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以2012财政年度预算中提出的支出数额为基准，五角大楼（国防部）提出了削减支出的五年计划和十年计划：在未来五年内削减2590亿美元支出，并在未来10年内削减4870亿美元支出。为了实现这些目标，国防部已经制定了具体的裁军方案——现役军人需要裁减多少人，国民警卫队及预备役军人（National Guard and Reserve）又需要裁减多少人。裁军的主要对象是现役陆军（裁减13％）和现役海军（裁减10％）。不过，即使裁军目标完全实现，这也仍然是两支规模非常庞大的军队，仍然超过了伊拉克战争与阿富汗战争开始之前的规模。国防部也会推迟或削减若干个重要的武器研发项目。此外，奥巴马总统的预算案还呼吁，在2013年至2015年间，再关闭一批军事基地。(213)
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在所有削减军事支出的方案中，引起特别大争议的是其中一项旨在节约成本的建议——改革军事医疗保险计划。国防部提出的方案是，在提供其他福利的同时，提高军事保险计划参保人的保费与共同付费。这些拟议中的改革并不会给现在已经参保的现役军人、退休人员以及遗属造成显著的影响。根据前国防部长罗伯特·盖茨的说法，在过去10年里，五角大楼花在医疗保障上的支出已经从每年1900亿美元急剧膨胀到了每年5000亿美元，而“三军医疗保障制度”（TRICARE）自建立以来，保费却一直没有任何增加。(214)然而，许多国会议员并不愿意考虑这类方案，因为它会提高现役军人及其家庭参加医疗保险的成本。
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五角大楼的预算换成纸币可以排多长？
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如果把5254亿美元（这是奥巴马总统在2013财政年度预算案中为五角大楼提供的预算）全部换成面额为1美元的纸币，然后把全部纸币头尾相接地排成一行，那么其长度将达5140万英里，足够绕地球2065圈！
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虽然2013财政年度的国防部预算与2012财政年度相比略有下降，但是奥巴马总统又计划在未来的各年内增加军事支出。图8.8分别给出了2012财政年度预算与2013财政年度预算案所规划的2012年及以后各年的军事支出的规模。从图中可见，虽然在新预算中，各年的计划资助额均低于2012年预算，但是从2013年至2017年，五角大楼每年的预算支出又将上升。
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资料来源：行政管理与预算办公室（OMB）
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图8.8 2012财政年度预算与2013财政年度预算案所计划的投向五角大楼的资金
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教育支出
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在奥巴马总统的预算案中，2013财政年度的教育经费将比2012年增加15亿美元，即大约增长了2％。教育也属于2013财政年度预算案呼吁增加投入的极少数几个领域之一。虽然美国民众普遍担心联邦赤字规模过于庞大，但是，在2011年2月进行的一次民意测验中，还是有高达62％的美国人支持联邦预算增加教育支出。(215)
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新预算提出了新的教育计划——用数年时间，筹集80亿美元资金，建立一个社区大学职业基金（Community College to Career Fund），为各种旨在帮助学生胜任高技能工作岗位的职业培训项目提供资助。这个新计划将由教育部与劳工部共同管理，它将帮助社区大学与企业界建立起一种全新的伙伴关系，共同展开职业培训，实现在快速成长的各行业中安排200万工人就业的目标。(216)
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不过，尽管出现了这个新的提案，尽管教育经费从总体上看有所增加，但是，从历史上看，教育支出一直以来都只在联邦预算中占据了一个几乎微不足道的比例．这一点你可以从图8.9中看得很清楚。在奥巴马总统的新预算中，教育支出在总支出中所占的比例大约为2％，这一比例自1976财政年度以来，几乎没有任何增加。而1976年已经是我们可以获得关于预算授权的全面数据的最早年份了。
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资料来源：行政管理与预算办公室（OMB）
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图8.9 历年来教育支出在总支出中所占的比例
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高等教育成本的不断上升也是美国公众十分关注的一个重要问题，雪上加霜的是，由于经济不景气的状况一直没有改善，各州都不得不削减用于公共教育的支出。由此而造成的一个结果是，越来越多的大学毕业生背负着越来越沉重的债务离校。奥巴马总统的新预算试图对一部分学校给予补偿。这些学校自己承担成本，为在校生提供了总计超过100亿美元的奖学金、学生贷款和金融资助。(217)奥巴马总统的新预算还包括一笔用于佩尔奖学金计划的开支计划，在2012年，佩尔奖学金计划为960万名大学生提供了按需发放的奖学金。2013财政年度的资助较2012年度还将略有上升。(218)
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联邦预算：美国政府怎样花钱 [:1703722840]
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（1）根据法律要求，总统应该在每年2月向国会提交下一财政年度的预算案。尽管最终通过的2013财政年度预算很可能不会与奥巴马总统提出的预算案有太多的相似之处，但是，奥巴马总统提出的预算案的重要性依然勿庸置疑。它是总统建设美国这个国家的2013年版“宏图大略”，同时它还反映了每个联邦政府部门的声音。另外，它实际上还是一个计划——如何将《预算控制法案》要求的削减支出的要求具体落实到各种各样的联邦项目上去。此外，它也就如何处置《布什减税法案》提出了日程表。《布什减税法案》已经实施了10年之久，将于2012年底到期失效。
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（2）根据《预算控制法案》提出的削减支出的要求，在奥巴马总统提出的2013财政年度预算案中，自由裁量支出在总支出中所占的比重出现了下降。至于在预算中占据了更多份额的法定支出，由于它基本上不受《预算控制法案》的影响，所以，在新的一年里反而会有所增加——无论从美元数额上看，还是从它在总支出中所占的比例来看，都是如此。
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（3）奥巴马总统在新预算案中建议2013财政年度内将联邦支出削减9010亿美元——与2012年度相比，这相当于联邦支出将削减超过30％。另外，部分是因为《预算控制法案》的要求，部分是因为总统建议采取一些增加联邦政府收入的政策，比如说对富有的美国人加税，到2017年，联邦赤字将下降到国内生产总值的3％，而在2009年的高点，联邦赤字占国内生产总值的比例曾经高达10％。
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