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高昂的政治代价
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无论原因是什么,也不管反对者来自左还是右,美国人在2010年和2012年的选举中都会三思而后行。他们没有心情去听事情会变得更糟糕的言论,他们也不完全认同布什政府、奥巴马政府和美联储的干预政策。就像电影《社交网络》(Network)里提到的那样,他们已经忍无可忍了,不会再继续忍耐下去。
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也许全部的愤怒并不限于本章所述。毕竟,对选举行为的研究显示,2007—2009年间,低迷的经济表现更像现任政府撒下的一个弥天大谎。因此,民主党2010年在众议院和参议院,以及在总统选举中的惨败本应该是意料之中的事情。
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但是,我仍然怀疑。对于民主党而言,选举失败的情况还有机会避免,但这需要奥巴马政府调整目前对银行的救助政策。政府必须帮助更多痛苦的失业者,惩罚更多的肇事者,将注意力集中在经济领域,并对政府的行为给出更多我们不知道的原因和解释。历史学家总会不停地问一个问题:质疑是否真的能阻止一个政府的成功?
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当然,我们在前面的章节中也提到,当音乐停止之后,巨大的质疑是否会伤害美国政府应对经济危机的能力。
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到目前为止,我们已经回头看的够多了。经济危机、大衰退、政策应对,以及一个庞大的应对未来的计划——我们需要考虑这些东西应该被常态化,还是应该被调整。其中的一项就是,美联储在非常规情况下的货币政策。
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[1]财政悬崖,是由美国国债持续突破债务上限而引起的,实际上是美国债务危机的“续集”。——编者注
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当音乐停止之后:金融危机、应对策略与未来的世界
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当音乐停止之后:金融危机、应对策略与未来的世界 14 无法退出?请美联储恢复正常
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所以啊,让你的爱自由来去。嘿,朱迪!我们开始吧。
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——甲壳虫乐队
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那些飞涨到空中的(例如银行准备金),未来必将跌回到地面上;那些跌入谷底的(例如短期利率),最终必将重新反弹。当一国央行打开所有闸口刺激经济时(正如美联储在2008年9月以后做的那样),未来某一时刻它必须停止释放流动性,回归常态。
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但是在什么时候、采用何种方式来回归常态呢?诸如此类问题的解决方案构成了美联储的“退出策略”。退出策略的顺利实施对于我们每个人都很重要。如果美联储的货币政策退出策略进展得过快或者过于猛烈,我们可能重新回到经济衰退状态;如果退出策略实施得太晚或者太慢,我们可能会面临严重的通胀问题。
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从哪里退出
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美联储难道不能原路返回吗?就像一名旅行者砍下树木来标记他来时的路,然后循迹而归?在很大程度上,答案是“可以”。但是,当退出时机来临时,美联储退出这些政策的步调和顺序可能无法匹配自2008年9月以来,美联储推出这些政策的步调和顺序。同时,下面列出的这些相关政策都需要退出。
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应急贷款计划
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正如我们所见,美联储烹制了一道“贷款计划大餐”,来应对当时瞬息万变的金融危机。还记得定期拍卖工具、定期资产抵押证券贷款工具、资产支持商业票据、货币市场共同基金融资工具、商业票据融资工具、一级交易商信用工具、定期证券借贷工具以及其他贷款计划吗?(事实上,你很可能记不全,但是无妨。)每种非常规贷款计划都被用来满足某种特殊的资金或信贷需求压力。这些计划中的大多数,随着需求的消失而逐渐退出了。
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图14—1由美联储提供,图表的形式很好地诠释了中央银行是如何“实施和退出”这些应急贷款计划的。图中大起大落的曲线走势令人印象深刻。从总量上看,联邦储备贷款额从2007年底的几乎为零,飙升到2008年底的将近1.5万亿美元,随后在2010年底时又骤降到零,如同过山车一样!因此,这部分计划的退出实质上已经完成了。然而,正如我们随后将看到的一样,这仅仅是个开始。
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超级资产负债表
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很明显,图14—1中的每一笔贷款都作为资产,记录在了美联储的资产负债表上。然而,虽然美联储的贷款总量在2008—2009年的冬天骤降,但其总资产额并未大幅缩减。当贷款额从1.5万亿美元跌至零时,资产总额却毫发未损,这怎么可能呢?图14—2给出了答案:贷款规模缩减的部分(短划线表示的)被规模甚至更大的证券资产替代,主要是美联储通过两大资产购买计划(俗称QE1和QE2)购置的国债,以及房利美和房地美发行的债务工具(虚线表示的)。美联储持有的资产总额(实线表示的)在大约一年的时间内飙升至2.25万亿美元,随后继续上涨。
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