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【注释】（1）四方：天下，各处。（2）壹：统一，一致。（3）奸：干犯，扰乱。（4）殖：孳生，繁殖。（5）被润泽而大丰美：被，蒙受，遭受。润泽，恩泽。丰美，形容事物的丰富美好。（6）倈臣：前来臣服。（7）毕：统统，全部。（8）凤鸟不至，河不出图，吾已矣夫：语出《论语·子罕》。孔安国注：“有圣人受命，则凤鸟至，河出图。今天无此瑞。吾已矣夫者，伤不得见也。河图，八卦是也。”凤鸟，即凤凰，传说中的瑞鸟。河图，伏羲时有龙马出于黄河，马背有旋毛如星点，称作龙图，伏羲取法以画八卦生蓍法。已矣，完了，逝去。（9）致：招引，招致。（10）美祥：吉兆。（11）从：追逐。（12）隄防：指管束，防备。（13）大学：即太学，我国古代设于京城的最高学府。西周已有太学之名。汉武帝元朔五年（公元前124年）立五经博士。弟子五十人，为西汉置太学之始。东汉太学大为发展，质帝时，太学生达三万人。魏晋到明清，或设太学，或设国子学（国子监），或两者同时设立，名称不一，制度亦有变化，但均为传授儒家经典的最高学府。（14）国：国都。（15）庠序：古代的地方学校。后亦泛称学校。颜师古注“庠序，教学之处也，所以养老而行礼焉。《礼记·学记》曰：“古之教者，家有塾，党有庠，术有序，国有学也。”（16）渐：滋润；润泽。颜师古注：“渐谓浸润之。”（17）摩：砥砺（勉励）。颜师古注：“摩谓砥砺之也。”
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【译文】“所以作为君主，要先端正自己的思想才能整肃朝廷，整肃朝廷才能整肃百官，整肃百官才能整肃万民，整肃了万民才能匡正天下。天下万民匡正了，那么远近之人就没有不统一于正道的，从而也就没有邪气扰乱于天地之间了。因此阴阳协调，就会风雨及时，万物和谐相处，人民繁衍生息。天地之间的事物蒙受恩泽而显得十分丰富美好，四海之内的人民听闻天子高尚的德行都来臣服，一切能带来福运的东西，可以获得的祥瑞，无不到来。于是王道也就完成了。
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孔子说：‘凤鸟不出现，黄河中也没有龙马现图，我恐怕要完了。’他悲伤自己的德行本可以招来这些祥瑞，却因地位卑贱而不能招来。如今，陛下处于可以招致祥瑞的地位，掌握着可以招致祥瑞的权势，又拥有能够招致祥瑞的资质，可是天地却没有感应，吉祥的征兆也没有到来，这是为什么呢？大凡百姓追逐利益，就像水往低处流一样，不用教化来约束，就不能阻止。因此，教化建立而奸诈邪恶之事就会停止，是因为防备完善；教化荒废而奸诈邪恶之事就会出现，用刑罚也不能制止，这是因为堤防坏了。古代的君王，没有不把教化当作治国要务的。设立太学在国都推行教化，建立庠序（地方学校）在城邑乡镇开展教化；用仁爱来惠及人民，用道义来勉励人民，用礼仪来节制人民。所以，刑罚虽然很轻，但却没有人违犯禁令，这是因为教化施行而习俗美好的缘故。”
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【原文】“圣王之继乱世也，埽除（1）其迹而悉去之，复修教化而崇起之。教化已明，习俗已成，子孙循（2）之，行五六百岁，尚未败也。至周之末世，大为无道，以失天下。秦继其后，犹不能改，又益甚之，重禁文学，弃捐礼谊（3），其心欲尽灭先圣之道，而专为自恣苟简（4）之治，故立为天子，十四岁（5）而国破亡矣。自古以来，未尝有以乱济（6）乱，大败（7）天下之民，如秦者也。其遗毒余烈（8），至今未灭。”
