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【译文】元凤元年，三月，赏赐郡国所选躬行仁义之士涿郡的韩福等五人帛，每人五十匹，并让他们回到自己家中。昭帝下诏说：“朕不忍心以官职之事劳役韩福等人，希望他们回到家乡谨修孝悌，为乡里做一个模范。通知各郡县在每年正月赐他们羊酒，以表对他们的慰问。对其中去世的人，要赐给衣、被各一套，并以猪羊进行祭奠。”元凤六年，夏季，昭帝大赦天下。下诏说：“大凡粮食的价格低贱就会伤害农事，如今三辅、太常各地的粮价下跌，特令各地可以用交纳粮食充抵今年的赋钱。”元平元年春二月，昭帝下诏书说：“天下以农桑为根本。前段时间曾经节省开支，罢除了不必要的官员，减少了戍边士兵，于是从事农业生产的人数增加，但百姓仍然不能够自给自足，朕为此深感不安。现决定减去口赋钱。”有司奏请减免十分之三，昭帝同意了。
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【原文】赞曰：昔周成（1）以孺子（2）继统，而有管蔡四国（3）流言（4）之变。孝昭幼年即位，亦有燕、盍、上官逆乱之谋。成王不疑周公，孝昭委任霍光，各因其时以成名，大矣哉！承孝武奢侈余敝师旅（5）之后，海内虚耗，户口减半，光知时务之要，轻繇薄赋，与民休息。至始元、元凤（6）之间，匈奴和亲，百姓充实。举贤良、文学，问民所疾苦，议盐、铁而罢榷酤（7），尊号曰“昭”，不亦宜乎！
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【注释】（1）周成：周成王。（2）孺子：.幼儿，儿童。（3）管、蔡四国：管、蔡、商、奄四国。（4）流言：成王幼弱，周公摄政，四国流言周公将不利于幼弱的成王。（5）师旅：指用兵打仗。（6）始元、元凤：都是昭帝的年号。始元共六年（公元前86年—公元前81年）。元凤共六年（公元前80年—公元前75年）。（7）榷酤：亦作“榷沽”。汉以后历代政府所实行的酒专卖制度。也泛指一切管制酒业取得酒利的措施。
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【译文】（班固）评论说：以前周成王在年少时继承皇位，而有管、蔡四国的流言，诬蔑摄政辅助幼主的周公有异心。昭帝幼年继帝位，同样有燕王、盖长公主、上官桀谋逆，诋毁摄政辅助幼主的霍光。成王不疑周公，昭帝信任霍光。君臣都能在各自的时代而成就名位，真了不起啊！昭帝继承武帝晚年好大喜功、穷兵黩武的政策之后，国内经济萧条，人口减少一半，而霍光能明了当时国家的当务之急，轻徭薄赋，与民休息。到始元、元凤年间，外与匈奴和亲，内使百姓充实。并推举贤良文学之士，询问民间的疾苦，罢除盐铁酒类专卖，不与百姓争利。因此尊称他的谥号为“昭”，不是很合宜吗？
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【原文】孝宣皇帝（1），武帝曾孙。元平元年（2），秋七月。光（3）奏议曰：“礼，人道亲亲（4）故尊祖，尊祖故敬宗。大宗（5）毋嗣，择支子孙贤者为嗣。孝武皇帝曾孙病已，有诏掖庭养视（6），至今年十八，师受《诗》、《论语》、《孝经》，操行节俭，慈仁爱人，可以嗣孝昭皇帝（7）后，奉承祖宗，子万姓（8）。”奏可。四年（9）春正月，诏曰：“盖闻农者兴德之本也，今岁不登（10），已遣使者振贷困乏（11）。其令太官（12）损膳省宰（13），乐府（14）减乐人，使归就农业。丞相以下至都官令、丞（15）上书入谷，输长安仓，助贷贫民。民以车船载谷入关者，得毋用传（16）。”
