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【译文】景公问晏子道：“让百姓富裕、万民安定，难吗？”晏子答道：“容易。君主节制私欲，人民就会富裕；处理诉讼公正，人民就会安定。做好这两件事就可以了。”
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【原文】景公问晏子曰：“古者离散（1）其民，而陨失（2）其国者，其常行何如？”对曰：“国贫而好大（3），智薄而好专（4）；尚（5）谗谀（6）而贱（7）贤人，乐简慢（8）而轻百姓；国无常法（9），民无经纪（10）；好辨（11）以为智，刻民以为忠；流湎（12）而忘国，好兵（13）而忘民；肃（14）于罪诛，而慢（15）于庆赏（16）；乐人之哀，利人之害；德不足以怀人（17），政不足以匡（18）民；赏不足以劝善，刑不足以防非。此亡国之行也。今民闻公令，如寇雠仇，此古之离其民陨（19）其国常行也。”
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【注释】（1）离散：分离，分散。《逸周书·时训》：“鸿雁不来，远人背叛。玄鸟不归，室家离散。”（2）陨失：丧失，失落。（3）好大：喜好做大事。《管子·侈靡》：“贱寡而好大，此所以危。”。（4）专：专断，擅自行事。（5）尚：尊崇，重视。《易·剥》：“君子尚消息盈虚，天行也。”（6）谗谀：谗毁和阿谀。（7）贱：轻视，鄙视。（8）简慢：轻忽怠慢。（9）常法：固定的法律、制度。（10）经纪：纲常，法度。（11）好辨：亦作“好辩”，谓喜欢与人辩论。《孟子·滕文公下》“予岂好辩哉？予不得已也。”（12）流湎：沉溺于酒。（13）好兵：爱好战阵攻杀之事，好战。（14）肃：严峻，严格。（15）慢：轻忽，怠忽。《书·咸有一德》：“夏王弗克庸德，慢神虐民。”（16）庆赏：赏赐。（17）怀人：使人怀念，安抚人。（18）匡：救，帮助，挽救，救助。（19）陨：失去，丧失。《诗·大雅·绵》：“肆不殄厥愠，亦不陨厥问。”
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【译文】景公又问：“历代造成百姓流离失散，以致丧失其国家的人，他们素常的所作所为是什么样的？”晏子回答说：“国家贫困却好大喜功，才智匮乏却独断专行；重视谗佞谄谀之人而轻视贤德之人，喜欢傲慢轻浮却不重视百姓；国家没有固定的法律，人民没有可遵循的纲纪；以能言善辩者为智慧，将刻薄待百姓者看作忠臣；沉湎于饮酒作乐而忘记国家大事，喜好用兵而忘记人民的疾苦；严急于惩罚诛杀而轻忽于奖励赏赐，将自己的快乐和利益建立在别人的哀痛和危难之上；恩德不足以让人怀念，政令不足以帮助百姓；赏赐不足以鼓励人做好事，刑罚不足以防止人作奸犯科：这些是导致国家灭亡的行为。如今人民听到君主的命令，就如同遇见盗匪仇敌一样，这就是历代造成百姓流离失散、丧失其国家之人的一贯行为。”
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【原文】景公问晏子曰：“谋必得，事必成，有术（1）乎？”对曰：“有。”公曰：“其术何如？”晏子曰：“谋度（2）于义者必得，事因于民者必成。反义（3）而谋，背民而动，未闻存者也。昔三代之兴也，谋必度于义，事必因于民；及其衰也，谋者反义，兴事伤民。故度义因民，谋事（4）之术也。”
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【注释】（1）术：方法，手段。《礼记·祭统》：“惠术也，可以观政矣。”（2）谋度：考虑揆度。《国语·晋语三》：“郭偃曰：‘善哉，夫众口祸福之门，是以君子省众而动，监戒而谋，谋度而行。’”（3）反义：反，翻转、颠倒。义，道义。（4）谋事：谋划事情。《左传·襄公元年》：“凡诸侯即位，小国朝之，大国聘焉，以继好、结信、谋事、补阙，礼之大者也。”