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“今汉继秦之后，如朽木粪墙（9）矣，虽欲善治（10）之，无可奈何。法出而奸生，令下而诈起，如以汤止沸（11）、以薪（12）救火，愈甚，无益也。窃譬之琴瑟，琴瑟不调（13），甚者，必解而更张之（14），乃可鼓（15）也；为政而不行，甚者，必变而更化（16）之，乃可理（17）也。当更张而不更张，虽有良工，不能善调也；当更化而不更化，虽有大贤，不能善治也。故汉得天下以来，常欲善治，而至今不可善治者，失之于当更化而不更化也。古人有言：‘临川而羡鱼，不如退而结网（18）。’今临政而愿治（19），七十余岁（20）矣，不如退而更化。更化则可善治，善治则灾害日去，福禄日来。夫仁谊（21）礼智信，五常之道，王者所当修饰（22）也。五者修饰，故受天之祜（祜旧作祐，改之），而享鬼之灵，德施乎方外，延及群生也。”
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【注释】（1）扫除：廓清，荡涤。（2）循：遵守，遵从，遵循。（3）弃捐礼谊：弃捐，抛弃。礼谊，礼义。礼法道义。（4）自恣苟简：自恣，放纵自己，不受约束。苟简，草率而简略。（5）立为天子十四岁：周寿昌曰：“《史记》：秦始皇在位三十六年，其二十六年始并天下，号‘始皇’。计为天子止十岁，此盖合二世四年言之也。”（6）济：救助。（7）败：危害。（8）遗毒余烈：遗毒，喻指过去遗留下来的有害的思想、风气等。余烈，犹余威。（9）朽木粪墙：亦作“朽木粪土”，语出《论语·公冶长》：“宰予昼寝，子曰：‘朽木不可雕也，粪土之墙不可杇也，于予与何诛。’”后以此比喻不堪造就的人或不可救治的事。（10）善治：好好治理。（11）以汤止沸：比喻处理方法不对，不但不能制止，反而助长已成的气势。汤，沸水，热水。（12）薪：柴火。（13）琴瑟不调：谓琴瑟合奏时，声音不和谐。琴，乐器名，指古琴，传为神农创制。瑟，拨弦乐器，春秋时已流行，常与古琴或笙合奏。不调，特指音调不和谐。（14）解而更张之：解，解开。更张，重新张设。（15）鼓：敲击或弹奏（乐器）。（16）更化：改制，改革。（17）理：谓治理得好，秩序安定。与“乱”相对。（18）临川而羡鱼，不如退而结网：意谓站在水边想得到鱼，不如回家去结网。比喻只有愿望而没有措施，对事情毫无好处。临川，面对川流。羡，因喜爱而希望得到。结网，织网。（19）愿治：谓希望得到大治。（20）七十余岁：指自汉初到董仲舒对策之时。（21）谊：同“义”。（22）修饰：《汉书·董仲舒传》原文作“修饬”。下亦同。
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【译文】“圣明的君主继承于乱世之后，要把乱世遗留的痕迹全部除去，重新恢复教化并使其振兴。教化既已昭明，良好的风气也已形成，后世子孙遵循照做，奉行了五、六百年仍没有衰败。到了周朝末期，君主大行无道之事，以致丧失了天下。秦朝继周之后，仍然未能改变这种形势，反而更加无道，严禁文章经籍，抛弃礼法道义，其用心是想完全毁灭先王之道，而专门实施能放纵自己、草率而简略的统治办法，所以做天子仅十四年，国家就灭亡了。自古以来，还未曾有过像秦朝那样以乱救乱、严重危害天下百姓的朝代。秦朝遗留下来的不良风气和恶劣影响，直到今天还未灭除。
