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反对强制执行的意见占了上风。[62]大家最终同意，各国没有对侵略做出反应的明确义务，这将留给采取自卫行动的国家以及只能采取集体行动的安全理事会。[63]
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1945年6月26日，所有参会的50个国家签署了《联合国宪章》。现在，联合国诞生了，但是战争还没有结束。在会议期间，1945年5月8日，德国宣布投降，但日本还在战斗。斯大林遵守他在雅尔塔会议上做出的承诺，在沿苏联与中国东北的边界集结了一百多万军队。1945年8月9日，苏联对盘踞在中国东北的日军发动进攻。当天恰逢美国在长崎投下第二枚原子弹，而几天前，美国在广岛上空引爆了第一枚原子弹。大约一周后，日本停止了战斗，并于9月2日宣布投降。战争结束了。[64]
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自第二次世界大战一开始，盟国就清楚地表明，它们不仅仅是为了自己的安全而战斗，不仅仅是为了那些被征服的国家和人民的权利而战斗，不仅仅是为了打败希特勒和他的盟友以及他们的卑鄙想法而战斗。正如丘吉尔、罗斯福和威尔斯在1941年的《大西洋宪章》中所说，他们是为了维护让“世界上所有国家……必须放弃使用武力”的原则而战斗。当盟国赢得战争时，他们不仅打败了德国、日本和意大利。他们战胜了旧世界秩序。
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联合国是新世界秩序的体现。它是在战争仍然肆虐的情况下，在艰难抉择中形成的。但这些都并非仓促草率的选择。那些做出这些选择的人知道其中的利害关系，明白其中的代价，并尽其所能带来“所有战争的结束”。一位伟大的美国总统冒着生命危险使各国达成协议，因此从根本上说，这项协议是一项美国主导的文件——由美国人构想、由美国人协商、由美国人促成。和美国 宪法一样，《联合国宪章》是理想主义的，同时也是务实的。它不是为了解决所有可能的国际问题，而是为了解决一个特定的问题——国家间战争的灾祸。
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禁止战争不仅限于《联合国宪章》的规定。同盟国监督每个轴心国起草新宪法，并将禁止战争写入了它们的根本大法。德国《基本法》（Basic Law）第二十六条规定：“扰乱国际和平共同生活之行为，或以扰乱国际和平共同生活为目的之行为，尤其是发动侵略战争之准备行为，均属违宪。此等行为应处以刑罚。”[65]日本新宪法第九条规定：“日本国民永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。”[66]意大利宪法第十一条规定，意大利“拒绝把战争作为侵犯他国人民自由的方式和解决国际争端的工具”。[67]
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世界已经开始响应白里安的号召，不仅要宣告维护和平，而且要组织实现和平。然而，组织和平需要的不仅仅是重申禁止战争，还需要建立一个能够对国际和平与安全的威胁做出集体反应的全球制度。如果自1928年以来发动侵略战争确实是非法的，那么就必须使追究发动战争的人的责任成为可能。
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[1] S.M.普洛基（S. M. Plokhy）在《雅尔塔：和平的代价》（Yalta：The Price of Peace，New York：Viking，2010）一书第4～7页描述了这段旅程。
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[2]Yalta：The Price of Peace，New York：Viking，2010，35-36；William M. Rigdon，White House Sailor （New York：Doubleday，1962），143.
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[3] The President’s Log at Yalta，February 3，1945，in FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），549.
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[4] Rigdon，White House Sailor，143-45；The President’s Log at Yalta，February 3，1945，FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），550.
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[5] Steven C. Schlesinger，Act of Creation：The Founding of the United Nations （New York：Perseus，2003），58.
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[6] Plokhy，Yalta，10.
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[7] Letter，Marshal Stalin to President Roosevelt，July 22，1944，FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），4.他还援引了医嘱，即不要进行任何长途旅行。考虑到他可能知道罗斯福本人的健康状况，因此，这是一种无耻的呼吁。Letter，Marshal Stalin to President Roosevelt，July 22，1944，FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），12.
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[8] Telegram，President Roosevelt to Ambassador Harriman （for Marshal Stalin），October 4，1944，FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），6.
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[9] 阿尔戈行动（Operation Argonaut），阿尔戈指的是希腊传说中的快船“阿尔戈号”。相传，有50位英雄同伊阿宋一道乘“阿尔戈号”去科尔基斯（Colchis）的阿瑞斯圣林取金羊毛。丘吉尔此处将自己等三人比喻为希腊传说中的英雄。——译者注
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[10] Plokhy，Yalta，28.
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[11] Rigdon，White House Sailor，137-38.
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[12] Telegram，Prime Minister Churchill to President Roosevelt，November 5，1944，FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），13.
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[13] 参阅Telegram，Prime Minister Churchill to President Roosevelt，October 22，1944，FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），10-11。根据1936年《关于海峡制度的蒙特勒公约》（Montreux Convention Regarding the Regime of the Straits），土耳其控制了博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，从而控制了黑海和爱琴海之间的通道。
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[14] 参阅丘吉尔、罗斯福和斯大林之间的大量通信，FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），3-40。
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[15] G. F. Krivosheev，ed.，Soviet Casualties and Combat Losses in the Twentieth Century （London：Greenhill，1997），85-86.俄罗斯的研究人员对这些数字提出了批评。他们认为，克里沃什耶夫（Krivosheev）的估计没有充分考虑到战俘和应征入伍者的情况。他们估计，这场战争中苏联的总死亡人数要高出几百万。学者们还就如何正确估计战时“额外”死亡人数进行了辩论。参阅，例如 Michael Haynes，“Counting Soviet Deaths in the Great Patriotic War：A Note，” Europe Asia Studies 55，no. 2 （2003）：303-9。
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[16] 就美国而言，国会研究服务局估计，有291557人死于战斗，有113842属于“其他死亡”（死于其他原因，如事故、疾病和感染）。Nese F. DeBruyne and Anne Leland，American War and Military Operations Casualties：Lists and Statistics，Congressional Research Service （January 2，2015），2. 就英国而言，英联邦战争公墓委员会（Commonwealth Graves Commission）报告说，英国及其非自治殖民地共有383758名军人死于各种原因（这个数字包括确认被埋葬和名字被刻在纪念碑上的人），以及67170名平民死于敌人的行动。Commonwealth War Graves Commission Annual Report（2014-2015），39. 其他人给出的数字略有不同。参阅，例如Alan Bullock，Hitler and Stalin：Parallel Lives （London：HarperCollins，1991），1086（估计美国死亡人数为295000，英国死亡人数为388000）。
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[17] Winston Churchill，The Second World War：Triumph and Tragedy （Boston：Houghton Mifflin，1953），347. 1945年2月3日总统在雅尔塔的日志也描述了这些准备工作，FRUS，1945 （The Conferences at Malta and Yalta），551-52。
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[18] Diane Shaver Clemens，Yalta （New York：Oxford University Press，1970），116.
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[19] Diane Shaver Clemens，Yalta （New York：Oxford University Press，1970），116.
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