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【译文】景公问晏子说：“要使谋划的事情一定实现，所做的事一定成功，有什么方法吗？”晏子回答说：“有。”景公问：“有哪些方法？”晏子答道：“谋划与道义相合的就能实现，办事顺于民心的就能成功。违反道义来谋划，违背民意来行事，从未听说过能长久的。以前，夏、商、周三代兴盛之时，谋划必定考虑是否符合道义，做事必会依照人民的意愿。到他们衰败的时候，所谋划的办法违背道义，所兴办之事伤害百姓。所以符合道义、依照民意，是谋划和做事的正确方法。”
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【原文】景公问晏子曰“治国之患，亦有常乎？”对曰：“谗夫佞人之在君侧者，好恶良臣（1）而行与（2）小人，此治国之常患也。”公曰：“谗佞之人，则亦诚（3）不善矣。虽然，则奚（4）曾为国常患乎？”晏子曰：“君以为耳目而好谋事，则是君之耳目缪（5）也。夫上乱君之耳目，而下使群臣皆失其职，岂不诚足患哉？”公曰：“如是乎，寡人将去之。”晏子曰：“公不能去也。”公不悦，曰：“夫子何少（6）寡人之甚也？”对曰：“臣非敢矫（7）也。夫能自用于君者，材能（8）皆非常也。夫藏大不诚于中者，必谨（9）小诚于外，以成其大不诚。入则求君之嗜欲能顺之，君怨良臣，则具其往失而益之（10），出则行威以取富。夫可密近（11），不为大利变，而务与君至义者，此难得而其难知也。”公曰：“然则先圣奈何？”对曰：“先圣之治也。审见宾客，听治（12）不留（13），患日不足，群臣皆得毕（14）其诚，谗谀安得容（15）其私？”公曰：“然则夫子助寡人止之，寡人亦事勿用矣。”对曰：“谗夫佞人之在君侧者，若社（16）之有鼠也，不可熏去。谗佞之人，隐君之威以自守（17）也，是故难去也。”
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【注释】（1）良臣：忠良贤臣。（2）行与：结交，亲附。（3）诚：真正，确实。《孟子·梁惠王上》：“挟太山以超北海，语人曰‘我不能’，是诚不能也。”（4）奚：疑问词，犹何、为何、为什么。《论语·为政》：“或谓孔子曰：‘子奚不为政？’”（5）缪：错误，乖误。郑玄注：“缪，误也。”（6）少：轻视，鄙视。《战国策·赵策三》：“君安能少赵人而令赵人多君？”（7）矫：拂逆，违背。《管子·君臣上》：“是以上及下之事谓之矫，下及上之事谓之胜。为上而矫，悖也；为下而胜，逆也。”（8）材能：才智和能力。（9）谨：通“勤”。尽力多做，不断地做。（10）益：增加。《易·谦》：“天道亏盈而益谦。”（11）密近：指帝王左右亲近信用之人。（12）听治：断狱治事。《周礼·天官·太宰》：“王视治朝，则赞听治。”（13）留：拖延，搁置。《后汉书·郑太传》：“且事留变生，殷鉴不远。”（14）毕：竭尽，用尽。（15）容：容许，许可。（16）社：社坛。古代封土为社，各栽种其土所宜之树，以为祀社神之所在。《左传·昭公十七年》：“伐鼓于社。”（17）自守：保护，自为守卫。《谷梁传·襄公二十九年》：“古者天子封诸侯，其地足以容民，其民足以满城以自守也。”
