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【注释】（1）去：离开。（2）一：相同，一样。（3）见机而作：谓事前明察事物细微的变化，审时度势而后行。机，事物变化之所由。（4）固：目前通行本作“国”。（5）固犹少：本来就太少。固，原来，本来。犹太，过。（6）比肩：一个连接一个，众多。（7）累世：接连几代。（8）继踵：接踵，前后相接。继，前后相续，接连不断。踵，跟随。（9）待：依靠。（10）奚由至乎：从何处来？奚，疑问词。何，何处。由，介词，自，从。至，来。（11）幸而有：有幸得到贤士。幸，幸运。有，拥有。（12）知：知遇，赏识。（13）治世：太平盛世。（14）相望：形容接连不断。极言其多。（15）以终其世：直到一生的结束。终，尽。世，人的一生。（16）周公：西周初期政治家。姓姬，名旦，也称叔旦。文王子，武王弟，成王叔。辅武王灭商。（17）以为：认为。（18）贤于己者处：与胜过自己的人相处。（19）诸众齐民：大众平民。诸，众。齐民，平民。（20）若夫：至于。用于句首或段落的开始，表示另提一事。
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【译文】大凡国家将要灭亡，有道者必先离去，古今都是一样的（有道的君子看到事情不可挽回，就会早早决定自己的去留，不会等到最后，所以必定提前离开）。天下虽有有道之士，但本来就极少。千里方圆内若有一位贤才，就算是很多了，历代中若有一位圣人，也算前后相继了。尽管贤才与圣人的出现是如此之困难，但治理国家必须依靠他们，不然，太平盛世从何处来？即使有幸出现一个圣贤人，但未必能得到君主的知遇和赏识。圣贤人出现而不被世人所重视，则与没有圣贤一样（因为不了解他们的德能并任用他们，所以国家就不能得到很好的治理；国家得不到很好的治理，就跟没有圣贤人出现一样了）。这就是历史上太平盛世的时间短而混乱之世的时间长的原因。所以被灭亡的国家才会接连不断（说明国家被灭亡的情况连续不断）。贤明的君主明白这个道理，所以会一天比一天谨慎，直到他一生结束。譬如像登山者，所达之处已很高了，左右看看，还有高大的山在其上。圣人与他人相处，和这种情况有所相似。自己已经很贤明了，品行已经很高尚了，左右看看，周围人还都在自己之上。所以周公说：“与我德才相当的人，我不与他相处，因为对我无益。”（齐，相等之意。与自己的德才相等就不能超过自己，因此说，对自己没有帮助）他认为贤者一定要与胜过自己的人相处。想要获得贤者并与他们相处共事，就要礼遇他们。对于平民大众，不需要了解就可以役使他们，不需要礼遇就可以命令他们；但对于有道之士，必须礼遇他们、赏识他们，然后他们的智谋与才能才可以全部发挥出来（可以充分得到并发挥他们的才能和作用）。
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审分览
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【原文】凡人主必审分（1），然后治可以至。分，谓仁义、礼律、杀生与夺之分。至，至于治也。凡为善难，任善（2）易。奚（3）以知之？今与骥（4）俱走（5），则人不胜骥矣；居（6）于车上而任（7）骥，则骥不胜人矣。人主好人官（8），好为臣之官事。则是与骥俱走也，必多所不及（9）矣。言力不赡（10）也。夫人主亦有车，无去其车（11），则众善皆尽力竭能矣。人主之车，所以乘物（12）也，不知乘物，而自怙恃（13），奋（14）其智能，多其教诏（15），而好自以（16）。诏亦教也。以，用。则百官恫扰（17），恫，动。扰，乱。少长相越（18），万邪并起，权威分移（19），政在家门（20）。此亡国之风（21）。风，化。王良（22）之所以使（23）马者约（24），审（25）握其辔（26），而四马莫敢不尽力。有道之主，其所以使群臣者亦有辔，正名审分（27），是治之辔（28）也。故案其实（29），审其名（30），以求其情（31）；听其言，察其类（32），毋（33）使放悖（34）。放，纷也。悖，乱也。尧、舜之民不独义，禹、汤之臣不独忠，得其数（35）也。御之得其术也。桀、纣之民不独鄙，幽、厉（36）之臣不独僻（37），失其理也。今（38）有人于此，求牛则名（39）马，求马则名牛，所求必不得矣。失其名，故不得。而因用威怒（40），有司（41）必诽怨（42）矣，牛马必扰乱矣。百官，众有司也；万物，群牛马也。不正其名，不分其职，而数（43）用刑罚，乱莫大焉。
