1703788798 现代横向产业理论认为，以显性知识和隐性知识为主导的高层级生产要素和以天然禀赋资源为主的传统生产要素在研发、制造和营销三个环节的不均匀分布是导致横向产业出现的根本原因，而横向产业的出现促使世界产业结构升级向纵向发展。（3）全球化和信息技术的发展增加了以显性知识和隐性知识为主导的高层级生产要素的供给，从而为后起国家产业升级提供了新的路径选择。在全球化和信息化条件下，服务产品可贸易性增强，服务业跨国转移加快，进而引发了世界产业结构的重大调整。离岸外包、战略联盟等建立在知识经济和全球价值链深度分解基础上的要素配置新方式，促使世界产业升级突破了线性的路径，呈现多元化的趋势。因而，在资源配置全球化不彻底的条件下，全球价值链上成本导向性业务环节必然大量向中国、印度这些劳动力丰富且成本低的国家和地区转移。这意味着在信息化和全球化趋势不断增强的条件下，后起国家凭借后发优势，有可能采取有别于以往工业化国家的产业升级模式。随着全球服务领域开放程度的提高，承接服务外包成为新兴经济国家融入服务业国际分工体系的重要渠道，并为其产业升级带来了新的契机。

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1703788800 作为新型的商业模式，从其组织方式、技术平台及其雇用人员的结构来看，服务外包不仅可以改善企业的运营绩效，而且很好地契合了世界范围内技术变革与产业升级的方向，以及可持续发展的目标。正如奎因（J. Quin）指出，服务外包是打动21世纪产业结构转型的重要力量。服务外包本身就是新一轮世界经济结构转型的产物，是服务业价值链在全球范围内延展的重要方式，对形成新的世界贸易和生产格局、推动世界经济结构调整具有重大作用。外包的发展是建立在网络技术和经济全球化基础上的；反过来，外包业务中大量 IT 技术的应用又使不同产业的产品和服务的软件化程度不断提高。在投资与贸易自由化推动下，各个产业之间联系更加紧密，世界产业结构出现了融合化和无缝化趋势，即在知识分解和融合的基础上，以跨国投资和离岸外包为纽带，产业技术趋同性增强，全球产业结构在不断融合、新旧更替过程中，产生了更强大的后发效应、更多的学习和追赶机会，世界范围内产业演变的路径也由产业分立突变逐步转变为产业融合。产业分立曾是信息技术革命前产业发展的基本程式。正是由于产业分立，才形成了规模庞大、门类繁多的现代产业体系。然而，高技术产业的发展以及信息技术在传统领域的推广应用，使各产业之间的技术趋同性提高，产业融合开始取代产业分立，并成为产业演进的重要路径。同时，服务外包促进了高技术服务业迅速发展，进一步加快了世界范围内产业结构升级的步伐。外包不仅扩大了软件业和通信服务业的行业规模，而且给银行、保险、工程咨询、旅游、传媒、娱乐、教育等传统服务业带来了新的运行方式和市场渠道，增加了传统服务业的消费需要，从而使服务业在国民经济中所占比重不断提高。印度等新兴经济国家顺应全球服务业转移的潮流，适时把产业发展的重点转向以软件开发和信息服务为核心的服务业领域，通过承接服务外包，充分利用信息技术革命和经济全球化的机遇，将产业升级带入新的路径。在这一新模式下，产业结构调整不再延续传统的“农业—工业—服务业”的线性升级路线，而是以承接外包为依托，采取新的切入点，由软件和信息服务业逐渐向其他领域扩展渗透。并在新兴服务业与其他产业的互动中实现服务业自身和整体产业结构的共同优化发展。