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【译文】景公问晏子：“治理国家，也有常存的忧患吗？”晏子回答说：“善于花言巧语、阿谀奉承而常在君主身边的这些人，喜欢诽谤忠良的大臣，同时结交小人。这是治理国家常存的忧患。”景公继续问：“谗佞之人，也的确不是善良之辈。然而，他们何尝是国家常存的忧患呢？”晏子说：“君主把他们当作耳目亲信之人，喜欢和他们谋划国事，这便使君主的耳目出现了错乱。他们对上淆乱君王的视听，对下让群臣都失去其职守。难道不值得忧虑吗？”景公说：“原来如此啊！我将让他们离去。”晏子说：“君主不可能让其离去。”景公很不高兴地说：“先生为什么这样轻视寡人呢？”晏子答道：“臣怎敢拂逆轻视您呢？凡是能仅凭自己的力量就被君主任用的人，才能均不一般。那些内心包藏着极大虚伪不忠的人，外表必定勤于小事上的诚实，以便实现他们的奸伪大不忠。他们入宫则搜求君主的欲望嗜好并尽力随顺满足，如果君主埋怨忠良的大臣，他们就将忠良的大臣以往之错一一列举出来，以增加其罪状；出朝在外，他们就假借君主之威敛贪财富。那些能和君主亲近的、不为有大的利益而改变气节且极力引导君主实行道德仁义的人，则难以得到，也难以知其真正的面目啊。”景公说：“既然这样，那先前的圣人是如何对付谗谀之人的呢？”晏子答道：“先前的圣人治理国家审慎地对待宾客，断案理政从不搁置，惟恐时间不够用，所以群臣都能够尽其忠诚，谗谀之人的私欲还怎么能得逞呢？”景公说：“既然如此，那先生帮寡人杜绝这些谗佞之人，寡人办事也不任用他们了。”晏子回答说：“邪恶谗佞之人和善进谗言之人在君主身边，就如同土地庙里有了老鼠，却不能用烟火熏走它。谗佞之人，隐身于君主的权威之下来保护自己，因此难以除去。”
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【原文】景公问晏子曰：“古之盛君（1），其行何如？”对曰：“薄（2）于身而厚（3）于民，约（4）于身而广（5）于世。其处上也，足以明政（6）行教，而不以威（7）下；其取财也，权（8）有无，均贫富，不以养嗜欲（9）；诛（10）不避贵，赏不遗贱；不淫于乐（11），不遁（12）于哀；尽智道民（13）而不伐（14）焉，劳力事民而不责（15）焉；政尚相利，故下不以相害为行；教尚相爱，故民不以相恶为名；刑罚中于法，废罪（16）顺于民。是以贤者处上而不华（17），不肖（18）者处下而不怨，四海之内，一意同欲（19），生有厚利，死有遗教。此盛君之行也。”
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【注释】（1）盛君：圣明的君主。张纯一校注曰：“盛君，有德之君。”（2）薄：俭。张纯一校注曰：“薄身，身为者轻。俭也。”（3）厚：丰厚。与“薄”相对。（4）约：俭约。张纯一校注曰：“约于身者，自奉极约，不役于物，所以全性之真也。”（5）广：宽宏。《诗·鲁颂·泮水》：“济济多士，克广德心。”（6）明政：使政治清明。（7）威：震慑，威慑。（8）权：平均，平衡。郑玄注：“权，平也。”（9）嗜欲：嗜好与欲望。多指贪图身体感官方面享受的欲望。（10）诛：惩罚，责罚。（11）淫于乐：过度无节制的享乐。（12）遁：同“循”，沿着，顺着。（13）道民：引导人民。（14）不伐：不自夸耀。《易·系辞上》：“劳而不伐，有功而不德，厚之至也。”（15）劳力事民而不责：劳力以治民，而不加督责。（16）废罪：指官吏的任免，退其不能者，举贤而置，纠正错误，平反冤屈。废，停止、不再使用（罢免，革除）。（17）不华：奢侈，浮华，奢华。（18）不肖：品行不好，不成材，不正派。（19）同欲：同心，同一愿望。
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【译文】景公问晏子说：“历代仁德之君主，他们的行为如何呢？”晏子回答道：“他们自己日常享用很薄俭，而给百姓的则很丰厚；他们不役于物，保全本性之善，而能广施于世间。他们居于高位，足以使政治清明、教化推行，而不以权势武力威慑臣下和百姓；他们收取财物，是为平衡有无，调剂贫富，而不用所得的钱财满足自己的私欲嗜好；惩处不避权贵，赏赐不漏贫贱；不过分享乐，不沉迷于哀伤；竭尽才智引导人民向善，而不夸耀自己的功劳，为民事日理万机，但不向人民责求回报；政治崇尚互惠互利，所以下层不会有相互对立伤害的行为；教化崇尚互相仁爱，所以人民不以互相丑化毁谤来争名；施行刑罚符合法律，罢免无德能者并推举贤德的人为官、纠正错误平反冤屈都顺应民心。因此，贤德之人居高位而重实行，不浮华，不成材的人甘处于下而不怨恨。普天之下，君臣同心同德，（仁德君主）在世时有厚利给予当时的人民，死去后有遗教永垂于后世。这就是仁德君主的所作所为。”