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【注释】（1）审分：审定察知（君臣的）职分。审，察知。分，本分。（2）任善：任用善人做事。（3）奚：何。（4）骥：骏马。（5）俱走：一同奔跑。俱，偕同。走，奔跑。（6）居：踞坐，坐。（7）任：使用，任用。此指驾驭。（8）好人官：乐于治理官吏所做之事。好，喜爱，爱好。（9）必多所不及：一定很难比得上。及，比得上。（10）赡：足够。（11）无去其车：不离开车子。无，副词，表示否定，相当于“不”。去，离开。（12）乘物：借用物力。乘，利用，凭借。（13）怙恃：依靠，凭借。（14）奋：骄矜，矜夸。（15）教诏：教诲，教训。（16）自以：自用。自行其是，自用其力。（17）恫扰：动乱。（18）少长相越：长幼失序。越，背离，违背。（19）分移：分散转移。分，分散。移，转移。（20）家门：上古指卿大夫之家。（21）风：风教，教化。（22）王良：春秋时晋国之善驭马者。（23）使：驱使，驾驭。（24）约：简单。（25）审：知道。（26）辔：驾驭马的缰绳。（27）正名审分：辨正名称，审定职分。正名，辨正名称、名分，使名实相符。（28）治之辔：治理群臣的缰绳。治，治理，统治。（29）案其实：按照其事实。“案”通“按”，按照。实，实际，事实。（30）审其名：察知其职分。（31）情：实情。（32）察其类：考察他们所行之事。察，考察。类，事理。（33）毋：副词，莫，不可。（34）放悖：杂乱。放，纷，杂乱。悖，昏乱。（35）得其数：掌握任用臣子的方法。数，道数，方法。（36）幽厉：周代昏乱之君幽王与厉王的并称。（37）僻：邪僻。（38）今：假设连词。假如。（39）名：称其名。（40）因用威怒：于是便以盛怒相加。因，于是。用，以。威怒，震怒，盛怒。（41）有司：官吏。古代设官分职，各有专司，故称。（42）诽怨：责备怨恨。诽，从旁指责过失。（43）数：屡次。
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【译文】大凡君主，一定要审定明察君臣职分，然后才可以实现天下大治（做君臣的本分是推行仁义、制定礼法、明断生死、奖惩分明；至，就是通过这些以达到天下大治）。大凡君主要亲自去做好每件事总是很难的，而任用贤能之人把事情都做好就很容易了。怎么知道呢？现在人与骏马一同比赛奔跑，那么人不能胜过马，但坐在车上驾驭骏马，那骏马就不能胜过人了。君主喜欢办理属于人臣应做之事（喜欢办理官员所做的公事），那就像是与骏马一起跑了，一定在许多方面赶不上（是说能力不足）。君主有车可坐，不离开自己的车子，那么众多骏马都能竭尽其能为他所用。君主的“车”，是用来借助物力的。不懂得借助物力，只依仗自己本人的力量，矜夸自己的智谋与才能，多下教令，喜好按照自己的想法行事，那样百官就会恐惧混乱；主官与副职各相越位，各种邪恶之事一同出现，权威分散旁落（政权实际上会由权臣私下操纵），这是亡国的风气啊！王良驾驭马的办法其实很简单，就是懂得如何把握好驾驭马的缰绳，于是四匹马没有敢不尽力的。有道的君主之所以能够驾驭群臣，是因为他手中也握有“缰绳”。辨正名称、审定职分，就是驾驭群臣的缰绳。所以有道的君主根据事实的情况，审定群臣各自的职责，务必做到实事求是，使群臣各尽其本分。倾听他们的言论，考察他所行之事，不让他们散漫、违背而造成混乱。并不是唐尧和虞舜的臣民就特别仁义，夏禹和商汤的臣民就特别忠诚无私，是因为他们掌握了驾驭臣民的方法（获得驾驭臣下的方法）；不是夏桀和商纣的臣民就特别贪鄙，幽王和厉王的臣民就特别邪僻，是因为他们不懂得驾驭臣民的道理。假如有这样一个人，本欲寻找牛却呼唤马的名字，本欲寻找马却呼唤牛的名字，那他所寻找的一定得不到（错乱事物的名称，所以无法获得）。若他因此而大为震怒，那么相关的管理人员一定会在背后抱怨指责，对牛马的管理也一定会被扰乱。朝廷的各级官吏，就如同这些相关的管理人员；天下万事万物，就如同这许多牛马。如果不辨正他们的名称、不分清他们的职分，而总是依靠严刑峻法来治理国家，那么所导致的混乱没有能比这再大的了。
