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群书治要译注 卷三十二
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管 子
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【题解】《管子》是一部托名管仲的论文集。非一人所作，亦非成于一时。究竟各篇何人所作和作于何时，已无记载可考，后世多认为成书于战国中后期。西汉刘向在校定群书时，原有《管子》书三百八十九篇及其他有关管子篇文一百七十五篇，除其重复，定著为八十六篇。其后散失十篇，今存七十六篇。
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《管子》内容丰富而宏博，包括政治、法律、经济、军事、哲学、伦理、历史及自然科学等方面。它以齐国法家政治思想为主导，兼融道家、儒家、兵家、阴阳家、农家、轻重家的学说。其中《牧民》《形势》《权修》《乘马》等篇存有管仲遗说。《轻重》等篇是中国古代典籍中阐述经济问题篇幅较多的著作，在生产、分配、交易、消费和财政等方面均有所论述。《心述》《白心》《内业》等篇，保存了一部分道家关于“气”的学说。《水地》篇提出了以“水”为万物根源的思想。《度地》篇专论水利，《地员》篇专论土壤。注释有唐房玄龄注（今皆认为尹知章注）、清戴望《管子校正》和今人郭沫若等的《管子集校》等。
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《管子》对各家学说都有借鉴，但处处以天道人心为上，以刑法礼教为辅助。《管子》把“道”看成是天地万物的“大法”。在《霸言》篇中说：“立政出令用人道，施爵禄用地道，举大事用天道。”把“道”作为立法依据，在《心术》篇说：“事督乎法，法出乎权，权出乎道。”《管子》在历史上最早提出了“以人为本”的民本思想，“夫霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危”（《霸言》）。
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《群书治要》从《管子》的《牧民》《形势》《权修》《立政》《七法》《五辅》《法法》《中匡》《小匡》《霸形》《霸言》《戒》《君臣》《小称》《治国》《桓公问》《形势解》《板法解》《明法解》《轻重》等二十篇中节录了部份内容，约一万余字，成为魏徵等向唐太宗进谏的重要理论依据。
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《管子》在很大程度上成为了贞观政略的理论来源。很多政治措施都从《管子》借鉴而来，如“均田制”借鉴于“均田分力”；如士农工商四民分业定居等。李世民有些话直接是从《管子》中来的，如“国以民为本，人以食为命。若禾黍不登（成熟），则兆庶（百姓）非国家所有”（《贞观政要》卷八）、“家给人足，本借于农。纵使瓦砾尽作隋珠，沙石皆为和璧，珍宝满目，何解饥寒”（《册府元龟》卷一五七）。
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【作者简介】管仲（？—公元前645年），名夷吾，字仲，谥敬，故又称管敬仲。周王同族姬姓之后，生于颍上（颍水之滨）。青年时曾经商、从军，又三度担任小官，均被辞。齐襄公时，与挚友鲍叔牙同为齐国公室侍臣。周庄王十二年（公元前685年），在齐国内乱中，助公子纠同公子小白（齐桓公）争夺君位失败。虽一度为齐桓公所忌恨，终以经世之才，经鲍叔牙力荐，被桓公重用为卿，主持国政，并在齐国进行改革。在政治方面，整顿行政区划和机构：把国都划分为二十一个乡，其中工商乡六个，乡民专营本业，不服兵役，农乡十五个，乡民平时种田，战时当兵；国都以外分为五属，设各级官吏管理；在军事方面，“作内政而寄军令”，实行兵民合一、军政合一的政策，又组建三军，在每年春秋之际，通过狩猎训练军队，以提高军队的战斗力。在经济方面，革新了赋税制度，主张按土地好坏分等征税，适当征发力役，禁止掠夺家畜，并用官府力量发展盐铁业，铸造和管理货币，调剂物价。经过管仲的一系列改革，齐国国力大振。此后辅佐桓公以“尊王攘夷”为号召，拥护西周王室，北攻山戎，救邢存卫，九合诸侯，一匡天下，使齐桓公成为春秋时代的第一位霸主。管仲因有殊勋于齐，被桓公尊为“仲父”。
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牧 民（1）
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【题解】“牧民”为《管子》第一篇，讲治国治民的大纲原则，把“礼”“义”“廉”“耻”看作是治国立政的“四维”，认为“一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭”。特别强调政令要顺应民心，君主要以身作则。
