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[106]Colin MacAndrews, Land Settlement Policies in Malaysia and Indonesia
:A PreliminaryAnalysis, Occasional Paper Series, No.52 （Singapore
:Institute of Southeast Asian Studies，1978 ），7.
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[107]Colin MacAndrews, Land Settlement Policies in Malaysia and Indonesia:A PreliminaryAnalysis, Occasional Paper Series，第45、47页。
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[108]R.Thillainathan，“Public Policies and Programmes for Redressing Poverty in Malaysia
:A Critical Review，”in Some Case Studies on Poverty in Malaysia
:Essays Presented to Ungku Aziz, ed.B.A.R.Mokhzani and Khoo Siew Mun （Kuala Lumpur
:Persatuan Ekonomi Malaysia Press，1977），245—260.
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[109]这些数据来自MacAndrews, LandSettlement，46（table 3） and 47（table 5）。
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[110]这个估计主要是针对最大的穆达灌溉工程，因为凯姆布的收入数字目前仍有很大的争议。
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[111]从理论上讲，1979年实施的化肥津贴每户限制在6英亩（或8.5 里郎）以内。但是，大农场主利用同农会的特殊关系，很快就找到了突破这些限制的途径。如同先前的《水稻种植法》，限制依旧是形同虚设。甚至是在1955年，大米委员会明确规定，由其提供的贷款项目只用于帮助贫困的农户赎回已经做了抵押的农田，但实际上，这些贷款资金更多流向了从事商业经营的农场主，而没有真正帮助那些需要帮助的穷人。参见Doering，“Malaysian Rice Policy”，65—66。
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[112]然而，也许有人会提出疑问说，在这种情况下，这些公共福利设施，比如诊所和小学，事实上具有再分配的性质，因为从某种意义上说，穷人先前被剥夺了享受这些服务的机会，而现在他们成了主要的受益者。
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[113]关于Kerjasama Rakyat银行丑闻和马来人从股权销售中获益的报道，参见Far Eastern Economic Review, Asia 1980 Yearbook，228，237。
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[114]比如，至少在吉打州的四个议会选区中——Jerlun-Langkawl, Kuala Kedah, Ulu Muda 和Jerai（塞达卡村就属于这一选区），巫统只获得了极少数的赞成票，这也意味着伊斯兰教党赢得了这几个选区中大多数马来人的选票。这次选举最终以伊斯兰教党的失败而告终，因为华人投赞成票给巫统。尽管在这次选举中伊斯兰教党失败了，但它仍获得了38.5%的支持票，只比1969年大选时少1个百分点，而在1969年大选中，伊斯兰教党离执政只差一步之遥。参见Ismail Kasim, The Politics ofAccommodation
:An Analysis ofthe 1978 Malaysian General Election, Research Notes and Discussion Paper, No.10 （Singapore
:Institute of Southest Asian Studies，1978），73—74。
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[115]Clive S.Kessler, Islam and Politics in a Malay State
:Kelantan 1838—1969（Ithaca
:Cornell Univ.Press，1978）.
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中层背景：吉打州和穆达地区的灌溉系统
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[116]R.D.Hill, Rice in Malaysia
:A Study in Historical Geography（Kuala Lumpur
:Oxford Univ.Press，1977），54.
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[117]R.D.Hill, Rice in Malaysia
:A Study in Historical Geography（Kuala Lumpur
:Oxford Univ.Press，1977），第53页。
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[118]比如，我们可以把这种形式同凯斯勒（Kessler）对吉兰丹州东部地区进行的杰出的政治分析进行对比。凯斯勒的研究表明，公众对执政党强烈的不满不仅仅是源于阶级问题，还掺杂着州府的公众对权贵家族强烈的怨恨，这些家族根据自身的利益来支配殖民官僚机构。有人发现，吉打州也存在着类似的情况，但是不那么明显。参见Kessler, Islam and Politics。
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[119]John M.Gullick, Indigenous Political Systems ofWestern Malays, London School of Economics Monographs on Social Anthropology, no.17 （London
:Athlone，1958），43.马来西亚前殖民政府有限的榨取能力不是因为缺乏雄心，而是缺乏推行其意志的手段。
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[120]Sharom Ahmat，“The Structure of the Economy of Kedah
:1879—1905”，Journal ofthe Malaysian Branch ofthe RoyalAsiatic Society 43，no.2（1970）
:13.
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[121]要想了解这一地区的马来村庄和和水稻生产的历史，读者可以参阅Hill, Rice in Malaysia; K.K.Kim, The Western Malay States，1850—1873
:The Effects of Commercial Development on Malay Politics（Kuala Lumpur
:Oxford Univ.Press，1972）; Sharom Ahmat，“The Politics Structure of the State of Kedah，1879—1905，“Journal of Southeast Asian Studies 1，no.2 （1970）; R.Bonney, Kedah，1771—1821
:The Search for Security and Independence（Kuala Lumpur
:Oxford Univ.Press，1971）; Zaharah Haji Mahmud，“Change in a Malay Sultanate”。
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[122]这篇文章引用的数据来自穆达地区在双耕推广之前有关农业经济的官方消息。S.Selvadurai, Padi Farming in West Malaysia, Bulletin No.27 （Kuala Lumpur
:Ministry of Agriculture and Fisheries，1972）.
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[123]灌溉项目试图消除的土地占有不平等以及穆达地区大部分人口的贫困状态，都是由最初的土地占有造成的历史遗留问题（而且，正是这种连续不断的债务导致了土地丧失的结果）。早在1913年，吉打州的英国顾问乔治·麦克斯威尔（W.George Maxwell）就已经指出，“目前大多数的水稻种植者是受华裔的水稻商人控制的”。参见Unfederated Malay States, Annual Report of the Advisor to the Kedah Government, December 11，1912，to November 30，1913 （Altor Setar
:Government Printer，1914），23。也可参见Federated Malay States, Report of the Rice Cultivation Committee，1931，H.A.Tempany, Chairman （Kuala Lumpur
:1932），40。
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[124]International Bank of Reconstruction and Development, Malaysia Loan 434-MA
:Muda Irrigation Scheme Completion Report, no.795-MA （Washington, D.C.
:June 1975），ⅱ，quoted in S.Jegatheesan, The Green Revolution and the Muda Irrigation Scheme, MADA Monograph No.30 （Alor Setar
:Muda Agricultural Development Authority, March 1977），3—4.
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[125]除了叶加西桑（S.Jegatheesan）的《绿色革命》之外，也可参见Food and Agriculture Organization/World Bank Cooperative Program, The Muda Study，2 vols.（Rome
:FAO, 1975），and Clive Bell, Peter Hazell, and Roger Slade, The Evaluation of Projects in Regoinal Perspective
:A Case Study ofthe Muda Irrigation Project（Baltimore
:Johns Hopkins Univ.Press, forthcoming）。
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[126]关于这一项目对地区经济的具体影响，参见Bell et al.，Evaluation ofProject, chap.7。
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[127]1966年，吉打州和玻璃市登记注册的摩托车数量是14292辆，到1976年上升到95728辆，增长了6倍；在同一时期，私家车的数量增长了4倍多；公共汽车的数量约增长了4倍；商务用车的数量增长了3倍。参见Economic Consultants Ltd.，Kedah-Perlis Development Study
:Interim Report（Alor Setar
:December 15，1977），90。
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[128]请参见粮农组织和世界银行合作项目中关于家具设备和双耕年份的统计数据。Muda Study，1
:26，and 2
:tables 19，20.
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[129]请参见粮农组织和世界银行合作项目中关于家具设备和双耕年份的统计数据，第2期，表21。
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