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【原文】昊天无形（1）而万物以成（2），天无所制作物形，而物自成也。大圣（3）无事，而千官尽能（4）。官得其人，其人任其职，故尽能也。此之谓不教（5）之教，无言之诏（6）。故有以（7）知君之狂（8），以其言之当（9）；君狂言，臣下不敢谏止（10），而喜轻言。自以其言为当，是以知其言之当。有以知君之惑（11），以其言之得（12）。狂言而得，所以知其惑也。君也者，以无当为当，以无得为得者也。当、得不在于君而在臣。待臣匡之。今之为车（13）者，数官然后成（14）。轮舆辕轴，各自有材，故曰数官然后成也。夫国岂特（15）为车哉？众智众能之所持（16）也，不可以一物一方（17）安也。方。道也。思虑自伤（18）也，思虑劳精神也。智差自亡（19）也，用智过差（20），极其情欲以自消亡。奋（21）能自殃（22）也。奋，强。凡奸邪险诐（23）之人也必有因（24）。何因？因主之为。因犹随也。人主好以己为（25），己所好，情欲则为也。则守职者舍职（26）而阿（27）主之为。有过则主无以责之，则人主日侵（28）而人臣日得，得其阿主之心。是（29）宜动者静，宜静者动，尊之为卑，卑之为尊，从此生矣。此国之所以衰，而敌之所以攻也。
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【注释】（1）昊天无形：广袤的苍天不见形体。昊天，苍天。无形，不见形体。（2）成：生成，形成。（3）大圣：称帝王。（4）尽能：竭尽才能。（5）教：教化。（6）诏：诏告。（7）有以：有道理，有规律。（8）狂：狂妄。（9）当：自以为适宜、正确。（10）谏止：劝阻。谏，谏诤，规劝。止，阻止，制止。（11）惑：迷惑。（12）得：自以为得当。（13）为车：制作车子。为，制作。（14）数官然后成：多个部件备齐然后完成。官，器物的部件。（15）特：只是。（16）持：扶持，护持。（17）方：道，方法，方略。（18）思虑自伤：思索劳神就会伤害自己。思虑，思索考虑。（19）智差自亡：巧慧奸邪就会自取灭亡。智差，巧慧奸邪。（20）过差：过分，失度。（21）奋：矜夸。（22）殃：祸患，灾难。（23）险诐：阴险邪僻。（24）因：随，附和，依从。（25）好以己为：以自己的喜好作为。为，名词，作为。（26）舍职：放弃自己的职责。（27）阿：曲从，迎合。（28）日侵：一天一天地被侵害。日，每天，一天一天地。侵，侵害。（29）是：连词，表示承接，相当于“于是”。
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【译文】广袤的上天不见形体，但万物因它而生成（天没有造作万物的形貌，但是万物因为天而自然形成）；圣明的帝王能无为之治，那么百官群臣就可各尽职分（各种职位都有合适的人选，群臣都能胜任其职，所以能各尽所能），这就叫做无为的教化、无言的诏告。因此，可以知道君主的狂妄，因为他自以为言语正确；（君主出言狂妄，就使大臣们都不敢劝阻。而君主喜欢出言轻率，还自以为自己的话都很得当，从这里就知道他的话是否真的得当。）可以知道国君昏乱迷惑，因为他自以为言语得当。（君主出言狂妄却自以为正确，从这里就可以断定他是个糊涂的国君。）作为国君，应该以不追求自己所言恰当为恰当，以不追求自己所言正确为正确。提出适当的建议和正确的措施，这些事不应该由国君来做，而应该由大臣来做（需要大臣匡正君主）。现在制造车子，数种器件齐备之后才可以完成，（车轮、驾车木、轮轴，各个部分材料齐备，方能制造车子，因此这样说。）治理国家何止像制作车子那么简单呢？所以更要靠众人的智慧和能力来扶助，不可能像制作车子那样用一种材料、一种方法就可以完成。君主独自思索劳神只会伤害自己（思虑，操劳心神），机关算尽就会自取灭亡，（过分地使用计谋，竭尽满足自己的欲望，就会使自己灭亡。）矜夸逞能就会自招祸殃。凡是奸邪险僻之人，必定有所依附。依附什么呢？这些人依附的往往正是君主的一些自以为是的做法。人君按照喜好和欲望而自行其事（符合自己的喜好和欲望之事，就去施行），那么那些原本应该忠于职守的大臣，就会放弃自己的职责去迎合君主的作为，这样即使臣子有过错，君主也无法责罚他。因此君主的利益一天一天地被侵害，而臣子却一天比一天得利。（获得的利益源自迎合君王的心意。）于是本应该忙于政事的却闲了下来，本应该安守君位的却整天忙忙碌碌；尊贵的变成低贱的，低贱的变成尊贵的，这种奇怪的现象就这样产生了。这就是国家之所以衰败，而敌人之所以能够乘机进犯的原因。
