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这些“民主化革命”的推动者是一些集中了当地青年活动分子的运动组织,他们亲西方,经验丰富,都是民主斗士。这些成功推翻独裁制度的运动都运用了美国哲学家吉恩·夏普的非暴力行动方法理论。
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作为美国哲学家和政治学家,吉恩·夏普是《从独裁到民主》一书的作者。该书是近20年来非西方世界那些梦想推翻本国“独裁体制”的活动分子的枕边书。这位马萨诸塞大学前名誉教授、哈佛研究员,在1993年编写了这一“持不同政见者的完美指南”的第一版,供身处泰国的缅甸反对派使用。目前,该书已被译成27种语言(包括阿拉伯语),并能在互联网上免费下载电子版。[3]
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吉恩·夏普在书中描述了为推翻现行制度简便易行的198种非暴力行动方法,重点是拉拢警方、示威游行、组织抗议弥撒、提供音像设备支持、举行祈祷行动和宗教仪式、利用强力标语和口号(如文字“下台”和握紧的拳头图案)、在游行期间布置死者照片以及掌控后勤组织工作等方面。除了“颜色革命”中这些相关经验外,诸如群发短信、利用社交媒体和清扫游行使用的公共场所等手段后来也被加入。
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这些方法的可行性被罗伯特·赫尔维证实,此人是美国前陆军上校、地下行动专家及美驻外使馆武官培训学校校长。[4]罗伯特·赫尔维曾于1983年至1985年在仰光美国大使馆任武官,在哈佛大学一次评定研究奖学金的会议上结识了吉恩·夏普。此后他初步掌握了哲学理论,并成为非暴力理论的信徒。1992年退休后,他投身缅甸和平反抗教育。同年,他利用吉恩·夏普的船只组织潜入缅甸。“在这里,我们进入这片丛林,点燃蜡烛来阅读吉恩·夏普的著作。”[5][6]他回忆道。这次冒险之后,《从独裁到民主》的第一个译本诞生了。
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1992年到1998年,赫尔维15次造访缅甸,其间接触了500多名缅甸联邦议会议员和一个亲民主的缅甸组织,并为他们讲了一些关于吉恩·夏普理论的课程,[7]但徒劳无功。多年来,希望推动“民主”的美国机构做了大量努力,并为缅甸革命运动接连不断地提供了大量资金支持,但均以失败告终。吉恩·夏普就这一彻底失败提出疑问,并找出好几个原因,其中之一就是反对派派系林立,甚至每一个派系中又分好几个小派别。他说:“所有这些武装派别都认为它们能战胜政府军,我认为这是一种愚蠢的判断,因为政府军更庞大、更强势,还有更多武器装备。”[8]
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21世纪初,美国“推进民主”的注意力转向了东欧国家和一些前苏联加盟共和国。与缅甸的情况相反,“夏普式”的非暴力运动在这些国家取得了巨大成功。
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正是罗伯特·赫尔维亲自培训出了“抵抗”运动中的塞尔维亚活动分子。在接受《和平》杂志的长篇采访时,他承认塞尔维亚“革命”运动收到了美国机构2500万美元的援助。[9]
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米洛舍维奇政权垮台时,塞尔维亚运动人士建立了“非暴力行动与战略应用中心”(CANVAS),由斯尔贾·波波维奇领导。这一中心由“输出民主”的美国机构资助,[10]专供非暴力斗争培训。它还负责其他“颜色革命”国家中持不同政见者的培训,以及阿拉伯活动分子的培训,尤其是突尼斯人和埃及人,他们在本·阿里和穆巴拉克垮台中所扮演的角色甚至是决定性的。[11]
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“推动民主化”的美国机构
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众所周知,各类“颜色革命”背后均有诸如“美国国际开发署”(USAID)、“美国国家民主基金会”(NED)、“美国国际共和研究所”(IRI)、“美国国际事务民主协会”、“自由之家”或“开放社会研究所”(OSI)等美国“民主输出”机构的资助、指导和支援。[12]
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这些“革命”的手法已被多位作家披露,玛侬·卢瓦佐也多次做过详细报道。[13]而来自美国波特兰州立大学的萨斯曼和克莱德,在其2008年发表的一篇很翔实的文章中写道:“2000年到2005年间,塞尔维亚、格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦等俄罗斯盟国的政府均被不流血的‘革命’推翻。尽管西方媒体普遍将这些造反行为归为自发的、土生土长的和普罗大众的(民权),但‘颜色革命’毫无疑问是经过长期和大量谋划的结果。尤其是美国及其盟友对那些前社会主义国家施以高压,并运用财政和技术手段推进民主。”还有:“大量外国要素介入了民主变革的进程,其中USAID、NED、OSI(由乔治·索罗斯赞助的研究所)、FH(为饥饿者提供食物组织)以及国际中心等机构干预了这些非暴力冲突。事态发展均被精心设计,就像七国集团凭借其在商贸、军事、文化和政治方面的主导作用,在东欧地区推行一些更为广泛的新自由主义开放政策一样。”[14]
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尽管被贴上“非政府组织”的标签,但这些美国机构实际上都得到了美国政府的大量资助。