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问 下
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【题解】《问下》篇借晏子与景公对话的形式，指出国家要想强大、统率天下，必须依靠君主的德行与群臣的德能，政令必须顺民，同时要具备完整的管理体系。
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【原文】景公出游，问于晏子曰：“吾欲循（1）海而南，至于琅邪（2），寡人何修（3）以则（4）夫先王之游（5）也？”晏子曰：“婴闻之，天子之（6）诸侯为巡狩（7），诸侯之天子为述职（8）。故春省耕（9）而补不足者谓之游，秋省实而助不给者谓之豫（10）。夏语（语作谚）曰：‘吾君（11）不游，我曷以休（12）？吾君不豫，我曷（13）以助？壹游壹豫，为诸侯度（14）。’今君之游不然，师行而（而下有粮食二字）贫苦不补，劳者不息。夫从高（15）历时而不反谓之流，从下历时而不反谓之连，从兽而不归谓之荒，从乐而忘归谓之亡。古者圣王无流连（16）之游，无荒亡（17）之行。”公曰：“善。”令吏出粟（18）以与贫者三千钟（19），公所身见老者七十人，然后归。
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【注释】（1）循：沿着，顺着。《左传·僖公四年》：“若出于东方，观兵于东夷，循海而归，其可也。”（2）琅邪：山名。在今山东省诸城县东南海滨。（3）修：效法，遵依。（4）则：仿效，效法。（5）游：特指帝王春季巡行。《管子·戒》：“先王之游也，春出，原农事之不本者，谓之游。”（6）之：往，至。（7）巡狩：亦作“巡守”，谓天子出行，视察邦国州郡。古时候天子五年一巡守。《书·舜典》：“岁二月，东巡守，至于岱宗。”（8）述职：诸侯向天子陈述职守。（9）省耕：古代帝王视察春耕。（10）豫：古代专指帝王秋天出巡。（11）君：天子，君王。《仪礼·丧服》：“君，至尊也。”郑玄注：“天子、诸侯及卿大夫有地者，皆曰君。”（12）休：修整。（13）我曷：我何。（14）诸侯度：诸侯的法度。巡游视察，成为诸侯的榜样。（15）从高：游山。（16）流连：耽于游乐而忘归。（17）荒亡：谓沉迷于田猎酒色之类，纵欲无度。（18）粟：谷物名，北方通称“谷子”。（19）钟：古容量单位。春秋时齐国公室的公量，合六斛四斗。之后亦有合八斛及十斛之制。《左传·昭公三年》：“齐旧四量：豆、区、釜、钟。四升为豆，各自其四，以登于釜。釜十则钟。”
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【译文】景公外出游玩，问晏子道：“我想沿着海岸往南走，一直到达琅琊山，我该怎样才能遵从效法先王的出游呢？”晏子说：“我听说，天子到诸侯那里去，称为巡狩；诸侯朝于天子，称为述职。所以，春天视察耕种情况，对无力耕种的百姓给予帮助，叫做游；秋天视察收割情况，对收成不好的农户给予补助，叫做豫。夏朝有句谚语：‘我们天子春天不出游，我们怎么能得以休整？我们天子秋天不出游，我们怎么能得到财物的救助？天子春秋各出游一次，行恩布德，可以成为诸侯的法度。’现在您出游却不是这样。人马所到之处消耗大量的粮食，贫困的百姓得不到补助，劳苦的百姓得不到休息。纵情游山经久不回叫做流，纵情玩水经久不回叫做连，追逐猎物不愿返回叫做荒，纵情享乐忘记返回叫做亡。历代的圣贤君主游山玩水不流连忘返，没有沉迷于狩猎酒色荒废政事的行为。”景公感叹道：“您说得好啊！”于是，命令官吏从粮库取出三千钟粮食分给贫民。景公亲自拜见了七十余名老人，然后才返回。