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【原文】凡有地牧民者，务在四时（2），守（3）在仓廪（4）。仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱；上服度则六亲固（5），四维（6）张则君令行。四维不张，国乃灭亡。国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。
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【注释】（1）牧民：意谓治民。该篇主要阐述治理国家、统治人民的理论和原则。内容分做“国颂”“四维”“四顺”“十一经”“六亲五法”五节。（2）四时：指一年四季的农时。（3）守：职守。（4）仓廪：贮藏米谷的仓库。（5）上服度则六亲固：尹知章注：“服，行也。上行礼度，则六亲各得其所，故能感恩而结固之。”服度，遵守礼法。六亲，谓父母兄弟妻子。（6）四维：旧时以礼、义、廉、耻为治国之四纲，称为“四维”。
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【译文】凡拥有国土、治理民众的国君，其要务在于依顺四季的农时督课农事，其职责在于保证粮仓的储备。粮仓充实，人民才懂得礼节；衣食丰足，人民才知道荣辱。在上者遵守礼法，六亲才能团结稳固；“四维”能够伸张，君主的政令才可顺利推行。“四维”不能伸张，国家就会灭亡。立国有四维，其中一维断绝，国家就会倾斜；其中二维断绝，国家就会危险；其中三维断绝，国家就会翻覆；四维全都断绝，国家就会灭亡。倾斜了可以将它扶正，危险了可以使它安定，翻覆了可以将它兴起，灭亡了就无法再恢复了。
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【原文】四维，一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。政之所行（1）（本书行作兴），在顺民心；政之所废，在逆民心。民恶忧劳（2），我逸乐（3）之；民恶贫贱，我富贵之；民恶危坠（4），我存安（5）之；民恶灭绝，我生育（6）之。能逸乐之，则民为之忧劳；能富贵之，则民为之贫贱；能存安之，则民为之危坠；能生育之，则民为之灭绝，故刑罚不足以恐其意，杀戮不足以服其心。故刑罚繁而意不恐，则令不行矣；杀戮众而心不服，则上位（7）危矣。故从其四欲，则远者自亲；行其四恶，则近者叛之。故知与之为取者，政之宝也。
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【注释】（1）政之所行：王念孙云：“唐魏徵《群书治要》与《艺文类聚》治政部上及《御览》治道部五皆引作‘政之所行’，后人改‘行’为‘兴’，以对下文‘政之所废’耳，不知此四句本谓政顺民心则行，不顺民心则废，下文曰‘令顺民心则威令行’是其证。改之，则失其旨矣。”今译文从王说。（2）忧劳：忧虑劳苦。（3）逸乐：闲适安乐。（4）危坠：犹危亡。（5）存安：使之保全、平安。（6）生育：生长，养育。（7）上位：特指君位。
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【译文】所谓“四维”，一是礼，二是义，三是廉，四是耻。政事所以能推行，在于顺应民心；政事所以会废弛，在于违逆民心。民众厌恶忧劳，我就使他们安乐；民众厌恶贫贱，我就使他们富贵；民众厌恶危险急难，我就使他们生存安定；民众厌恶牺牲绝后，我就使他们生养繁衍。国君如果能让民众安乐，民众就情愿为他忧劳；能让民众富贵，民众就情愿为他忍受贫贱；能让民众平安，民众就情愿为他冒险；能让民众生养繁衍，民众就情愿为他牺牲生命。所以刑罚不足以使民心畏惧，杀戮也不足以使民众心服。因此刑罚繁苛而民心不惧，那么政令就不能推行了；杀戮众多而民心不服，那么君主的地位就危险了。因此，顺从民众上述的四种愿望，远方的人自会前来亲附；实行民众厌恶的四种事情，亲近的人也会叛离。由此可知，施与民众就是取于民众，这是为政的法宝。
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【原文】措（1）国于不倾之地，积（2）于不凋（3）（凋作涸）之仓，藏于不竭之府，下令于（4）流水之原，使民于不争之官，明必死之路，开必得之门，不为不可成，不求不可得，不处不可久，不行不可复。措国于不倾之地，授有德也；积于不凋之仓，务五谷（5）也；藏于不竭之府，养桑麻（6）、育六畜（7）也；下令于流水之原，令顺民心也；使民于不争之官，使民各为其所长也；明必死之路，严刑罚也；开必得之门，信庆赏（8）也；不为不可成，量民力也；不求不可得，不强（9）民以其所恶也；不处不可久，不偷（10）取壹世（11）也；不行不可复，不欺其民也。
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【注释】（1）措：放置，安置。（2）积：积聚，贮藏。（3）凋：《管子》原文作“涸”。涸，竭；尽。（4）于：孙星衍云：“‘于’字当依《文子·精诚篇》作‘如’。”《史记·管晏列传》于此亦作“如”。今译文从“如”。（5）五谷：五种谷物。所指不一。（6）桑麻：桑树和麻。植桑饲蚕取茧和植麻取其纤维，同为古代农业解决衣着的最重要的经济活动。（7）六畜：牛、马、猪、羊、鸡、狗。（8）庆赏：赏赐。（9）强：强迫，勉强。（10）偷：苟且。（11）世：何如璋云：“‘世’疑作‘时’，以音近而讹。”今译文从“时”。
