions That Shaped History （New York：Harper & Brothers，1950），123-26；Benjamin Welles，Sumner Welles：FDR’s Global Strategist （New York：St. Martin’s Press，1997），330-31.
1702917068
1702917069
[2] Welles，Seven Decisions That Shaped History，125-26.
1702917070
1702917071
[3] “The Brick Balloon，” Time，August 4，1948，14.
1702917072
1702917073
[4] Sumner Welles，“An Association of Nations，Address at the Laying of the Cornerstone of the New Wing of the Norwegian Legation in Washington，July 22，1941，” in Sumner Welles，The World of The Four Freedoms （New York：Columbia University Press，1943），11-15.
1702917074
1702917075
[5] “American Peace Aims，” New York Times，July 24，1941. 也可参见Welles，Sumner Welles，281。
1702917076
1702917077
[6] “Post-War Aims：World Must Be Guided by Strong League—Views of American，” South China Morning Post，July 24，1941，9.
1702917078
1702917079
[7] “American Peace Aims，” New York Times.《洛杉矶时报》同样称其为“美国政府高级官员至此就美国政府战后目标所发表的最为具体的声明”。“Welles Urges Peace League：Postwar Association of Nations Favored to Guarantee Disarmament，” Los Angeles Times，July 23，1941.
1702917080
1702917081
[8] “Toward a Better World，” St. Louis Post-Dispatch，July 24，1941.
1702917082
1702917083
[9] “Eden Says Britain Supports Welles’Postwar Program，” Chicago Daily Tribune，July 31，1941.
1702917084
1702917085
[10] “Diplomat’s Diplomat，” Time，August 11，1941，11.
1702917086
1702917087
[11] Welles，Sumner Welles，7-25.
1702917088
1702917089
[12] “Diplomat’s Diplomat，” Time，12. 也可参见 James Reston，“Acting Secretary，” New York Times，August 3，1941。
1702917090
1702917091
[13] “Diplomat’s Diplomat，” Time，12（引自布莱尔·博勒斯）。也可参见 Andrei Gromyko，Memories，trans. Harold Shukman （London：Hutchinson，1989），49（“就个性和教育而言，威尔斯具有英国人的特征……威尔斯的一举一动都是经过深思熟虑的”）。
1702917092
1702917093
[14] Welles，Sumner Welles，9，123.十年后，时任海军助理部长的富兰克林·罗斯福促成了萨姆纳从事外交服务的申请。Welles，Sumner Welles，9，123.
1702917094
1702917095
[15] Harold B. Hinton，“Welles：Our Man of the Hour in Cuba，” New York Times，August 20，1933；Welles，Sumner Welles，102-15；“Foreign News：Honduran Strife，” Time，April 21，1924.
1702917096
1702917097
[16] “Diplomat’s Diplomat，” Time，11. 这本书叫《拿伯的葡萄园：多米尼加共和国（1844-1924）》（Naboth’s Vineyard：The Dominican Republic，1844-1924）。
1702917098
1702917099
[17] Welles，Sumner Welles，123.
1702917100
1702917101
[18] Various correspondence between Eleanor Roosevelt，Franklin Delano Roosevelt，and Sumner Welles，1928，box 148，folder 8，SWP FDRL。威尔斯还协助起草了《民主党党纲》（Democratic Platform）。Draft of 1929 Democratic Platform，box 148，folder 8，SWP FDRL. 在一个说明他们是未来竞争对手的早期例子中，科德尔·赫尔（Cordell Hull）将威尔斯（应未来总统的要求）在拉丁美洲问题上起草的部分剔除出了民主党党纲。Welles，Sumner Welles，139.
1702917102
1702917103
[19] Eleanor Roosevelt to Welles，October 29，1928，box 148，folder 8，SWP FDRL.
1702917104
1702917105
[20] Franklin D. Roosevelt，“First Inaugural Address” （March 4，1933）.
1702917106
1702917107
[21] Franklin D. Roosevelt，“Address Before the Woodrow Wilson Foundation，” December 28，1933，online by Gerhard Peters and John T. Woolley，The American Presidency Project，http：//www. presidency.ucsb.edu/ws/？pid= 14593.在1933年12月的蒙得维的亚会议上，赫尔代表美国支持一项西半球大多数国家赞成的宣言：“任何国家都无权干涉别国的内政或外交事务。”此后不久，威尔斯促成了《普拉特修正案》（Platt Amendment）的废除，该修正案是美国军事干预西半球的象征。“Diplomat’s Diplomat，” Time.
1702917108
1702917109
[22] 根据记录罗斯福总统日常活动的档案资料，搜索“Sumner Welles”后在白宫日志中产生了400条条目，包括白宫招待员日志和白宫速记员日记。参见“Franklin D. Roosevelt Day by Day，” http：//www. fdrlibrary.marist.edu/daybyday/。
[
上一页 ]
[ :1.70291706e+09 ]
[
下一页 ]