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现在汉朝继承于秦朝之后，天下的情况就像腐朽的木头和粪土筑起的墙，即使想好好地治理它，却也是无可奈何。法令一出而奸邪之事随即产生，命令一下而诡诈之行跟着兴起，正如用沸水去止息沸水，用柴火来救火，只会加重这种形势而无所裨益。臣私下用琴瑟来做比喻，琴瑟合奏时，声音没有调整得和谐，严重地话，就必须解开琴弦重新张设，然后才能弹奏；治理国家而不顺利，严重地话，就必须有所变更而改革政策，然后才能治理得好。应当重新张设琴弦而不更张，即使有好的乐工，也不能把琴瑟调理好；应当改革而不改革，即使有非常贤能的人，也不能够把国家治理好。所以汉朝自取得天下以来，常常希望好好地治理，而至今仍不能治理好的原因，就是失误在应当改革却没有改革上。古人有句话说：‘站在河边想得到鱼，不如回家去织网。’现在从汉朝建立政权并希望实现天下大治，到现在已有七十多年了，不如退回来进行改革。进行改革就可以好好治理国家，国家治理好了，灾害就会日益消除，福禄就会日益到来。仁、义、礼、智、信，是五种恒常不变之道，是帝王所应当进行整治的。这五个方面能得到整治，就可以受到上天的福佑，使鬼神来享受其祭祀，恩德普及于边远地区，扩展到万物生灵了。”
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【原文】天子览其对而异焉，制曰：“盖闻虞舜之时，垂拱（1）无为而天下太平；周文王至于日昃不暇食（2），而宇内（3）亦治。夫帝王之道，岂不同条共贯（4）与？何逸劳（5）之殊也？殷人执五刑（6）以督（7）奸，伤肌肤以惩恶（8）。成、康不式（9），四十余年，天下不犯（10），囹圄（11）空虚。秦国用之，死者甚众，刑者相望。朕夙寤晨兴（12），惟前帝王之宪（13），功烈休德（14），未始（15）云获。今阴阳错谬（16），群生寡遂（17），廉耻贸乱（18），贤不肖浑殽（19），未得其真。明其指略（20），称朕意焉。”
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【注释】（1）垂拱：垂衣拱手。谓不亲理事务。多用以称颂帝王无为而治。（2）日昃不暇食：太阳已偏西还顾不上吃饭。形容勤于政事。日昃，太阳偏西，约下午二时左右。不暇，没有时间，来不及。（3）宇内：国家，天下。（4）同条共贯：事理相通，脉络连贯。（5）逸劳：安逸与劳苦。（6）五刑：五种轻重不等的刑法。秦以前为：墨、劓、剕（刖）、宫、大辟（杀）。（7）督：责罚。颜师古注：“督，视责也。”（8）惩恶：惩治作恶的人。（9）成、康不式：成康，指西周初年成王和康王。式，用，施行。颜师古注：“式，用也。成康之时刑措不用。”（10）不犯：不犯法。（11）囹圄：监狱。（12）夙寤晨兴：谓早晨觉起。颜师古注：“夙，早也。寤，寐之觉也。兴，起也。”（13）宪：法令，法度。颜师古注：“宪，法也。”（14）功烈休德：功烈，亦作“功列”。功勋业绩。休德，美德。（15）未始：未曾，从未。（16）错谬：错乱，错误。（17）遂：完成，成就。颜师古注：“遂，成也。”（18）贸乱：混乱。（19）浑殽：同“浑淆”，混淆，混杂。（20）指略：犹要旨。
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【译文】天子看了董仲舒的对策，感到与众不同，于是策问说：“听说虞舜的时候，只是垂衣拱手，好像无所作为而天下太平；周文王则忙碌到以至于太阳偏西还顾不上吃饭，而国家也得到了很好的治理。帝王的治国之道，难道不是事理相通，脉络连贯的吗？为什么安逸和劳苦的差别竟是这样悬殊？殷人施行‘五刑’来责罚奸邪，用毁伤身体的办法来惩戒恶人。周朝成王、康王之时不使用刑法有四十多年，天下没有人犯法，监狱里空无一人；秦朝使用刑法，而被处死的人很多，受刑之人接连不断。朕每天早早起来，便思考以前帝王的法令（想尽了一切办法），但在功业美德上，还是没有多大收获。现在阴阳错乱，许多生物得不到生长，廉耻混乱，贤才与不成材的人混杂在一起，不能得知真实的情况。希望各位能阐明你们的要旨，以满足朕的心愿。”