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【注释】（1）孝宣皇帝：刘询（公元前91年—公元前49年），本名刘病已，字次卿，即位后改名询。汉武帝刘彻之曾孙，戾太子刘据之孙，幼年时流落民间，于公元前74年被朝臣迎立为帝，在位二十五年。庙号“中宗”，谥号“孝宣皇帝”。（2）元平元年：公元前74年。元平，汉昭帝第三个年号，也是其最后一个年号。（3）光：指霍光。（4）亲亲：爱自己的亲属。（5）大宗：宗法社会以嫡系长房为“大宗”，余子为“小宗”。（6）有诏掖庭养视：掖庭，宫中旁舍，妃嫔居住的地方。《汉书·杜延年传》：“时宣帝养于掖庭，号皇曾孙。”养视，供养照顾。（7）孝昭皇帝：刘弗陵，武帝少子，八岁即位，在位十三年，病卒，终年二十一岁。谥号“孝昭皇帝”。（8）子万姓：颜师古注：“天子以万姓为子，故云子万姓。”万姓，即万民。（9）四年：指本始四年，公元前70年。本始为汉宣帝的第一个年号，共计四年。（10）不登：歉收。（11）振贷困乏：振贷，赈济。困乏，贫困。（12）太官：官名。秦有太官令、丞，属少府。两汉因之。掌皇帝膳食及燕享之事。（13）损膳省宰：颜师古注：“膳，具食也，食之善者也。宰为屠杀也。省，减也。《汉仪注》：太宰令屠者七十二人，宰二百人。”（14）乐府：古代主管音乐的官署。起于汉代。汉惠帝时已有乐府令。武帝时定郊祀礼，始立乐府，掌管宫廷、巡行、祭祀所用的音乐，兼采民歌配以乐曲，以李延年为协律都尉。乐府之名始此。（15）都官令丞：颜师古注：“都官令丞，京师诸署之令丞。”（16）传：古代过关津的凭证。颜师古注：“传，传符也。欲谷之多，故不问其出入也。”
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【译文】孝宣皇帝是汉武帝的曾孙。元平元年秋七月，霍光向皇太后上奏说：“按照礼制，为人之道能爱自己的亲属所以才会尊重祖辈，尊重祖辈所以才会敬奉祖宗。嫡系长房没有子嗣，可选择旁宗子孙中的贤德者作为继承人。孝武皇帝的曾孙刘病已，曾有诏令由掖庭抚养照顾，至今已十八岁。从师学习《诗经》《论语》《孝经》，操行节俭，仁慈而爱人，可以在昭帝之后继承君位，奉祀祖宗，作为天下万民之主。”奏议得到皇太后的准许。本始四年春正月，宣帝下诏说：“朕闻知农业是振兴道德的根本。今年粮食歉收，已派遣使者去赈济贫困之人。今令太官减少膳食、少宰牲畜，乐府裁减乐工，让他们去从事农业。丞相以下至京城各官署的令丞都要上报捐助谷物的数额，交到长安仓，以帮助朝廷赈济贫民。百姓有用车船运载谷物入关的，勿须检查凭证。”
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【原文】夏四月壬寅，郡国四十九地震，或山崩水出。诏曰：“盖灾异者，天地之戒也。朕承洪业（1），奉宗庙，托于士民之上，未能和群生。乃者（2）地震北海（3）、琅邪（4），坏祖宗庙，朕甚惧焉。丞相、御史其与列侯、中二千石博问经学之士，有以应变，辅朕之不逮（5），毋有所讳。令三辅（6）、太常（7）、内郡国（8）举贤良方正各一人。律令有可蠲除以安百姓，条奏。被地震坏败甚者，勿收租赋。”大赦天下。上以宗庙堕（9），素服（10），避正殿（11）五日。
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【注释】（1）洪业：大业。古时多指帝王之业。（2）乃者：近时。（3）北海：郡名，汉景帝中元二年置，治所营陵（今山东省昌乐县东南）。（4）琅邪：郡名，秦始置，治琅邪县（今山东胶南市琅邪台西北）。西汉移治东武（今诸城市），辖境相当于今山东半岛东南部。（5）不逮：不足之处，过错。（6）三辅：西汉治理京畿地区的三个职官的合称。（7）太常：官名。秦置奉常，汉景帝六年更名太常，掌宗庙礼仪，兼掌选试博士。历代因之，则为专掌祭祀礼乐之官。（8）内郡国：指内地的郡及诸侯国。韦昭曰：“中国为内郡，缘边有夷狄障塞者为外郡。成帝时，内郡举方正，北边二十二郡举勇猛士。”（9）堕：损毁。（10）素服：本色或白色的衣服。居丧或遭遇凶事时所穿。（11）避正殿：古代国家有灾异急难之事，帝王避离正殿，表示自我贬责，以期消灾免难。
