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1702987210 [22]АГФ(戈尔巴乔夫基金会档案),Фонд 10, опись 2, Союз можно было сохранить. Белая кника. М., ACT. 2007. С. 126.
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1702987212 [23]АГФ, Фонд 10, опись 2, Союз можно было сохранить. Белая кника. С. 127.
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1702987214 [24]中共中央对外联络部资料编辑中心编:《苏共中央二月全会文件选编》,世界知识出版社1990年版。
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1702987216 [25]中共中央对外联络部资料编辑中心编:《苏共中央二月全会文件选编》。
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1702987218 [26](俄)亚 · 尼 · 雅科夫列夫著,徐葵等译:《一杯苦酒——俄罗斯的布尔什维主义和改革运动》,新华出版社1999年版。
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1702987220 [27](俄)米 · 谢 · 戈尔巴乔夫著,述弢等译:《戈尔巴乔夫回忆录》上册。
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1702987225 苏联真相:对101个重要问题的思考 [:1702975874]
1702987226 苏联真相:对101个重要问题的思考 65.戈尔巴乔夫时期对外经济体制进行了哪些改革?
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1702987228 陆南泉
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1702987230 苏联建国70多年来,在发展对外经济关系方面虽有了不少发展,但与西方发达国家相比,有其很大的局限性。例如,从对外经济关系形式来看,主要是商品贸易,对外的生产技术合作、投资等很不发达,从地区结构来看,主要限于经互会国家范围内。苏联为了实现从粗放经营向集约经营的经济发展战略的转变,为了缩短与西方发达国家的经济、技术差距,为了在充分发展经济的基础上,提高生产技术水平与产品的国际竞争能力,积极参与国际经济合作,已成为发展苏联经济的一项战略性任务,亦是一种客观的必然趋势。
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1702987232 在戈尔巴乔夫执政时期,对外经济体制的改革,一方面是实现根本经济体制改革的一个重要内容,也是向市场经济过渡的要求;另一方面也是为了实现加大开放力度,使苏联经济日益国际化与达到融入世界经济的目的。戈尔巴乔夫在1987年苏共中央六月全会上讲:“在当今世界上,任何一个国家都不认为自己在经济方面能够与其他国家隔绝。我国在这方面也不例外。苏联经济是世界经济的一部分。各个国家的国际贸易和外汇财政相互关系,以及最新科学技术改造,都不可避免地以某种形式影响我国的经济状况。”[1]雷日科夫在苏共二十七大上也强调指出:“在当今世界上,积极发展经济和科学技术联系,参加国际分工,都是极其必要的。”[2]这次会议通过的关于《苏联1986年至1990年和至2000年经济和社会发展基本方针草案》规定,要大大扩大对外经济联系。苏联还强调,对外经济体制的彻底改革,可成为科技与经济发展的强大加速器。到了1990年7月的苏共二十八大,由于经济形势的恶化,戈尔巴乔夫在谈到改善经济状况时指出:“苏联经济的健康化,在不小程度上取决于它纳入国际分工体系的状况。”[3]
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1702987234 戈尔巴乔夫执政时期,为了使苏联经济能更快地融入世界经济,使其经济适应开放与国际化这一总趋势的要求,在对外经济体制领域采取一系列改革政策与措施。
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1702987236 对外关系经济化与国际关系非意识形态化
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1702987238 戈尔巴乔夫对外政策新思维的一个重要内容是:尽管当今世界矛盾重重,存在着多种多样的社会经济制度,各国人民在不同时期做出的选择也各不相同,但世界是一个。它是相互联系、相互依赖和相互需要的统一整体;而且各国之间的相互联系和相互依赖越来越紧密。当今世界的统一性和完整性,从社会经济角度来讲,主要由以下因素决定:第一,由于科技革命的迅速发展大大加速了各国经济国际化的发展。现代科技的发展,一方面促进了生产力的大发展从而要求世界开放,加强各国之间的经济联系和合作;另一方面又为经济国际化创造了必要的物质基础和技术条件,如提供现代化的交通工具和电信,从而使地球大大缩小了。第二,世界各国面临着涉及全人类命运的一系列全球性问题,如保护和合理利用自然资源,保护生态平衡,消除各种可怕的新老疾病及世界广大地区的饥饿和贫困,开发宇宙和海洋以造福于全人类。而当今世界,没有一个国家有能力单独解决这些问题。因此,必须加强国际合作,建立起有效的国际秩序和协调机制。这些都有力地推动着各国经济国际化的进程。