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【原文】仲舒对曰：“臣闻尧受命（1）以天下为忧，而未闻以位为乐也，故诛逐（2）乱臣，务求贤圣，是以教化大行，天下和洽（3）。虞舜因尧之辅佐（4），继其统业（5），是以垂拱无为而天下治。孔子曰：‘韶尽善矣’（6），此之谓也。至殷纣，逆天暴物（7），杀戮贤智，天下耗乱（8），万民不安。文王顺天理物（9），悼痛（10）而欲安之，是以日昃不暇食也。由此观之，帝王之条贯（11）同，然而劳逸异，所遇之时异也。”
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【注释】（1）受命：受天之命。受命于天以统治天下。（2）诛逐：诛戮、贬斥。（3）和洽：安定融洽，和睦。（4）虞舜因尧之辅佐：虞舜，上古五帝之一。姓姚，名重华，因其先国于虞，故称虞舜。为古代传说中的圣君。因，依托，凭借。辅佐，帮助皇帝治理国家的人。（5）统业：指帝王之业。（6）韶尽善矣：语出《论语·八佾》，原文作“子谓韶，尽美矣，又尽善也。”韶，舜帝之乐。尽善，十分完善。意谓孔子说，韶乐尽美，而又尽善。舜受禅于尧而得天下，其乐和平，故尽美尽善。（7）逆天暴物：违反天意，残害万物。（8）耗乱：混乱。（9）顺天理物：顺天，遵循天道，顺从天的意旨。理物，犹治民。（10）悼痛：悲伤痛心。（11）条贯：条理，系统。
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【译文】董仲舒对答说：“臣听说唐尧受天之命，以天下为忧，而没有听说他以居于帝位为乐。于是诛戮、贬斥乱国之臣，致力于寻求贤达圣哲之人，因此教化盛行，天下和睦融洽。虞舜依靠尧的辅佐之臣，继承尧的帝王之业，所以垂衣拱手好像无所作为就使天下得到治理。孔子说：‘韶乐真是十分完善呀。’说的就是这个意思。至于殷纣王，违反天意，残害万物，杀害贤人智士，天下混乱，人民不得安宁。周文王顺应天意治理人民，他为百姓感到悲伤痛心，希望能使他们安宁，因此忙到太阳偏西了还没有时间吃饭。由此看来，帝王治国之道的条理是相同的，然而却有劳苦与安逸的差异，那是因为所遭遇的时代不相同。”
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【原文】“陛下愍世俗之靡薄（1），悼王道之不昭，故举贤良方正（2）之士，论议考问（3），将欲兴仁谊之休德，明帝王之法制，建太平之道也。此大臣辅佐之职，三公九卿（4）之任，非臣仲舒所及也。然而臣窃有所怪。夫古之天下，亦今之天下，共是天下，古以大治，上下和睦，不令而行（5），不禁而止，吏无奸邪，囹圄空虚，德润草木，泽被四海，以古准（6）今，壹何（7）不相逮（8）之远也！安所（9）缪戾，而陵夷若是？意者（10）有所失于古之道与？有所诡（11）于天之理与？”
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【注释】（1）靡薄：谓人心不古，风俗浇薄。颜师古注：“靡，散也；薄，轻也。”（2）贤良方正：汉代选拔统治人才的科目之一，始于汉文帝，被举者对政治得失应直言极谏，如表现特别优秀，则授予官职。武帝时复诏举贤良或贤良文学，名称时有不同，性质无异。历代往往视作非常设之制科。（3）考问：考查询问。（4）三公九卿：三公，古代中央三种最高官衔的合称。西汉以丞相（大司徒）、太尉（大司马）、御史大夫（大司空）为三公。九卿，古代中央政府的九个高级官职。汉以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、司农、少府为九寺大卿（即九卿）。（5）不令而行：语出《论语·子路》。意谓不用命令，人民自然会照样去做。（6）准：衡量，比较。（7）壹何：何其，多么。（8）逮：及，及至。（9）安所：何处。（10）意者：表示选择，是……还是……。（11）诡：违背，相反。