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【译文】夏四月壬寅日，有四十九个郡、国发生地震，有的山体崩塌，有的地裂出水。宣帝下诏说：“大凡灾变和异常现象，是天地发出的告戒。朕继承大业，奉祀宗庙，位居士民之上，未能使百姓和睦。近来北海、琅邪等郡发生地震，毁坏了祖宗的宗庙，朕非常恐惧。丞相、御史与列侯、中二千石的官员要广泛询问通达经学之士，提出应对灾变的建议，以辅助朕的不足，不要有所忌讳。令三辅、太常、内地郡国举荐贤良方正各一人。律令中有可以去除而能安定百姓的，可逐条上奏。遭受地震破坏严重的，免收租赋。”大赦天下。宣帝因为宗庙被地震损毁，便身着素服，避离正殿五天。
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【原文】冬十月（1），诏曰：“乃者九月壬申地震，朕甚惧焉。有能箴（2）朕过失，及贤良方正直言极谏之士以匡朕之不逮，毋讳有司。朕既不德，不能附远（3），是以边境屯戍（4）未息。今复饬兵（5）重屯，久劳百姓，非所以绥（6）天下也。其罢车骑将军、右将军屯兵。”又诏：“池籞（7）未御幸者，假与贫民。郡国宫、馆。勿复修治。流民还归者，假公田，贷种、食，且勿算事（8）。”十一月，诏曰：“朕既不逮（9），导民不明，反侧晨兴（10），念虑万方，不忘元元（11）。唯恐羞（12）先帝圣德，故并举贤良方正以亲万姓，历载臻兹（13），然而俗化阙焉。传曰：‘孝弟也者，其为仁之本与（14）！’其令郡国举孝、弟有行义闻于乡里者各一人。”
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【注释】（1）冬十月：时在地节三年，公元前67年。（2）箴：规谏，告戒。（3）附远：使边远者归附。（4）屯戍：驻防。（5）饬兵：整顿军队。（6）绥：安，安抚。（7）池籞：应劭曰：“池者，陂池也。籞者，禁苑也。”（8）算事：丁赋及徭役。（9）不逮：颜师古注：“不逮者，意虑不及也。”（10）反侧晨兴：反侧，翻来覆去，不能入睡。晨兴，早起。（11）元元：百姓，庶民。（12）羞：颜师古注：“羞谓忝辱也。”（13）历载臻兹：颜师古注：“多历年载，迄至于今。”臻，到。（14）孝弟也者，其为仁之本与：语出《论语·学而》。颜师古注：“《论语》载有若之言。”
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【译文】（地节三年）冬十月，宣帝下诏说：“此前九月壬申日有地震，朕很恐惧，有人能规谏朕的过失，以及贤良方正、敢直言极谏之士来匡正朕的不足，即使事关身份显赫的有司要员，也不要有所忌讳。朕德行不足，不能使边远之人前来归附，因此边境上的驻防不曾停止。如今又要整顿军队派重兵屯守，长期地劳扰百姓，这不是用来安定天下的办法。现决定撤消车骑将军、右将军的驻防部队。”又下诏：“将久不使用的皇家园林禁苑，借给贫民。郡国的离宫别馆，不要再修理整治。流亡外地而返乡的人，借给他们公田，贷给他们种子、口粮，并且免除其赋税和徭役。”
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十一月，下诏说：“朕思虑不周，不明白如何引导人民，以致夜晚难眠，一大早就起身，思考国家大事，不曾忘记百姓，唯恐辱没了先帝的圣德，所以令各郡国推举贤良方正之士以亲近百姓，经历数年，以至于今，然而风俗德化仍很欠缺。《论语》说：‘孝顺父母，敬爱兄长，这是仁的根本啊！’现令郡国推举孝悌、有行义且著称于乡里者各一人。”
