1703225767
然而,在现在或是可预见的将来,这些国家面对的问题与之前西方国家所遇到的并不相同,而且在某些方面具有更大的挑战性,最终在资源浪费、环境破坏,以及失去生命等方面都要比西方国家惨重得多。
1703225768
1703225769
盎格鲁-撒克逊人似乎很容易成立反腐评判组,哀叹众多国家治理不善,并倡议需要更多的女仆带来更多的拖把,这些手段在很多情况下毫无疑问都会是有帮助的。但在我们当今的世界,这并不会改变一个基本的、在一定程度上不公平的事实:比起盎格鲁-撒克逊人曾经面对的挑战,其他国家必须在当今千变万化、错综复杂的形势下,用更快的速度来调整和改变自身。
1703225770
1703225771
英美人还有另外一个优势。如今处于现代化进程中的各个社会是在一个世界性市场适用资本主义,这个市场由错综复杂且覆盖全球的大公司、精密技术和金融市场组成。印度正在为开放从连锁商店到大型超市的零售业而挣扎。这是非常必要的一步;大型高效的零售商促生全国市场,并降低关键产品的成本。从西尔斯罗巴克和蒙哥马利·沃德利用铁路系统的优势创建市场行销和分销系统开始,美国在连锁商店的创造和发展方面一直遥遥领先、非常出色。当今印度的零售业基本是以那些由家庭经营的小店铺为主导力量的。那些零售商,从杂货店主到五金商店老板,再到手推车供应商和货郎,如果要被迫去和更有效、更资本化的连锁商店竞争的话,他们只能眼睁睁地失去生计了。在民主社会,这些家庭经营的小店主还有一个重要权利:投票权。
1703225772
1703225773
美国如今关于超级零售商(像沃尔玛等)的争论中同样也包含了很多印度人在这个问题上的辩论观点。但关键的区别在于:印度的辩论引发了老百姓关于外国剥削的百年历史的回忆。反对者警告说,难道我们真的要让沃尔玛和家得宝进入印度,然后让我们自己数百万辛劳工作的老百姓失去他们养家糊口的生计,而与此同时,外国股东们赚到更多的红利吗?民族主义者指出,英国在19世纪摧毁了印度的纺织工业,难道我们还能对美国要摧毁印度零售业袖手旁观吗?
1703225774
1703225775
民族主义的激情煽动了美国在移民和贸易等问题上的辩论,政治烈焰会因为一些问题而迸发。比如说在2006年,一家总部设在迪拜的公司拟并购美国多家港口,这个并购将有可能对国家安全造成威胁。民族主义情绪极少提高政策产出,结果往往是代价高昂和弄巧成拙的错误。
1703225776
1703225777
美国在这方面十分幸运,因为这种迸发相对来说比较少见。在很多国家,如阿根廷、委内瑞拉、土耳其、法国等,几乎每一个重要的经济议题都是民族主义议题,尽管和在美国一样,经济上明智的抉择一般都不会自动赞扬自己与平民主义或民族主义有关。
1703225778
1703225779
这些国家发现自己一次又一次地陷入糟糕的困境。如果选择在当下迎合民族主义的观点,从长远角度来说必将让国家利益受损;为了长远利益所要做出的“正确”抉择通常要付出极大的政治代价,有时对于它的执行者来说甚至是毁灭性的。
1703225780
1703225781
无论是盎格鲁-撒克逊一派还是其他领域的经济学家们,都非常热衷于对发展中国家的缺点进行说教,尤其爱指责在世界上大部分国家都普遍存在的那些机构臃肿、能力低下的政府。我们如实观察一下,自己这块乐土上那井然有序又管理得当的政府到底比它们强多少。机构精简到足以支持充满活力的私营部门,同时又足够强大和有效地去管理多变的经济,我们的“金发姑娘”政府成了世界的典范。
1703225782
1703225783
这些经济学家和发展问题专家会发出疑问,为什么发展中国家会建立起如此腐败、效率低下的政府,在某些方面过于庞大且贪得无厌,而在另外一些方面又软弱低效呢?无知、偏见、盲从传统、善用阴谋诡计的寻租“精英们”以各种令人讨厌的方式谋取私利。
1703225784
1703225785