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【译文】“陛下怜悯社会风气的浮薄，哀伤王道不能昭明，所以选举贤良方正之士，考察策问并让他们发表意见，打算兴起仁义的美德，阐明帝王的法令制度，建立使国家太平的治国之道。这是辅佐大臣们的职事，三公九卿的责任，不是臣董仲舒所能知道的。然而臣私下有不解之处。古代的天下也是今日的天下，都是同一个天下，而古代圣君能使天下大治，上下和睦，不用命令人民也会行动，不用禁令也能制止，官吏中没有奸邪之人，监狱里空无囚犯；德行润及草木，恩泽广被四海。以古时候的情况来衡量现代，相差得有多么远啊！是什么地方出现错乱，以致道德风气衰败成这样呢？是比之古时候的治国之道有所差失吗？还是与天理有所违背呢？”
1703055934
1703055935
【原文】“夫天亦有所分与，与上齿者去其角（1），傅其翼者两其足（2），是所受大者，不得取小也。古之所与禄（3）者，不食于力，不动于末（4），是亦受大者，不得取小也。夫已受大，又取小，天不能足，而况人乎！此民之所以嚣嚣（5）苦不足也。身宠而载（6）高位，家温（7）而食厚禄，因乘富贵之资力（8），以与民争利于下，民安能如（9）之哉？是故博其产业（10），蓄其积委（11），务此而无已（12），以迫蹴（13）民，民寖以大穷（14）。富者奢侈羡溢（15），贫者穷急（16）愁苦，而上不救，则民不乐生。民不乐生，尚不避死，安能避罪（17）？此刑罚之所以繁而奸邪不可胜者也。”
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【注释】（1）与上齿者去其角：颜师古注：“谓牛无上齿则有角，其余无角者则有上齿。”上齿，长在口腔前部的牙齿，即门齿、犬齿。（2）傅其翼者两其足：颜师古注：“傅读曰附。附，箸也。言鸟不四足。”傅，意谓附着。翼，鸟类或昆虫的翅膀。（3）与禄：给予俸禄。（4）末：古代指工商业。与为“本”的农业相对。颜师古注：“末谓工商之业也。”（5）嚣嚣：怨愁，怨恨。颜师古注：“嚣，读与‘嗷’同，音敖。嗷嗷，众怨愁声也。”（6）载：任，担负。（7）温：丰足，富裕。（8）资力：物力、财力或人力。（9）如：及，比得上。（10）博其产业：博，扩大，扩充。产业，指私人财产，如田地、房屋、作坊等等。（11）积委：指积贮的财物。（12）无已：无止境，无了时。（13）迫蹴：蹴，又作“蹙”，逼迫，压迫。（14）浸以大穷：浸，副词，逐渐。大穷，十分困窘。（15）羡溢：富裕，丰足。（16）穷急：穷困急迫。（17）避罪：避免获罪，惧怕获罪。
1703055938
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【译文】“上天对待万物也是有所分别的，给予利齿的动物就去掉其抵角，赐予翅膀的鸟类就只给它两只脚，这样接受了大的好处就不能再拥有小的利益。古代凡被给予俸禄的人，就不靠体力劳动谋生，也不从事于工商业，这也是接受了大的好处就不得再谋求小利。已经接受了大的好处，又要谋取小利，上天都不能使其满足，何况是人呢！这就是人民之所以怨声载道、愁苦衣食不足的原因。（那些达官显贵）身受宠爱而居于显赫的职位，家中富足而享受优厚的俸禄，于是凭借富有的资产，在下面和百姓争利。老百姓怎么能和他们相比呢？因此他们便扩大其产业，积蓄他们的财物，致力于这些事情而无了时；以此压迫百姓，人民渐渐变得十分穷困。富有的人奢侈富裕，贫穷的人穷困急迫、愁苦不堪，而在上位者不去救助，那么人民就会感觉到活着没有乐趣。人民如果不乐意活着，那就连死都不会躲避，又怎能惧怕犯罪呢？这就是刑罚繁多但奸邪仍然制止不了的缘故。”