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1703788802 因此，世界经济发展重心从农业到制造业，然后转移到服务业，现代服务业的规模和质量成为一国经济发展潜力和趋势的重要影响因素。承接服务外包，可以增大服务业占 GDP 的比重，提升产业结构，节省能源消耗，减少环境污染。随着服务外包的发展，东道国产业升级的范围已经逐步得到改善。直到20世纪末，发达国家的公司从本土外包到发展中国家的业务一直是低技术含量和劳动密集型业务，如数据录入和基本编程等低端服务。但是目前情况正在发生积极的变化，自2001年以来，越来越多的高技术含量工作被外包到发展中国家，外包服务的附加值也在逐步提高，这对于提升东道国的产业结构有很大的好处。

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1703788804 2．经济全球化促使服务外包成为发展中国家产业升级的新引擎

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1703788806 全球化以及服务外包的发展使世界各国产业结构的关联性、互动性增强。为适应产业不断升级的要求，发达国家将失去优势的劳动密集型产业和技术密集型产业的部分环节，以及依托 IT 技术的中低端服务业大量向发展中国家转移。在产业有序更替过程中，发达国家与发展中国家产业结构之间的互动性逐步加强。同时，随着跨国公司的全球扩张以及高技术领域研发国际化趋势的增强，基于价值链上的产业内和产品内分工成为国际分工的重要方式，全球价值链上的各个参与者共同构成了产业发展的动力体系，从而大大提高了世界各国产业结构的关联度和开放效应。世界各国产业结构之间的相互促动，形成了世界产业的成长、结构变化必然要在与世界其他国家产业结构的互动影响中成长运行。全球产业结构系统处于动态变化之中，各国及各产业结构之间的关联强度和关联模式也同样处于动态演变中，并在一定的发展阶段甚至出现跳跃式突变状态。

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1703788808 3．承接服务外包在促使产业升级效应的双向性

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1703788810 以印度为例，一方面，承接离岸服务外包促进了印度产业结构升级。印度承接离岸服务外包业务极大地推动了印度产业结构的演变：印度服务业得到快速发展，软件业已成为服务业的主导产业，同时软件业的发展带动金融、咨询等相关产业的发展。离岸服务外包业务的承接对印度软件业的产业布局也产生了巨大影响，在印度日益形成了几家实力强大、国际知名的软件外包业务承接公司，形成了集中在班加罗尔、孟买、马德拉斯、德里和海得拉巴的几大产业集聚带。产业集聚效应使得印度软件企业在承接外包业务上降低了交易成本，可以充分利用共享资源，发挥协同效应。印度软件企业越发集中在几大城市的格局，进一步促进了印度服务外包承接业务的发展。印度经济经过近50年的发展，产业结构呈现出第一产业比重下降，第二产业、第三产业比重逐渐上升的趋势。以1993—1994年价格为基准，第一产业在印度国内生产总值中的比重从1950—1951年的59.20％下降到2002—2003年的24．03％，第二产业则从1950—1951年的13.29％上升到2003—2004年的24．54％，第三产业的比重从1950—1951年的27．51％提高到2003—2004年的51．43％。在印度经济中第三产业的比重已经超过50％并且十几年来一直以9％左右的速度保持增长，印度正在逐渐向以服务业为主导的产业结构转变。从这个角度来看，印度已经实现了产业结构的升级。

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1703788812 另一方面，承接离岸服务外包业务对印度产生的消极效应不容忽视。在看到承接离岸服务外包对印度的积极效应的同时，也不能忽视了其给印度带来的消极方面。首先，印度服务业的发展主要依托国外市场需求，这意味着印度经济的发展易随国际市场的变动而变动，国际经济周期性波动很容易影响到印度软件业的稳定发展，世界经济萧条会直接导致印度软件业增长滑坡。另外，印度软件业的外包业务多属于应用型软件业务，技术含量低，并且印度国内缺乏基础性软件开发设计的企业，导致印度过分依赖国外的系统软件作为开发平台，再加上承接的外包业务总量一般较大，企业没有多余的精力从事研发，使印度企业的创新体系滞后，缺乏自主品牌和自有技术，这将严重制约印度软件企业的发展以及整体技术水平的提高。除此之外，还有更根本性的问题存在，印度是世界上第二大人口大国，也是较大的发展中国家之一，印度较高的人口贫困率、较差的社会保障状况、较低的受教育程度、较低的公共事业发展力度以及较低的科技研发投入都极大地制约了印度经济的整体发展。对大国而言，缺乏其他产业部门的支撑协调，只靠少数经济部门的发展是不可能从根本上提升该国的经济发展水平的。