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【原文】四年春二月，诏曰：“导民以孝，则天下顺。今百姓或遭衰絰（1）凶灾，而吏繇事（2）使不得葬，伤孝子之心，朕甚怜之。自今，诸有大父母（3）、父母丧者勿繇事，使得收敛送终，尽其子道。”夏五月，诏曰：“父子之亲，夫妇之道，天性也。虽有患祸，犹蒙死而存之。诚爱结于心，仁厚之至也，岂能违之哉！自今，子首匿（4）父母、妻匿夫、孙匿大父母，皆勿坐。其父母匿子、夫匿妻、大父母匿孙，罪殊死（5），皆上请廷尉以闻。”
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【注释】（1）衰絰：本指丧服（衰、絰两者是丧服的主要部分）。此指丧事。（2）繇事：繇，通“徭”，徭役。事，颜师古注：“事谓役使之。”（3）大父母：即祖父母。（4）首匿：谓主谋藏匿罪犯。（5）殊死：指殊死刑。韦昭曰：“殊死，斩刑也。”
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【译文】地节四年春二月，宣帝下诏说：“用孝道来引导百姓，那么天下就会和顺。如今百姓有时遭逢丧事凶灾，而官吏却要摊派徭役，役使他们，使死者不得安葬，有伤孝子之心，朕很怜悯他们。从现在起，凡有祖父母、父母丧事的人，官员不可派给他们徭役，使其能够收殓送终，尽人子之孝道。”夏五月，下诏说：“父子之亲，夫妇之道，这是天性。即使遇到祸患，还要冒死来保全亲人的性命。的确是亲爱联结于彼此之心，仁厚到了极点，怎么能违背它呢？从现在起，凡儿子首谋藏匿犯罪的父母，妻子藏匿犯罪的丈夫，孙子藏匿犯罪的祖父母，都不问罪。如果父母藏匿犯罪的儿子，丈夫藏匿犯罪的妻子，祖父母藏匿犯罪的孙子，罪当斩首，都要上报使廷尉得知。”
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【原文】又曰：“令甲（1），死者不可生，刑者不可息（2）。此先帝之所重，而吏未称。今系者或以掠辜（3）若饥寒瘐死（4）狱中，何用心逆人道也！朕甚痛之。其令郡国岁上系囚以掠笞（5）若瘐死者所坐名、县、爵、里（6），丞相、御史课殿最（7）以闻。”元康元年（8），秋八月，诏曰：“朕不明六艺（9），郁（10）于大道，是以阴阳风雨未时。其博举吏民，厥身修正，通文学，明于先王之术，宣究（11）其意者，各二人（12），中二千石各一人。”
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【注释】（1）令甲：法令的第一篇。如淳曰：“令有先后，故有令甲、令乙、令丙。”（2）息：颜师古注：“息谓生长也，言劓、刖、膑、割之徒，不可更生长，亦犹谓子为息耳。”（3）掠辜：苏舆曰：“掠辜者，情罪未得，笞掠过当。”（4）瘐死：囚犯在狱中因受刑、饥寒或疾病而死。（5）掠笞：拷打，笞击。（6）名、县、爵、里：颜师古注：“名，其人名也。县，所属县也。爵，其身之官爵也。里，所居邑里也。”（7）殿最：古代考核政绩或军功，下等称为“殿”，上等称为“最”。（8）元康元年：公元前65年。元康，汉宣帝第三个年号，共计四年。（9）六艺：指儒家的“六经”，即《礼》《乐》《书》《诗》《易》《春秋》。（10）郁：不通，不明。（11）宣究：穷尽。谓深入推求。（12）各二人：刘攽曰：“此诏是下丞相、御史者，故云各二人。”
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【译文】又下诏说：“法令的第一篇说：被处死者不可复生，受刑罚的部位不能重新生长。这是先帝所重视的事情，而官吏却未能深体其意。现今被捕入狱的囚犯有的受刑过重，有的因饥寒、疾病而死于狱中。官吏们为何用心如此违背人道啊！朕对此十分痛心。现令郡国每年要上报因受刑过重以及因饥寒、疾病而死的囚犯的情况及主管官员的姓名、所属县分、官爵、所在邑里等，丞相、御史要加以考核，奏明朝廷。”元康元年，秋八月，下诏说：“朕不明了《礼》《乐》《书》《诗》《易》《春秋》，不通晓治国之道，所以阴阳不能调和、风雨不能及时。现从吏民之中广泛进行推举，那些持身端正，精通经典，明了先王治国之道，并能深入推究其中义理的，丞相、御史各推举二人，中二千石的官员各推举一人。”