盎格鲁-撒克逊人的观点往往容易忽视的是,许多发展中国家喜欢建立最大、最强势的政府部门,通常能够反映出它们所承受的种种压力。其一是他们有充分的理由让自己担心,如果政府没有强大的势力则会过于软弱而无法去和其他强国抗衡,无法在多民族的新国家维持和平统一局面,无法管理资本主义带来的破坏性后果。因此,日本明治时期的领导人有理由相信,和盎格鲁-撒克逊国家的同类发展阶段相比,他们需要更强大和更积极的政府。凯末尔努力为奥斯曼帝国的废墟带来新秩序,从而建立了现今的土耳其共和国。他和一系列对手做斗争:国内的少数民族,反对其现代化计划的宗教传统主义者,希腊和意大利为扩张领土而发动的军事入侵,北方苏联共产党的威胁,还有持敌对态度的英国的虎视眈眈。无论是凯末尔本人,还是与他合作最为紧密的军队领导,没有人会认为盎格鲁-撒克逊式的小政府能够处理好土耳其内外交困的局面。几乎没有人会质疑这一点。
1703225786
1703225787
另一个原因就是为了提供更多的就业机会。埃及那些未受到良好教育的大学生们在机构臃肿、能力低下的政府部门工作,薪水少得可怜,这的确令人沮丧;但是,从埃及政府人士的角度来看就不一样了,他们认为如果让那些刚刚毕业、躁动不安的几百万大学生找不到工作,无所事事,那才是令人沮丧的事情呢。
1703225788
1703225789
还有一个因素在起作用。盎格鲁-撒克逊国家中(相对)小但(相对)诚实和胜任的政府并不是孤立存在的。它是在特定的文化和历史背景当中发展出来的。它在盎格鲁-撒克逊国家行之有效,也是因为在民间和政府间的劳动分工不仅反映了人们的喜好,同时也被大家视为合乎逻辑常理的。至关重要的是,我们的政府在很多方面依赖于英美社会自我管理的能力,尤其是在资本主义背景之下。
1703225790
1703225791
美国需要一个权力不是太大的联邦政府,因为社会各级的商业利益、国家和地方政府、民间团体、家庭乃至个人都在不断地参与到计划制订和决策执行当中去。每个县市都在想方设法地吸引商机。几乎每个学院和大学都在开设能够帮助毕业生找到好的就业机会的课程,从而招收到更多的学生。教会、犹太教堂和清真寺都在着手处理一些社会问题,让饥饿的人们填饱肚子,满足穷人的居住需求。嫉妒的政客们费尽心思去挖掘对手们的丑闻和滥用职权的行为等,与此同时也在试图发展自己的政策计划,从而不同程度地赢得公众和商业支持。大批家长教师协会的家长们围攻学校管理者,要求学校提供新的课程和设施。然而,这种推动力并非处于无政府状态;一般而言,美国人普遍比较尊重并遵守法律,即便在无人看管的时候也是如此。
1703225792
1703225793
英国和美国的最大财富并不是有多少矿藏或者多么广大的农业用地,也不是说在银行有多少储备,而是整个民族的心态和习惯,是人们习惯于自我管理,能够自发推动商业发展,随时准备参加各种形式的自发的和私人的活动,但同时也习惯于历史悠久的有序自由。这种人力资本和社会资本是迄今最有价值的,也是最难以得到的。
1703225794
1703225795
对当今的大部分地方来说,强大的政府往往代表它们在试图弥补这种活力和秩序的缺失。中央政府必须强势,因为地方政府既软弱又腐败。国家政府必须在经济发展中发挥主导作用,因为社会普遍缺乏对于大规模经济活动的基本教育、生活经验或是方向定位。
1703225796
1703225797
在很多国家,经济诀窍一直集中在一个小群体当中:如和前殖民权势有着密切关系的家族;或是在少数族裔当中,如印度尼西亚、马来西亚和泰国的华人,东非的印度人,巴尔干地区的德意志人,包括埃及在内的老奥斯曼帝国大部分地区的希腊人、犹太人和亚美尼亚人,东欧的德意志人和犹太人等。20世纪的民族主义斗争往往导致对富有又不受欢迎的少数族裔的驱逐和迫害。主流人群确实掌握着政治权势,但他们对经济的理解却往往有限。仓促上阵且教育水平不足的政府官僚企图填补这个空白,他们用政府计划行动来代替之前充满活力的私营经济。结果往往是非常糟糕的。
1703225798
1703225799
遗憾的是,仅仅是因为需要一个强势政府并不能使其变得有益。两害相权取其轻,但害终归还是害。为帮助它们向资本主义过渡,许多国家采纳的这种强势政府在开始时是怀着崇高理想的。在某些情况下,它们甚至能够多年保持高远的志向。大部分发展中国家都为自己的选择付出了全部的代价,强势国家的一些缺点是非常严重的,正是这些缺点导致英美青睐相对小的政府,这类政府在计划经济中仅发挥非常有限的作用。在大部分情况下,政府的经济大权都被那些“寻租精英”垄断并滥用,这些还不够,他们运用自己手里的经济大权去建立持久的一党专制。在许多国家,那些官员往往会做出毁灭性的、悲剧性的发展决策。
1703225800