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任 教
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【原文】凡官者，以治为任（1），以乱为罪。今乱而无责（2），则乱愈长（3）矣。人主以好为示能（4），以能示众。以好唱（5）自奋（6），奋。强。人臣以不争（7）持位（8），以听从取容（9）。是君代有司（10）为有司也，大臣匡君，进思尽忠，退思补过，此以德从取容，无有正君者（旧无君字。补之）君当自正耳。是为代有司为有司。是臣得后随以进其业也。后随，随后也。其业，不争取容之业也。君臣不定（11）。君不君，臣不臣，故不定也。
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【注释】（1）任：胜任。（2）责：惩处、处罚。（3）长：滋长，助长。（4）示能：显示自己的能力。示，显现。能，才能，能力。（5）唱：倡导，发起，后作“倡”。（6）奋：矜夸。（7）争：通“诤”，诤谏，规劝。（8）持位：保住自己的地位。（9）取容：讨好别人以求自己安身。（10）有司：官吏。古代设官分职，各有专司，故称。（11）君臣不定：君主与臣下职分不确定。
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【译文】大凡为官之人，以政事得到治理为胜任，以政事的混乱为罪过。如果政事混乱却不加惩处，那么这种混乱的现象就会日益滋长。君主喜欢以经常有新的举动来显示自己的能力（将自己的才能显示给众人），以经常提出新的主张来达到自我夸耀的目的。在这种情况下，臣子就会以不劝谏君主的态度来保住官位，以迎合讨好君主的方法来谋取自身的安全，这样就成了君主代替臣子去做臣子的事情了，（大臣辅佐君主，本应当进入朝堂就一心想着尽自己的忠心，敢于直言谏诤；退下来以后就一心想着如何补救君主的过失。这是以德行紧跟着君主来求得安身的方法。现在没有了这样的能够纠正君王过失的臣子，君王就只能自己端正自己的行为了。这是一种君主代替臣子行使臣子之职责的现象。）而使臣子得以不负责任地紧随君主之后，就能轻松地谋取自己的功名利禄（后随，紧随君主之后。其业，指靠不劝谏、只迎合取悦君主来谋取的进升）。这就是不能正确划分君臣职责的结果（君主不守为君之道，人臣不守为臣之道，因此职分不明确）。
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勿 躬
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【原文】人主自智而愚人，自巧而拙人，若此，则愚拙者请（1）矣。君自谓智而巧，故愚拙者从之请也。巧智者诏（2）矣。诏多则请者愈多矣，请者愈多，且无不请也。主虽巧智，未无不知也。未能尽无所不知也。以未无不知，应（3）无不请，其道固穷（4）。固，必。穷而不知其穷，其患又将反以自多（5），是（6）之谓重重塞塞（7）（重重塞塞作重塞）之主，无存国矣。故有道之主，因而不为（8）。因循旧法，不改为也。责（9）而不诏，责臣成功，不妄（10）有所教诏（11）。不伐（12）之言，不夺（13）之事，督名（14）审实（15），官使自司（16）。以不知为道，以奈何（17）为实。以不知为道，道尚因循（18）长养，不违戾（19）自然之性，故以不可奈何为实也。绝（20）江者托（21）于船，致（22）远者托于骥（23），霸王（24）者托于贤。伊尹（25）、吕尚（26）、管夷吾（27）、百里奚（28），此霸王之船骥也。释（29）父兄与子弟，非疏之也；任（30）庖人（31）、钓者（32）与仇人（33）、仆虏（34），非阿（35）之也。用持社稷（36），立功名之道，不得不然（37）也。庖人则伊尹，钓者即吕尚，仇人则管夷吾，仆虏即百里奚也。非阿私近之也，用其以持社稷立功名之道也，故曰不得不然。