1703054470
1703054471
【原文】夏五月，诏曰：“狱者，万民之命，所以禁暴止邪，养育群生也。能使生者不怨，死者不恨，则可谓文吏（1）矣。今则不然，用法或持巧心（2），析律贰端（3），深浅不平，增辞饰非，以成其罪。奏不如实，上亦亡繇知。此朕之不明，吏之不称，四方黎民将何仰（4）哉！二千石各察官属，勿用此人。吏务平法（5）。或擅兴繇役，饰厨、传。称过使客（6），越职逾法，以取名誉，譬犹践薄冰以待白日，岂不殆哉！今天下颇被疾疫之灾，朕甚愍之。”
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【注释】（1）文吏：文法之吏。指执法吏。（2）巧心：机巧之心。（3）析律贰端：谓曲解法律条文，妄生不实端绪，以加重人罪。（4）仰：依赖，依靠。（5）平法：犹持法、执法。亦谓执法平正。（6）饰厨传，称过使客：韦昭曰：“厨谓饮食，传谓传舍。言修饰意气，以称过使而已。”颜师古注：“使人及宾客来者，称其意而遣之，令过去也。”
1703054474
1703054475
【译文】（元康二年）夏五月，下诏说：“刑狱关系到万民的命运，是用以禁止暴力、防止邪恶、养育百姓的。能做到使生者不怨、死者不恨，这就可以称得上是合格的执法之吏了。现在却不是这样，执法时有的抱有机巧之心，曲解律条，妄生端绪，以加重人罪，量刑轻重不公，妄加不实之词，使其罪名成立。上奏时不按照实际情况，天子也无法了解实情。这样朕不能明察，吏不能称职，天下百姓还能依靠什么呢？二千石的官员各自检察其下属，不得任用这样的人，官吏要力求执法公平。有的官吏擅自征发徭役，准备舒适的住处和精美的膳食，使过往的客使称心如意，僭越职权和法度，以取得名誉，这好比踏着薄冰而等待烈日，难道不危险吗？当今天下深受疾疫之灾，朕对此深表怜悯。”
1703054476
1703054477
【原文】五凤二年（1），秋八月，诏曰：“夫婚姻之礼，人伦之大者也；酒食之会，所以行礼乐也。今郡国二千石或擅为苛禁（2），禁民嫁娶不得具酒食相贺召（3）。由是废乡党之礼，令民亡所乐，非所以导民也。《诗》不云乎？‘民之失德，干糇以愆（4）。’勿行苛政。”三年（5），三月，诏诸儒讲《五经》（6）同异，太子太傅萧望之（7）等平奏（8）其议，上亲称制临决（9）焉。乃立梁丘（10）《易》、大小夏侯（11）《尚书》、谷梁《春秋》博士。
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【注释】（1）五凤二年：公元前56年。五凤，汉宣帝的第五个年号，共计四年。（2）苛禁：苛刻的禁令。（3）贺召：谓召客庆贺。（4）民之失德，干糇以愆：语出《诗·小雅·伐木》。干糇，干粮，亦泛指普通的食品。颜师古注：“言人无恩德，不相饮食，则阙干糇之事，为过恶也。”（5）三年：此指甘露三年，公元前51年。（6）五经：五部儒家经典，即《诗》《书》《易》《礼》《春秋》。其称始于汉武帝建元五年。其中《礼》，汉时指《仪礼》，后世指《礼记》；《春秋》，后世并《左传》而言。（7）萧望之：字长倩，萧何的六世孙，东海兰陵（今山东苍山兰陵镇）人，徙杜陵（今陕西西安东南），著名经学家。宣帝时任太子太傅，为宣、元两帝倚重的大臣。（8）平奏：谓辨析明白而后上奏。（9）临决：谓亲自裁决。（10）梁丘：梁丘贺，字长翁，琅琊诸县（今枳沟镇乔庄村东）人。西汉今文《易》学“梁丘学”之开创者。（11）大小夏侯：指汉今文《尚书》学者夏侯胜、夏侯建。汉初，伏生以《尚书》授济南张生及欧阳生。夏侯胜之先夏侯都尉从张生受《尚书》，以传族子始昌，始昌传胜。胜传从兄子建，建又事欧阳高。由是《尚书》有大小夏侯之学。
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