打字猴:1.70307386e+09
1703073860 官员没有职事却能白拿钱,这问题该怎么看呢?邓小南先生对“待阙领俸”的评价,触及了问题要害:“‘白拿钱’亦有不合理处,但在当时情况下,有俸待阙对于差遣‘上岗’又是一道保护措置。应该说,尽管带来的矛盾重重,在‘员多阙少’及差遣条件难以限制的整体背景下,还是有缓解冲击、稳定运转、增长‘和气’作用的。这在宋人心目中,可能是最重要的。”质言之,不干活也给钱,是为了维系统治集团的内部和谐。
1703073861
1703073862 此外,唐宋很多品位性官职,无事而有俸。例如在唐前期,员外官、检校官及判、试、知者,给职事官禄、料之半,散官、勋官、卫官减至1/4(62)。刚才谈到,唐中后期的官员薪俸,出现了从按本品发到按职事品发、又到按具体职位发的变化。然而同时,各种兼官加衔泛滥,大量省部寺监的职事官,变成了品位性官职,进而在宋初变成寄禄之官。这个反向的变化,完全抵消了大历以后转向职位发俸的意义。也就是说,大历以后直接向职事官发俸,本来能使薪俸结构向职位倾斜一些;但职事官本身又阶官化了,所以其时薪俸结构,依然保持在“品位薪俸”的形态之上。宋朝大量设置的添差官,不厘务也有半俸;还有祠禄官,不厘务而有俸。
1703073863
1703073864 唐宋官僚在无职事的情况下依然有俸,显然承袭了魏晋南北朝的政治传统。不过两个时代还是不大一样。魏晋南朝是士族政治,依门第而做官享禄;而唐宋时官僚政治恢复了活力,尽管官僚可以由本品、寄禄官领俸,但本品与寄禄官的上升却取决于考课。所以,魏晋南北朝与唐宋,仍应视为两个阶段。
1703073865
1703073866 明清的散阶制业已变质。明朝虽然仍有散阶,但“散官与勋级既是附加性官衔,又可视为考核制度的补充,但与实职和俸禄并无关系”(63)。薪俸要素,不再配置在散阶之上。所以有人把明代的散阶仅仅视为“官员的一种荣衔”(64)。清朝的散阶亦然,与薪俸无关。散阶既无薪俸,那么官僚任满离职就得跟薪俸说再见了。比起唐宋官僚所曾有过的“白拿钱”优待,不免黯然神伤。
1703073867
1703073868 我们认为,在传统中国,职位薪俸是一种“劳务报酬”,品位薪俸却是一种“身份报酬”,是对官员身份的报酬,即对其加入统治集团、拥戴现政权的报酬。对这一点,本书第10章还有讨论。总之,薪俸结构的重心是偏于职位,还是偏于品位,秦汉、魏晋南北朝、唐宋与明清有明显变化,其阶段性大略如下:
1703073869
1703073870 1.周朝薪俸结构的重心在品位。
1703073871
1703073872 2.汉代薪俸结构的重心在职位,无职位则无薪俸。
1703073873
1703073874 3.魏晋南北朝的薪俸结构再度品位化了,官僚可以由品位性官号领俸。
1703073875
1703073876 4.唐宋继承了前一时代的品位化倾向,有品位而无职事,仍能凭阶官和品位性官号领俸。
1703073877
1703073878 5.明清时反了过来,薪俸结构又向职位偏转了,无职则无俸。
1703073879
1703073880 还得说明,判断各时期的等级结构是品位分等还是职位分等,薪俸结构只是一端,不是全部,还得考虑资格、特权、礼遇等其他品秩要素,它们也有配置于品位或职位的区别。例如,明清选官极重学历,而学历就是一种品位因素,所以明清官阶依然有品位分等的成分。
1703073881
1703073882 中国古代官阶制度引论 [:1703071965]
1703073883 5.赏赐问题
1703073884
1703073885 除了正式薪俸,皇帝经常对官僚行赏。“赏赐”也是官贵的一种经济回报。本节以汉代为例,讨论赏赐问题。