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【注释】（1）请：请示。（2）诏：教导。（3）应：应付。（4）固穷：一定穷尽。固，副词。必，一定。穷，尽，完。（5）自多：自满，自夸。（6）是：代词，此，这。（7）重重塞塞：作“重塞”，重复阻塞。（8）因而不为：因循旧法而不改变。因，沿袭，承袭。为，改变。（9）责：要求。（10）妄：胡乱，随便。（11）教诏：教诲，教训。（12）不伐：许维遹释引王念孙、陶鸿庆说“伐”当作“代”。代，代替。（13）夺：侵夺，强取。（14）督名：察看名分。督，察看。（15）审实：察知实绩。审，察知。实，实质，实在内容。（16）司：主管，职掌。（17）奈何：怎么办。（18）因循：顺应自然。（19）违戾：违背。（20）绝：横度。（21）托：凭借。（22）致：通“至”，达到。（23）骥：骏马。（24）霸王：成就霸业或王业。（25）伊尹：商汤大臣，名伊，一名挚，尹是官名。相传生于伊水，故名。是汤妻陪嫁的奴隶，后助汤伐夏桀，被尊为阿衡。（26）吕尚：西周王朝开国功臣。姜姓，吕氏，名尚，号太公望，封于齐。（27）管夷吾：又称管敬仲，名夷吾，字仲，颍上（今安徽颍上）人。早年经营过商业。后被齐桓公任命为卿，相齐四十年。（28）百里奚：人名。春秋时秦国大夫，姓百里，名奚。（29）释：放弃。这里是搁置一边，不予重用的意思。（30）任：任用。（31）庖人：厨师。此处指伊尹，传伊尹曾为庖厨之臣。（32）钓者：指吕尚。吕尚曾钓于渭水之滨。（33）仇人：指管夷吾，曾为公子纠而射公子小白即后来的齐桓公，中钩。（34）仆虏：指百里奚，曾被俘虏过。（35）阿：偏袒。（36）用持社稷：为了保障国家的利益。用，以。持，保持。社稷，旧时亦用为国家的代称。（37）不得不然：不能不如此做。然，这样。
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【译文】君主以为自己聪明而别人愚昧，自己灵巧而别人笨拙。这样，愚昧笨拙的臣子就会来请教（君主自以为聪明智巧，所以被认为是愚蠢笨拙的大臣们遇事就都会来向他请示），自认为机巧聪明的君主就一一给予指教。指教越多则请示者就越多；请示者越来越多，最后将会事无巨细没有不来请教的。君主纵然聪明多智，却不可能无所不知（不可能达到所有事理无所不知）。以并非无所不知的智慧，来应对无所不请教的问题，君主的答复就必定会有错误的时候。君主答复错误却不知道自己错了，其危害是君主反而越来越认为自己了不起，这就成了所谓一错再错的君主了。出现这种情况，国家就没有能够得以保全的。所以有道的君主，只需因循先王的成法而不妄加更改（沿袭古圣贤王治国的常道，不随便改变做法），对臣子只要求他遵道而行却不随意指导臣子；（只要求臣下把事情办好，却不随便加以指导。）不代替臣下发表言论，不争做臣下所行之事；对照臣下的名分、审查他们的实绩，让在职的官员自主地处理其职责范围内的事情；以大智若愚作为君之道，以善用大臣为治国之实。（以谦虚无为做为君之道，君道崇尚顺应并长养自然之性，不违背自然之理，故以不对大臣之职事妄加干预为治国之实。）横渡江河的人要依靠船只，去往远方之人要依靠良马，成就霸业要依靠贤臣。伊尹、吕尚、管夷吾、百里奚，就是成就霸业者的船只和良马。不任用父兄与子弟，并不是要疏远他们；任用厨师、钓翁甚至是仇人和奴仆，并不是偏爱他们，这是用来保障国家利益、建立功业和荣誉的必由之路，所以不得不这样去做啊。（庖人指伊尹，钓者指吕尚，仇人指的是管夷吾，仆虏指的是百里奚。并不是奉承偏爱他们，任用他们是作为守护国家，建立功和荣誉的办法，所以说不得不这样做。）
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杂俗览