1703055940
1703055941
【原文】“故受禄之家，食禄而已，不与民争业，然后利可均布（1），而民可家足也。此上天之理，而太古（2）之道，天子之所宜法以为制，大夫之所当循以为行也。故公仪子怒而出其妇，愠而拔其葵（3），曰：‘吾已食禄矣，又夺园夫工女利乎（4）！’古之贤人君子在列位（5）者皆如是，故下高（6）其行而从其教，民化其廉而不贪鄙（7）。故《诗》曰：‘赫赫师尹，民具尔瞻（8）。’由是观之，天子大夫者，下民之所视效（9），岂可以居贤人之位，而为庶人行哉！皇皇（10）求财利，常恐匮乏者，庶人之意也；皇皇求仁义，常恐不能化民者，大夫之意也。《易》曰：‘负且乘，致寇至（11）。’乘车者，君子之位也；负担者，小人（12）之事也。此言居君子之位，而为庶人（人下有之字）行者，其患祸必至也。”
1703055942
1703055943
【注释】（1）均布：普遍分布。（2）太古：远古，上古。（3）公仪子怒而出其妇，愠而拔其葵：公仪子，即公仪休，春秋时期鲁国人，曾任博士，因才学优异任鲁国卿相。他遵奉法度，按原则行事，丝毫不改变规制。为政廉洁，虽嗜鱼而不受人鱼，因此被后世所称赞。出，遗弃，休弃。妇，妻也。愠，恼怒，怨恨。葵，蔬菜名，我国古代重要蔬菜之一，可腌制，称葵菹。《史记·循吏传》：（公仪休）食茹而美，拔其园葵而弃之。见其家织布好，而疾出其家妇，燔其机，云：“欲令农士工女安所仇其货乎？”（4）吾已食禄矣，又夺园夫工女利乎：食禄，享受俸禄。园夫，园丁。工女，古代指从事蚕桑、纺织、缝纫等工作的女子。（5）列位：爵位。（6）高：尊崇，推崇。（7）贪鄙：贪婪卑鄙。（8）赫赫师尹，民具尔瞻：语出《诗经·小雅·节南山》。意谓大名鼎鼎的周太师尹氏，人民都在注视着你。赫赫，显赫盛大貌，显著貌。师尹，指周太师尹氏。瞻，看，望。（9）视效：仿效，效法。（10）皇皇：颜师古注：“皇皇，急速之貌也。”（11）负且乘，致寇至：语出《易·解卦·爻辞》：“六三：负且乘，致寇至，贞吝。《象》曰：‘负且乘，亦可丑也。自我致戎，又谁咎也。’”。孔颖达疏：“乘者，君子之器也。负者，小人之事也。施之于人，即在车骑之上而负于物也，故寇盗知其非己所有，于是竞欲夺之。”意谓卑贱者背着财物，又坐上大马车显耀，就会招致强盗来抢。后以“负乘致寇”谓居非其位，才不称职，就会招致祸患。（12）小人：平民百姓。
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【译文】“所以享受俸禄的人家，以俸禄为生就行了，不应当再与人民争夺产业，然后利益就可以普遍分布，而百姓也可满足家用了。这是上天的公理，也是远古的治国之道，天子应该效法作为制度，大夫也应当遵循作为自己的行为准则。所以春秋时公仪子（因其妻在家中织布）发怒赶走了他的妻子，气愤地拔掉自家所种的葵菜，说：‘我已经享有俸禄了，还要夺取种菜园丁和织布女工的利益吗？’古时候贤人君子在位的都是这样，所以下面的人都尊崇他们的德行，服从他们的教化，人民被他们的廉洁所感化，而不贪婪卑鄙。所以《诗经》说：‘赫赫有名的尹太师啊，人民都在瞻望着您’。由此看来，天子、大夫，是百姓所效法的榜样，怎能处在贤人之位却做出平民的行为呢？急切地谋取财利，经常担心财用缺乏，这是平民的想法；急切地寻求仁义，经常担心不能教化百姓，这是大夫的思想。《易经》上说：‘卑贱者背着财物，又坐上马车显耀，就会招致强盗。’乘车，是君子的位置；背负肩挑，是平民民百姓的事情。这就是说，身处君子之位而又去做平民之事的人，他的祸患必定会到来。”
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