1703225801
发展中国家到处都散落着无用累赘却又耗资巨大的东西,雄心勃勃的开发项目最终以烂尾收场。菲德尔·卡斯特罗领导下的古巴简直就是一个装满了不切实际的计划的墓地:用根本不可行的错误方法把食糖产量提高到创纪录水平,培育具有超强繁殖能力的奶牛群,打造世界一流的生物技术产业等。位于朝鲜首都平壤的柳京饭店,高达105层且拥有3000间房间,却从未营业。那里不仅从来就没有游客前往,据报道整栋建筑已经开始下陷,电梯也已无法使用。废旧生锈、油漆斑驳的工业设备在非洲比比皆是,那也曾让非洲人一度满怀希望。[16]中国长江的葛洲坝水坝建于“文化大革命”时期,在建设期间有一半的中国投资都投进了这个项目。但现已完工的葛洲坝工程却由于规划不良以及不合格的船闸系统而使得水运颇受阻碍,在一年中大多数时间根本无法产生足够的电力,此外水库水源遭到了严重污染,足以使很多重要的物种濒临灭绝。[17]
1703225802
1703225803
盎格鲁-撒克逊经济学家们常常抵制不了诱惑,去发表一些关于计划经济必败的冗长说教。更为重要的是,这反映了大多数国家在关键历史阶段所拥有的选择比起英美人来显得毫无吸引力。
1703225804
1703225805
更糟糕的是,地缘政治是迥异的。对于英美人来说,资本主义发展的进程符合并巩固了全球政治和安全趋势的重大变革,所采取的方式也是英美人从根本上喜欢并能够理解的。它使得英美两国达到了权力和声望的巅峰。海洋体系确实是好东西。但对其他国家来说,从法国开始,可谓困难重重。俄罗斯、德国、中国、日本以及阿拉伯世界:世界上这么多地方都已经看到它们为秩序和统治所做的计划被推到一旁,甚至在它们自己的领土之内也发生了极不受欢迎的变化,因为人们的价值观和行事方式都被英语国家和那些在自身体系中已经成功的外国人大大影响了。对世界上大部分地方而言,英美秩序和自由资本主义所带来的是失利、边缘化、失败和失落。
1703225806
1703225807
如同海狸一样,英语国家也已经修建大坝;随着大坝的升高和池塘的上涨,海狸们感觉到世界真是越来越好。它们看到充足的食物和坚不可摧的安全堡垒。但并非所有的动物都因此而高兴。有些动物可能还能设法应对,比如说鱼类、蝾螈或者浣熊等,但是红松鼠或黑松鼠是肯定不乐意让它们的树林被毁的;兔子失去了它们的窝巢,狐狸的洞穴也不复存在。
1703225808
1703225809
文化冲突
1703225810
1703225811
美国人试图努力解决冷战后世界正朝着矛盾又古怪的方向前进的困惑,两大主要学派在这个时间段内浮现出来。一种观点看到了美国的自由政治、资本主义经济和国家权力等方面取得的胜利,并预测了海洋体系将不可避免地持续上升。这种看法有助于使人们满腔热情地接受福山的观点,即他推测世界已经达到了“历史的终点”。其他人则指出,当今世界上大部分地区对美国核心价值观和政策的反对持续不断,学者如塞缪尔·亨廷顿(Samuel Huntington)则推测,世界可能会遭遇“文明的冲突”。福山和亨廷顿论点的支持者之间发生的辩论,其实是西方历史上非常古老的话题的现代形式。
1703225812
1703225813
当福山被问到冷战的结束是否就是历史的终结时,他有意识地把他的观点融入西方启蒙运动的悠久传统,认为大事件最终都是受普遍理性指引的。在法国真实准确或者即将真实准确的东西,在德国和中国也会是真实准确的。展望世界,人性都是一样的;我们所见的文化差异是偶然且必不可少的;在人类社会按照普遍的自然规律发展的时候,人们将倾向于在政治、经济的布局以及意识信仰上向同一个方向会合。文化差异将继续存在,但它们将会是微不足道的,只是意大利人喜欢通心粉,瑞典人爱吃鲱鱼,新加坡人钟爱咖喱鱼头而已。然而在重大问题上,他们将会是一致的,都是后宗教的、民主的、自由的和资本主义的。
1703225814
1703225815
亨廷顿的世界则是一个处处充满着无法抑制的冲突和不可调和的逻辑的世界。宗教和文化使人们响应不同的动力和理念。穆斯林并不愿意像西方人一样生活;印度教也不想和儒教一样生活。塞尔维亚人不希望自己的国家更像是法国。什么东西在巴格达是真的,到了德里就被认定是假的。
1703225816
[
上一页 ]
[ :1.703225767e+09 ]
[
下一页 ]