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[2]马基雅维里的思想也被马克思主义所使用,参见葛兰西的著作,尤其是Antonio Gramsci,Note sul Machiavelli (Turin:G. Einaudi,1974)。
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[3]J. G. A. Pocock,The Machiavellian Moment (Princeton,NJ:Princeton University Press,1975);Queentin Skinner,The Foundations of Modern Political Thought,2 vols. (Cambridge:Cambridge University Press,1978).
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[4]不那么简单的是,既作为手段也作为目的的优秀品质,与只作为手段的优秀品质,这两者之间是有区别的,见Aristotle,Politics,1310a12—22;1337a10—23;1338a9—12。
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[5]Pocock,Machiavellian Moment,pp.vii—ix,524—526,544—545.
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[6]斯金纳认为,现代政治思想的基本发现是现代国家,他参照马克斯·韦伯而不是马基雅维里对它作了定义;Skinner,The Foundations of Modern Political Thought,I.x,II. 358。
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[400]意大利文,引自马基雅维里《君主论》第21章。——译注
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[401]见《圣经·旧约·撒母耳记上》17.22—51。——译注
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[402]为保持语境的一致性,这里采用直译。它在口语中的意思是“灰熊队干得真不错”。——译注
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导论:执行权的暧昧性
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[7]第2条第3款。
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[8]Kant,Metaphysick der Sitten,Rechtslehre,II. 45.
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[9]Pacifcus,no.1 (June 29,1793);The Papers of Alexander Hamilton,Harold C. Syrett,ed. 26 vols. (New York:Columbia University Press,1961—1979),XV. 33—43;Ferderalist 70.
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[10]见Richard M. Pious,The American Presidency (New York:Basic Books,1979),p.45。
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[11]Kant,Metaphysick,II.48:这个执行官在三段论中是一个“人”,作为同位格,他又是一个“道德人”。执行权问题为康德的政治和道德哲学提供了一个有益的入口。
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[12]切斯特·巴纳德对这个概念的用法也是不得要领的。在他看来,“执行过程”是谈论执行官的整体组织意识的惟一方式。这个过程是“非逻辑的”,但又是合作的而非专横的。巴纳德的执行官是一个温和的、组织中的执行官,不过“整体意识”要求他保留决定性行动的可能性。Chester Barnard,The Functions of the executive (Cambridge,MA:Harvard University Press,1938),ch.16. 在霍布斯把慎思定义为对嗜好和厌恶的替代时,人们也可以看到“执行过程”一词;但是最后的嗜好被称为“意志”,它是一种比巴纳德的执行更果断也更怪诞的执行;Thomas Hobbes,Leviathan,W. G. Pogson Smith,ed. (Oxford:Clarendon Press,1909),ch.6,pp.46—47。 另一个例子见Paul H. Appleby,Morality and Administration (Baton Rouge,La:Louisiana State University Press,1952),p.87。
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[13]另见Clinton Rossiter,The American Presidency (New York:Harcourt,Brace and World,1956)。
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[14]普里彻特也是如此,见C. Herman Pritchett,“The President’s Constitutional Position”, in Thomas E. Cronin and Rexford G. Tugwell,eds.,The Presidency Reappraised,2nd ed. (New York:Praeger,1977),pp.3—23。另见Joseph Bessette and Jeffrey Tulis,eds.,The Presidency in the Constitutional Order (Baton Rouge,LA:Louisiana State University Press,1981);Pious,American Presidency。“字面理论”一词来自白哲皓(Walter Bagehot),为威尔逊(Woodrow Wilson,Congressional Government,New York,1956,p.30)所引用,纽斯塔特也用过它。Richard Neustadt,Presidential Power (New York:John Wiley & Sons,1962),p.43;见下面的注[14]。
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[15]Corwin,The President:Offices and Powers 1787—1957,4th ed. (New York:New York University Press,1957),p.291. 参见Corwin,“The Progress of Constitutional Theory Between the Declaration of Independence and the Meeting of Philadelphia Convention”, American Historical Review,vol. 30 (1925),p.521。
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[16]Arthur M. Schlesinger,Jr.,The Imperial Presidency (New York:Popular Library,1973),p.169;Theodore J. Lowi,The Personal President (Ithaca,NY:Cornell University Press,1985),p.211.
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[17]Corwin,The President,p.307.
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[18]Neustadt,Presidential Power,pp.7,9—10,179,183. 杰斐逊在第一任总统就职演讲中说:总统一职是“所有[官职]中最大的”,是惟一“把握全局”的人。
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[19]同上,pp.31,198n1。
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[20]同上,pp.33,43。如果“字面理论”的意思是,总统仅仅是字典意义上的执行人,那么对于宪法的形式来说,它就是不适当的。不过可以参见《联邦党人文集》第47篇的字面理论。在1976年版的《总统权力》一书中,纽斯塔特再次接近于承认我的观点:“讨价还价的必要,是把正式权力在不同机构之间进行分配的宪政体制的产物。”(p.12)
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[21]1960年首次出版的纽斯塔特著作,在创建克罗宁所谓“教科书式总统制”方面,被公认为是最形式主义的,它证明了甚至现实主义也可以(其实是必须)在一种学说中被形式化。Cronin,The State of the Presidency (Boston,MA:Little Brown,1975),ch.2. 洛维把纽斯塔特的著作明确地当作 “一种新的政府学说”。Lowi,Personal President,p.57.
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[22]Neustadt,Presidential Power,pp.38,46.
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