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【原文】景公问晏子曰：“寡人意气（1）衰，身甚病。今吾欲具珪璧（2）牺牲（3），令祝宗（4）荐（5）之乎上帝宗庙（6），意者（7），礼（礼疑祀）可以干福（8）乎？”晏子对曰：“婴闻之，古者先君之干福也，政必合乎民，行必顺乎神；节（9）宫室，不敢大斩伐（10），以无逼（11）山林；节饮食，无多田渔（12），以毋逼川浦（13）（浦作泽）；祝宗用事，辞罪而不敢有祈求也。是以神民俱顺，而山川纳禄（14）。今君政反于民，而行悖（15）乎神；大宫室，多斩伐，以逼山林；羡饭食，多田渔，以逼川浦（浦作泽），是以神民俱怨，而山川收禄。司过（16）荐至（17）（荐至作荐罪），而祝宗祈福，意者逆乎？”公曰：“寡人非夫子无所闻此，请革心易行（18）。”于是废公阜之游，止海食之献，斩伐者以时，田渔者有数；居处饮食，节之勿羡（19）；祝宗用事，辞罪而不敢有祈求焉。
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【注释】（1）意气：精神，神色。《史记·李将军列传》：“会日暮，吏士皆无人色，而广意气自如。”（2）珪璧：古代祭祀朝聘等所用的玉器。《墨子·尚同中》：“珪璧币帛不敢不中度量。”（3）牺牲：供祭祀用的纯色全体牲畜，供盟誓、宴享用的牲畜。郑玄注：“牺牲，毛羽完具也。”（4）祝宗：古代主持祭祀祈祷者。（5）荐：祭祀时献牲。《易·观》：“观，盥而不荐，有孚颙若。”（6）宗庙：古代帝王、诸侯祭祀祖宗的庙宇。（7）意者：表示测度。大概，或许，恐怕。（8）干福：求福。（9）节：适，适度。《礼记·文王世子》：“其有不安节，则内竖以告世子。”（10）斩伐：砍伐。（11）逼： 逼迫，威胁。《国语·晋语四》：“于是吕甥、冀芮畏逼，悔纳文公，谋作乱。”（12）田渔：打猎和捕鱼。（13）浦：应作“泽”，聚水的地方。（14）纳禄：致福。《书·禹贡》：“百里赋纳总，二百里纳垅。”（15）行悖：违逆，违背。《礼记·中庸》：“万物并育而不相害，道并行而不相悖。”（16）司过：掌纠察过失的官。（17）荐至：应作“荐罪”。荐罪，司过。（18）革心易行：改正错误思想，改变错误行为。《汉书·严助传》：“ 南越王甚嘉被惠泽，蒙休德，愿革心易行，身从使者入谢。”（19）羡：超过。司马相如《上林赋》：“德隆乎三皇，功羡于五帝。”
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【译文】景公对晏子说：“寡人精神渐衰，身体多病。现在，寡人打算备好珪璧和牛羊牲畜等祭品，让祝宗官献给天帝和祖宗神灵，心想用祭礼来求福，可行吗？”晏子答道：“据我所知，历代君主求福的做法是：政事一定要符合民心，行为一定要顺应神意；修建宫室加以节制，不敢大量砍伐树木，以便不掠夺性地开发山林；饮食必有节制，不敢频繁打猎捕鱼，以便不掠夺性地开发川泽湖沼。他们让祝官、宗官祭祀，只是悔过谢罪，不敢祈求福寿。因此神灵、百姓都顺从君主的意愿，高山河流献出自己的财富。目前，您的政事违背民心，行为违背神意；扩大宫室，大量砍伐，以致掠夺性地开发山林；羡慕美食佳肴，频繁地打猎捕鱼，以至掠夺性地开发川泽湖沼。因此神灵、百姓都怨怒，高山河湖将收回应赐之福。司过官举出您的大错，祝官、宗官却为您祈福，我想这不是互相抵触吗？”景公说：“假如没有先生，寡人就听不到这些道理，请允许寡人改正错误思想、改变错误行为吧。”于是，景公下令：取消去公阜游览的计划，停止地方进献海味，砍伐树木者要遵循时节规律；打猎捕鱼要限制数量、居住饮食须有节制而不要过于豪华、奢侈；祝官、宗官祭祀之时只向神灵悔过谢罪而不敢有所祈求。