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1702987240 戈尔巴乔夫执政期间,在全力推行国内改革政策的同时,一直积极地调整对外政策。从发展对外经济关系角度看,苏联调整对外政策的主要目的在于:
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1702987242 一是要改变苏联在世界上的形象。为此,戈尔巴乔夫强调:在这个世界上每个人都可以保留自己的哲学、政治、意识形态观点和自己的生活方式。在外交活动中,要实行灵活的政策,要进行理智的妥协。苏联认识到,只有其形象改变之后,才能为其国内改革和经济发展创造宽松的国际环境,才能顺利地发展对外经济关系。
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1702987244 二是在处理国际关系时,强调求同存异,不把意识形态的分歧搬到国际关系中来;承认各国人民有权选择自己的社会发展道路,更多地着眼于同其他国家发展经济关系。
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1702987246 三是要使对外政策直接为苏联经济国际化服务,拓宽苏联与世界各国经济联系和合作领域,使苏联经济成为世界经济的一部分,冲破过去传统的自我封闭的思想。[4]正如时任苏联外长的谢瓦尔德纳泽指出的,目前苏联外交正处于一个非常重要的和不平常的时期,今天使苏联对外政策“更经济化”的时候到了。[5]
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1702987248 十分明显,戈尔巴乔夫时期在发展对关系方面的指导思想是“国际关系经济化、国际关系非意识形态化”。这种“更经济化”的外交政策,无疑是促进当时苏联经济国际化的催化剂。
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1702987250 戈尔巴乔夫执政期间,在对外经济关系问题上提出的新思维,还与以下几个因素密切有关:一是不再像过去那样用简单化的方法去看待资本主义经济的发展。认为,随着科技革命的迅速发展,资本主义的经济发展还有很大的余地。1987年10月10日戈尔巴乔夫在访美期间向美国实业界人士表示:苏美经济协作在某种程度上将有助于解决苏联的问题。[6]二是戈尔巴乔夫当时认识到,在当代资本主义经济已进入科技革命阶段,加强与西方发达国家的经济与技术合作,是实现苏联科技进步任务的一项战略性任务。对此苏联科学院院士普里马科夫在分析苏共二十七大与世界经济及国际关系问题时指出:“必须以现实主义的态度注意到资本主义的经济已进入科技革命的新阶段。发达资本主义国家加速科技革命的过程已经出现。这种加速过程的主要领域是微电子学、信息学、新科技的生产、生物工程等。”因此,“对资本主义条件下的科技革命的研究非常重要。”[7]这就要求,在资本主义经济进入科技革命阶段之际,苏联必须通过经济体制改革,加快新技术的引进与开发,促进科技的发展,使本国科技的进步能跟上世界新科技革命的浪潮。三是戈尔巴乔夫上台执政时,中国与东欧一些国家,改革与开放出现了新的浪潮,这些国家特别是中国,对外开放已取得了不少进展。应该说,这对当时苏联推行开放政策是个促进因素。
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1702987252 赋予各部门、企业直接进入国外市场的权利
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1702987254 对外贸易的发展水平,是反映一个国家经济国际化程度的综合性标志,也是推行经济国际化政策普遍的、基本的形式。
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1702987256 苏联建国以来,已同世界140多个国家和地区建立了贸易关系。1988年苏联外贸总额为1320亿卢布,这比1950年增长了44倍。但总体来说,由于长期实行外贸垄断制,产品缺乏竞争力,出口结构单一等因素的制约,外贸水平远不能与世界经济国际化发展进程相适应。1988年,苏联出口总额为670亿卢布,占国民生产总值8660亿卢布的7.7%。
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1702987258 戈尔巴乔夫执政后,一直不断地在改革外贸体制,其改革的一个重要趋势是:通过外贸渠道,使各部门、地区和企业有可能直接进入国际市场,并为此注入各种刺激机制,以此来加速苏联经济国际化的进展。所采取的措施有:
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