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USAID是美国一家“正式的”独立事务所,1961年创立。该机构负责世界范围内的经济发展和人文援助,只要这对美国有利。该机构穿梭于世界各地,从事颠覆活动,积极参与“颜色革命”,前文已广泛述及。[15]此外,USAID在其网站称自己曾在过去20年里花费约90亿美元来“提升逾100国的民主管理水平”。[16]NED于1983年在时任美国总统里根授意下创立,号称是一家非营利性的私人基金会。事实上,它的预算须由美国国会投票,其资金由共和党、民主党、美国商会以及美国劳工联合会和产业工会联合会(AFL-CLO)代表联合组成的董事会管理。
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NED 90%的年度预算来自美国政府。仅是2009年,这一预算就被提高到了约1.32亿美元。NED的创建者之一艾伦·温斯坦如此描述NED的角色定位:“当前我们的很多工作是秘密为美国中央情报局服务,这已有25年。”
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事实上,NED的行动可通过4个不同组织联系:“美国国际共和研究所”、“美国国际事务民主协会”、美国商会国际私人企业中心(CIPE)以及美国国际劳工团结中心(ACILS)。
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IRI董事会由共和党人约翰·麦凯恩参议员主管,克林顿时期的女国务卿玛德琳·奥尔布赖特则是NDI(“美国国家民主研究所”)的首脑。马克·维斯布拉曾在英国《卫报》发文叙述其对IRI的思考:“当我看到IRI被国际媒体奉为‘推动民主的组织’时,我不禁放声大笑。”[17]他在文中举了大量例子来说明这一组织(单独或与前述其他机构一道)直接参与了破坏许多国家社会稳定的行动。
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“自由之家”创立于1941年,是“一个在世界范围内助力自由事业发展的非政府组织”。尽管这是官方描述,但其资金主要来源于USAID、NED和索罗斯基金会。[18]
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“自由之家”以囊括美国诸多名人的豪华董事名单而闻名:美国中央情报局前局长詹姆斯·伍尔西、卡特时期国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基、小布什时期国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德、克林顿时期分管财政的副国务卿斯图尔特·艾森施塔特以及小布什时期国防部长助理兼世界银行前行长保罗·沃尔福威茨。
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至于NED,这一组织参与了遍布全球的众多旨在破坏目标国社会稳定的资金援助项目。[19]2006年,盖伊·丁摩尔在英国《金融时报》发文称,“自由之家”“是由美国国务院挑选的为伊朗地下活动接受注资的组织之一”。[20]
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美国著名匈牙利裔亿万富翁乔治·索罗斯也致力于输出“美国制造”的民主,并为此创建了其一干基金会中的一个——“开放社会研究所”。它创立于1993年,起初致力于东方阵营国家在后共产主义时代的转型。大量文章指出,它积极参与资助“颜色革命”和拉美一些持不同政见者的运动。[21]
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显然,这些组织不但不是什么非政府组织,反而极具政府背景。理查德·福尔克曾在美国《外交政策》杂志发文评论其活动属性:“有时,这些单位甚至被媒体冠以‘民间组织机构’:往好里说,是无知;往坏里说,则是一种故意欺骗。不论我们如何看待其活动,但认为它们是非政府组织或民间组织都是大错特错的。”[22]至于这些组织“民主推行者”的角色,众多评论家持怀疑态度。我们还注意到,这些伪非政府组织在外国引领的深度颠覆性活动在美国是禁止的。正如美国历史学家布鲁姆所说:“我们在国外做着在国内被禁止的事。”[23]
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2009年夏天,搅动伊朗的系列事件均富有教育性。其实,“颜色革命”期间已知的和已被应用的操作模式,正因多种可怕且高效工具的加入而丰富起来。
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第一,他们小心利用社交网站动员伊朗的活动分子,并即时引导网络信息。推特、脸书、优兔和其他社交媒体点燃了博客世界,显示出其打击力度。
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第二,美国政府强烈鼓吹并声言捍卫伊朗示威者使用社交网站的权利,并在媒体上大肆宣传。[24]这种介入甚至上升到对一些美国社交网站直接进行干预,以让持不同政见者最大限度地使用这些工具。美国国务院还曾要求推特推迟其需要中断服务的运行维护工作,因为这将剥夺伊朗反对派的联系途径。[25]而且,基于美国政府与私企间奇怪的密切联系,推特接受了这一要求。值得注意的是,美国赋予伊朗人的这种使用社交媒体的“不可剥夺的”权利,甚至是美国公民在游行示威时也未被授予的。[26]
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