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1703448862 图9-11 城市化水平(X轴)与专利数量、科研投入的相关性资料来源:国家统计局。
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1703448864 具体而言,城市化对技术创新的推动作用表现在两个方面:
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1703448866 1. 从创新投入水平看,一国或区域的投入主要集中在城市,城市数量的增加、城市规模的扩张都会明显带来更多的创新投入,从而推动新技术的产生;
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1703448868 2. 从创新的效率水平看,城市特别是大城市和城市集群在专业化、信息网络、人力资本、交易效率等各方面的优势使技术创新更容易产生,也更容易扩散。
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1703448870 此外,城市提供了将技术用于生产性领域的基本条件。从最根本的意义上讲,只在将技术用于商业生产和市场竞争,用于改进产品质量和提高产品数量时,技术才有生产性效应,否则,新技术和新发明将不具备任何商业价值。在传统的农村和农业社会,市场之间相互分割,不可能形成大规模的生产,也不可能采用先进技术,同时,分散的农村社区也没有技术推广所必需的大量资金和风险承担能力。因此,只有现代化的城市才可能提供使用技术的阵地,也只有城市里发达的金融市场才能为技术推广提供资金融通和风险分散、转移。
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1703448872 综合以上三个供给层面的因素,我们可以大致判断,在过去的几十年,城市化通过将大量劳动力从农村低附加值行业转移到城市高附加值的制造业和服务,从而在劳动力供给、资本投入和技术进步方面有力促进了经济增长。我们也可以预期,在未来的几十年,城市化更应该成为经济长期增长的策动力。据估算,在过去的30年里,如果对中国增长的贡献加以度量,那么资本投入对中国经济增长的贡献率为52%,劳动投入贡献率为26%,而真实的全要素生产率的贡献率则为22%。根据我们以上的讨论,城市化将通过对资本、劳动投入、全要素生产率的影响而成为中国长期经济增长的重要支撑力量。
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1703448874 (二)从需求层面看城市化对中长期经济增长的拉动力量
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1703448876 1. 城市化是扩大消费需求的着力点。
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1703448878 根据官方统计,2007年中国城镇人口为5.93亿,接近人口总数的1/2,这似乎意味着中国有差不多6亿人的城市有效消费市场。然而这一数字有一定的误导性,按照最新标准划分,中国有287个地级以上城市,平均辖区人口125万人,另外还有374个县级市,辖区平均人口为15万。尽管在中国这些县级市被称为城市,但是按照国际标准,人口集中度高、市场规模庞大以及拥有高生活品质的现代城市居民概念显然远远超出了中国的低标准,因此,如果扣除县镇人口,那么中国的真实城市人口约为3.8亿。然而,在我们看来,即便是这一数字也是明显高估的,因为其中约有30%左右的“城市”人口实质上是住在郊区的农村人口,但在统计上这些人也属于大城市管辖。如果把这部分人口数量也扣除掉,那么中国核心城市居民数量应在2.7亿左右,这意味着,目前中国真正的城市活跃消费人口,或者说城市中产阶级的数量与官方统计存在很大差距。因此,根据联合国人口发展报告的预测,中国的城市化率将在2030年达到60%,那么在未来20年应该被城市化的真实人口数量应约为5亿,保守估计也应在3亿~5亿之间,这说明未来我们将面临规模十分庞大的城市消费的扩张。
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1703448880 那么这部分未来城市居民的消费能力或者购买能力应该有多大?我们可以做一个简单推算:
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1703448882 官方统计数据显示,城市居民人均GDP约为3 500美元,统计显示城市家庭收入的60%用于消费,那么,每年人均消费应在2 100美元,这样一来,那么未来20年,按不变价格计算,预期每年增加的消费购买支出水平将在6 300亿~10 500亿之间,这对经济增长是一个巨大的增量贡献。
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1703448884 此外,还有非常重要的一点就是,随城市扩张而扩大的消费需求将有利于中国经济增长模式的调整。在过去的经济增长过程中,中国经济的一个很大挑战就是相对于投资水平,消费显得不足,我们称之为“不平衡增长”。因此,从长期来看,这种不平衡的增长路径还要持续多久,一个关键性的决定因素就是消费能得到多大幅度地提升,从而使消费占GDP的比重回归上升趋势。那么,显然城市化对实现这一转变意义重大。以住房需求为例,我们粗略计算,如果城市房屋价格平均为5 500元每平方米,购买100平方米的公寓,总价约为7万美元,按照正常标准,房屋的每年维修和物业也要在1 000美元左右。如果计算汽车消费,按照2005年的水平,每千人15辆汽车的数量计算,5亿人口的城市化规模所产生的汽车需求将超过750万辆。总之,未来巨大的城市化空间将释放中国潜在的消费市场,城市化也将成为扩大消费需求的重要着力点。
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1703448886 2. 城市化将引致庞大的基础设施及其他投资需求。
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1703448888 中国具有历史意义的城市化进程仍处于初级阶段。尽管在北京和上海,我们可以发现现代化的住宅和商业大楼、宽阔的交通大道、功能齐全的城市地铁以及高效运营的机场,但这并非中国故事的全部,中国的工业化和城市化进程仍然需要建设大量的基础设施,而且未来新的开发和投资支出也将不断由东部向中部和西部地区转移。
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1703448890 如果我们用工业化标准来衡量,也可以发现中国的工业化和城市化所需要的基础投资空间同样非常巨大。图9-12[10]展示了中国、日本和韩国在不同发展阶段内电子消费走过的历史道路,在最初的10年发展期内,人均原材料消费会大幅度增长,而随着经济进入平均收入更高的层次,这种消费会不断平稳,该图也同时说明,中国未来还有很长一段工业化、城市化的道路。
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1703448895 图9-12 三国不同发展阶段内电子消费情况
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1703448897 据此,如果未来20年,我们能够实现5亿人口的城市化,那么这意味着巨大的投资需求。城市人口的扩张将要求相应的基础设施、市政建设以及城市功能必须配套和完善,并以此促进其他相关产业和行业的投资增加。根据研究人员的测算,近10年随着我国城市化的进程和农村人口向城市人口的迁移,每个农村人口在城市落户下来需要的基础设施、道路、桥梁、住房的投资,大约在30万~35万,这是带动扩大投资需求很重要的增长点。根据穆迪的预测数据,如果按照当前的城市化趋势,中国在2011年将再启大规模的基础设施项目投资以改善城市生活环境,据估计,在2011-2017年中国的资本支出将增长三倍,可能的资金来源将是地方债券的发行(见图9-13)。
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1703448902 图9-13 资本支出和基建行业发展
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1703448904 此外,应该注意到,城市化对于解决所谓的“产能过剩”问题也有积极的作用。如果从中国城市化的长周期来看,产业峰值还远远没有达到,一些看似过剩的产能将来也未必真的过剩。城市化将产生一个非常庞大的市场,对钢材、水泥等的需求将会增加。因此若城市化全面启动,现在不少因为出口下滑而出现的过剩产能将得以消化。
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1703448906 3. 城市化提供了应对危机、实现复苏及转变经济增长模式的重要主题。
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1703448908 当前谈论中国城市化问题的一个重要背景就是全球性的金融和经济危机。虽然从目前来看,为了应对金融危机和经济衰退,中国采取了一揽子的经济刺激计划,并已取得显著效果,新一轮经济复苏也表现了强劲的内生性与可持续性。然而,在我们看来,未来中国经济能否实现可持续性复苏的一个关键问题就在于中国的城市化主题。
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