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【原文】三代（1）之道无二，以信为管（2）。管。准法也。宋人有取道（3）者，其马不进，刭（4）而投之溪水。刭，杀也。投，弃。又后（后作复）取道，其马不进，又刭而投之溪水。如此者三（5），虽造父（6）之所以威马（7），不过此矣。不得造父之道而徒得其威，无益于御（8）。人主之不肖（9）者，有似于此。不得其道，而徒多其威，威愈多，民愈不用（10）。民不为之用也。亡国之主，多以威使（11）其民矣。故威不可无有，而不足专恃（12）。譬之（13）若盐之于味，凡盐之用，有所托（14）也，不适则败（15）所托而不可食。威亦然矣，恶（16）乎托？托于爱利（17），爱则利民。爱利之心息（18），而徒疾（19）行（20）威，身必咎（21）矣。
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1703063641
【注释】（1）三代：指夏、商、周。（2）管：法则。（3）取道：犹言上路，赶路。（4）刭：用刀割颈。（5）三：多次，再三。（6）造父：古之善御者，赵之先祖。因献八骏幸于周穆王。穆王使之御，西巡狩，见西王母，乐而忘归。时徐偃王反，穆王日驰千里马，大破之，因赐造父以赵城，由此为赵氏。（7）威马：震慑马匹。威，震慑，使知畏惧而服从。（8）御：驾驭。（9）不肖：不成材。（10）不用：不为所用，不效力。（11）使：役使。（12）恃：依赖，凭借。（13）譬之：谓把它比方作。（14）托：凭借，依赖。（15）败：毁坏。（16）恶：疑问代词，相当于“何”、“怎么”。（17）爱利：爱护、加惠于他人。（18）息：消失。（19）疾：极力。（20）行：实施。（21）身必咎：自身必定遭受灾祸。咎，动词，遭受灾祸。
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1703063643
【译文】夏、商、周三代君主的治国之道没有别的，就是把守信作为准则。宋国有一个赶路的人，他的马不肯前行，他就将马杀死扔进溪水中，然后重换一匹赶路。这匹马也不肯前进，就又将马杀死，扔进溪水中。这样反复了多次，即使是善于御马的造父用严威驯马的方法，也没有超过这种程度。没有掌握造父的驭马之法，而只学造父驯马的严威，这是无益于驾驭车马的。国君中不贤德的人，与此相似。他们没有掌握治国的方法，而只是多用威严，结果所用威严越多，百姓越不为其所用（百姓不为君主效力）。亡国的君主，大多都以过分的威严来役使百姓。所以威严不可以没有，但不能只依靠它。这就好比盐对于味道一样，凡是用盐调味，用量要依托于食物，不能适量使用就会败坏所依托的食物而不能食用。威严也是这样，凭借什么？凭借的是爱护加惠于百姓之心（君主能够爱护百姓就会加惠于百姓）。爱民利民之心消失了，却只是极力地对百姓施以威严，自己最终必会遭受灾祸。
1703063644
1703063645
适 威
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1703063647
【原文】古之君（1）民者，仁义以治之，爱利以安之，忠信以导之，务除其灾，致其福。故民之于上（2）也，若玺之于涂（3），此五帝（4）三王（5）之所以无敌也。
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【注释】（1）君：动词，主宰，统治。（2）上：君主。（3）玺之于涂：印信打在封泥上。玺，印信。秦以前以金玉银铜制成，尊卑通用。秦以来专指皇帝的印，以玉制。涂，指“封泥”。古代公私简牍封闭时，捆以绳，于绳端或交叉处加以检木，封以粘土，上盖印章，作为信验，以防私拆。这种印有印章的泥块称为“封泥”。（4）五帝：上古传说中的五位帝王。（5）三王：指夏、商、周三代之君。
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【译文】古代的君主，用仁和义治理百姓，用关怀和利益使百姓安定，用忠诚和守信引导百姓，致力为民除害，为民造福。所以百姓对于君主来说，就像印玺之于封泥一样彼此之间毫无偏离。这就是五帝三王之所以无敌于天下的原因。
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