1703073886
1703073887 汉朝的赏赐数量巨大,赏赐内容包括金钱、缯帛、器物、酒肉、奴婢、住宅、车马、衣服等。西汉以黄金、钱币为主,东汉以布帛为主。西汉大将军霍光以废昌邑王、立汉宣帝之功,获赏黄金7000斤、钱6000千万,相当于大将军180年的俸禄总和。汉宣帝时,颍川太守黄霸获赐黄金百斤,荆州刺史召信臣获赐黄金40斤,相当于他们5年多的俸禄收入。
1703073888
1703073889 有人把汉代的赏赐看成一种“厚禄养廉制度”。我们则觉得,还是把赏赐与正式薪俸区分开来为好,不宜等量齐观。韦伯指出:“以往的家长制秩序是以个人的知恩图报为基础的,因而家长制统治者恰恰是以‘因人而宜’的方式,根据具体、个别的事例来论功行赏。”(65)“赏赐”使君臣关系蒙上了“个人化”或“家臣”意味。若法外施恩的赏赐占到了官员收入的较大部分,官员便会认为,他的生计取决于皇帝的个人爱恶,而不是正常公职服务。皇帝要的就是这个,以此来强化官僚对他的个人性依附。赏赐的巨大数额,意味着其时皇帝仍以“私属”视臣下,以“私恩”待臣下。而且那些赏赐,确实也不是出自国库,而是出自少府,是从皇帝自己钱包里掏出来的私房钱(66)。还有一点也很值得注意:秦汉正式薪俸的形态相当简洁,钱币辅以谷物而已;赏赐却形态繁多,吃的、穿的、用的、花的、住的、乘坐的、役使的都有,直到葬礼用的丧器,是很“生活化”的,不妨说是“家长式”的,很像爹妈给儿女的恩惠。
1703073890
1703073891 东汉有固定化的春赐和腊赐制度:
1703073892
1703073893 立春之日,遣使者赐文官司徒、司空帛三十匹,九卿十五匹;武官太尉、大将军各六十匹,执金吾、诸校尉各三十匹。武官倍于文官。
1703073894
1703073895 腊赐,大将军、三公钱各二十万,牛肉二百斤,粳米二百斛。特进侯十五万,卿十万,尚书三万,侍中、将、大夫各二万,千石、六百石,各七千;虎贲、羽林郎二人共三千(67)。
1703073896
1703073897 太尉、大将军的春赐帛60匹,姑以帛一匹值500钱来计算(68),约合3万钱。谷价一般是一斛100钱,3万钱能买谷300斛。又三公腊赐20万钱(一说30万钱),可以买谷2000斛。粳米200斛,折为粟米约333斛。则仅此数项折为粟米,就达到了2633斛。而东汉三公的月俸是350斛。那么太尉、大将军的春赐和腊赐所得,相当于他们7个半月的俸禄。
1703073898
1703073899 这种春赐和腊赐数额巨大,定期进行,覆盖广泛,已变成官员的一种固定收入了。兹将东汉春赐和腊赐的帛、米折算为钱,与赐钱一并计算,并把东汉相关月俸折算为钱,与赏赐加以比较。请看:
1703073900
1703073901
1703073902
1703073903
1703073904
1703073905
1703073906
1703073907 上表首先显示,官位越高,赏赐的比重越大。高级官僚得到了皇帝“私恩”的最大眷顾。低级官吏所沾溉的皇帝“私恩”较少,从这个角度看,他们的“公共性”就强得多了。
1703073908
1703073909 进而很有意思的是,还能看到赏赐与秩级不完全成正比。因春赐“武官倍于文官”,所以大将军、太尉的赐帛比司徒、司空多一倍。执金吾是列卿之一,但赐帛比其他列卿多一倍,可知执金吾是被看成武官的。曾有学者对廷尉是文官还是武官做过探讨,其实看看春赐就清楚了:廷尉没有加倍赐帛,所以此官是文官。可见赏赐等级与俸禄等级之不一致,还有职类因素在起作用。为便观览,我们把不同职类区分开来,再次将腊赐列表:
[ 上一页 ]  [ :1.70307386e+09 ]  [ 下一页 ]