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【原文】景公问晏子曰：“寡人欲从夫子而善齐国之政，可乎？”对曰：“婴闻之，国有具官（1），然后其政可善。”公作色不悦，曰：“齐国虽小，则可谓官不具乎？”对曰：“昔吾先君桓公，身体惰解，辞令不给，则隰朋（2）昵侍（3）；左右多誉（誉作过），狱谳不中（4），则弦宁（5）昵侍；田野不修，民萌（6）不安，则宁戚（7）昵侍；军士惰，戎士（8）肆，则王子城甫昵侍；居处逸怠，左右慑畏（9），则东郭牙（10）昵侍；德义不中，意行衰怠，则管子昵侍。先君能以人之长续（11）其短，以人之厚补其薄，是故诸侯朝其德，而天子致胙（12）焉。今君之过失多矣，未有一士以闻者也，故曰‘官不具’。”公曰：“善。”
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【注释】（1）具官：配备应有的官员。（2）隰朋：春秋时齐国大夫，齐庄公曾孙。与管仲、鲍叔牙等辅佐齐桓公，齐国大治。（3）昵侍：在旁奉侍。（4）狱谳不中：刑狱议罪不适合。（5）弦宁：齐桓公臣，生卒年不详，官任大理，掌管刑法。（6）萌：开始，产生。（7）宁戚：齐桓公臣，生卒年不详，姬姓，宁氏，名戚。长期任齐国大司田，主管农业生产。（8）戎士：兵士。《左传·成公二年》：“臣辱戎士，敢告不敏，摄官承乏。”（9）慑畏：畏惧。《国语·吴语》：“夫越非实忠心好吴也，又非慑畏吾甲兵之强也。”（10）东郭牙：生卒年不详，春秋时期齐国著名的谏臣，齐桓公时期的五杰之一，由齐国名相管仲所推举。管仲在推举东郭牙时曾说：“犯君颜色，进谏必忠，不辟死亡，不挠富贵，臣不如东郭牙。请立以为大谏之官。”（11）续：继续，接着。（12）致胙：古时天子祭祀后，将祭肉赏赐。
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【译文】景公问晏子：“寡人想听从先生意见，将齐国的政事处理好，可以吗？”晏子答道；“据我所知，国家有齐备的官吏，然后才可以治理好。”景公变了脸色，不高兴地说：“齐国虽然小，但为何说官吏不齐备呢？”晏子说：“以前，我们的先君桓公在其身体懈怠、言辞迟钝时，则有隰朋在旁奉侍，来提醒他；当左右近臣有了过错、刑狱议罪不公时，则有弦宁在旁奉侍，来纠正他；当田地不能整治、百姓心存不安时，则有宁戚在旁奉侍，来提醒他；当军吏怠惰、士兵肆意妄为时，则有王子成甫在旁奉侍，为他谋划；当桓公身处安逸，追求享乐，左右侍臣畏惧时，则有东郭牙在旁奉侍，向他当面谏诤；当他道德信义有所不当、意志衰弱怠惰时，则有管仲在旁奉侍开导他。先王能用别人的长处弥补自己的短处，用别人的厚重弥补自己的衰薄，因此诸侯因其善德来拜见他，周天子也把祭祀用过的肉送给他。而今，您的过失太多，可是没有一个人把您的过失告诉您，所以我说官吏尚未齐备。”景公说：“您说得在理啊！”
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【原文】景公问晏子曰：“昔吾先君桓公，从车（1）三百乘（2），九合诸侯（3），一匡天下（4）。今吾从车千乘，可以逮（5）先君桓公之后乎？”对曰：“桓公从车三百乘，九合诸侯，一匡天下者，左有鲍叔（6），右有仲父（7）。今君左为倡（8），右为优（9），谗人在前，谀人在后，又焉可逮先君桓公之后乎？”
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