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【译文】把国家建立在稳定的基础上，把粮食积存在取之不尽的仓廪，把物资贮藏在用之不竭的府库，下达政令就像水从源头流下一样，派遣民众从事互不相争的行业；明示百姓犯罪必死的道路；向百姓开启有功必赏的大门；不做不能成功的事；不求不能得到的东西，不处在难以持久的位置，不去做不可重复的事情。把国家建立在不倾覆的基础上，就是要授权给有道德的人，把粮食积存在取之不尽的仓廪，就是要致力于五谷的生产，把物资贮藏在用之不竭的府库，就是要种植桑麻，饲养六畜；下达政令像水从源头流下一样，是要使政令顺应民心；派遣民众从事互不相争的行业，就是让民众各自都能发挥所长；明示百姓犯罪必死的道路，就是要严格执行刑罚；敞开有功必赏的大门，就是要奖赏有信；不做不能成功的事，就是要衡量百姓的承受能力；不求不能得到的东西，是指不强迫民众去干他们厌恶的事；不处在难以持久的位置，是说不苟安于一时，而要有长久打算；不去做不可重复的事情，是说不要欺骗民众。
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【原文】如地如天，何私（1）何亲？如月如日，维君之节。御人之辔，在上之所贵（2）；导民之门，在上之所先（3）；召（4）民之路，在上之所好恶。故君求之则臣得之，君嗜（5）之则臣食之，君好之则臣服之。无蔽汝（6）恶，无异汝度，贤者将不汝助。言室满室，言堂满堂，是谓圣王。城郭沟渠（7），不足以固守；兵甲勇力，不足以应敌；博地（8）多财，不足以有众，唯有道者，能备患（9）于未形（10）也。天下不患无臣，患无君以使人（人作之）；天下不患无财，患无人以分之。故知时者可立以为长（11），无私者可置以为政（12），审（13）于时而察于用而能备官者，可奉以为君也。缓者后于事，吝（14）于财者失所亲，信小人者失士。
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【注释】（1）私：张文虎云：“‘私’疑‘疏’之误。《韩子·扬榷篇》‘若地若天，孰疏孰亲’，语本此。”今译文从“疏”。（2）御人之辔，在上之所贵：尹知章注：“言人从上之所贵，若马之从辔”。御人，驾驭他人。辔，指驾驭马的缰绳。贵，重视。（3）先：教导，倡导。（4）召：丁士涵云：“‘召’，‘诏’之假字。《尔雅·释诂》：‘诏，道也。’”（5）嗜：爱好，喜爱。（6）汝：指国君。（7）城郭沟渠：城郭，城墙。城指内城的墙，郭指外城的墙。沟渠，此指为防守而挖的水道。（8）博地：广阔的土地。（9）备患：防备祸患。（10）未形：谓事情尚未显出迹象、征兆。（11）长：指长官。（12）政：通“正”。长官，官吏。（13）审：察知，知道。（14）吝：吝啬。
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【译文】要像天覆地载一样，没有亲疏的分别；要像日月一样普照万物，这才是君主治国的准则。统御万民的关键，在于君主所重视的；引导百姓的门户，在于君主所提倡的；引导万民的途径，在于君主所爱好和厌恶的。所以，君主追求之物，臣下就想得到；君王爱吃的美味，臣下就想尝试；君王喜好的事情，臣下就想实行。不要隐藏你的过错，不要擅改你的法度，否则，贤者将不会帮助你。在室内讲话，要让满室人都听到；在堂上讲话，要让满堂人都听到，能这样开诚布公，才称得上是圣明的君王。仅凭城墙和护城河，不足以坚守城池；仅凭武器精兵，不足以应对敌人；仅凭地广财多，不足以拥有百姓；只有有道德的君主才能防患于未然。天下不怕没有良臣，只怕没有明君去任用他们；天下不怕没有财货，只怕没有贤德的人去分配它们。因此，知时务者，可以立为长官；没有私心者，也可以立为长官；通晓天下时势、懂得国家财用，又能任用官吏者，可以奉为国君。做事怠惰的人，总是落后于形势；吝啬财物的人，就会失去他的亲信；信任小人的人，往往会失去贤士。
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形 势（1）
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【题解】“形势”，本指地之势因形而成、人之势因权位而定。全篇讲的是管理政事的规律。强调必须按天道办事，掌握了天道，事情就会自然而然地成功，得民心才能形盛而势固。本书所选一节，说明为君者的言行举止都应考虑长远。
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【原文】言而不可复者，君不言也；行而不可再者，君不行也。凡言而不可复，行而不可再者，有国者之大禁（2）也。
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