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1703788814 （二）就业效应

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1703788816 服务外包的就业效应，一般认为，对于承接国而言，服务外包不仅有利于产业结构调整和贸易增长方式转变，而且能够实现本地和非移民的劳务出口，促进承接国的就业增长。这是因为服务外包发生前，承接国从事产品国际生产附加值较低的制造区段，投入的主要是低技能劳动力。由于承接国日益重视教育，特别是高等教育，高技能劳动力供给迅速增长，高技能劳动力价格相对下降，高技能劳动力密集型工序开始显现成本优势，于是价值链中的更高区段向承接国转移。这也就意味着承接国研发等服务部门的就业岗位增加，即承接国就业空间得到拓展。

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1703788818 1．服务外包对承接国就业的影响体现

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1703788820 近年来，各方面的相关研究都表明了这样的现实，承接服务外包是发展中国家实现白领就业增长的重要途径。

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1703788822 （1）承接国服务业就业的绝对数值增长迅速

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1703788824 据我国服务外包网的相关统计，2009年7752家服务外包企业吸纳就业人员达138.7万人，其中包括107.2万名大学毕业生。相比传统的制造业，服务外包产业具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、高层次人才集聚的特点，对带动大学生就业和改善就业结构具有重大意义。

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1703788826 就国际情形来说，印度和爱尔兰的服务业就业人数和就业比重在承接国际服务外包之后均有较大幅度的上升。在印度，服务业就业人数从1990年的1539.4万人增加到2004年的1636.2万人，增长幅度达6.3％；就业比重从1990年的58.4％上升到2004年的61.8％，增长幅度达3.4％。在爱尔兰，服务业就业人数从1990年的65.5万人增至2006年的126.5万人，增幅达93.2％；就业比重从1990年的56.5％上升到2006年的67.5％，增幅达11％。（4）

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1703788828 （2）对承接国服务业内部各行业就业的影响

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1703788830 在承接国际服务外包之后，印度和爱尔兰的“金融保险、房地产和商务服务”业的就业人数占总就业人数的比重明显增大。在印度，该行业的就业比重从1990年的5.32％上升到2004年的7.06％，上升了1.74个百分点，与离岸之前相比，服务业所占比重增加。

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1703788832 一方面，直接就业增加主要来自于发出国的服务工作直接转移到承接国，带来了承接国就业增加。据统计，2001年9月—2002年9月，与其他国家信息技术公司纷纷裁员相反，印度一些大的计算机软件公司均招聘了大量的技术人员。印度最大的4家计算机软件公司——塔塔咨询服务公司、信息系统技术有限公司、维普罗技术公司和萨特亚姆计算机公司分别招聘了3500名、556名、1887名和556名技术人员。另据印度软件行业组织 NASSCOM 的预测，到2009年，有100万印度人供职于为发达国家提供国家服务外包的工作岗位，这些工作将产生210亿～240亿美元的产值。

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1703788834 另一方面，间接就业的增加主要来自于伴随上述直接就业而来的就业。国际服务外包使承接国相关服务产业迅速增长，并带动了就业的增长。例如，一家提供软件开发服务的企业，为了保证按质按时完成任务，在雇佣专业软件人员的同时，还必须雇佣一些为这些人员提供后勤以及其他服务的人员，如负责清洁、餐饮、运输的人员等，这些后勤人员的雇佣就属于国家服务外包带来的间接就业。此外，上述专业人员和后勤人员还会进行娱乐、旅游、培训等活动，这又会增加就业。依次顺延下去，就业的乘数效应就非常明显了。印度 Niyati Technologies 公司的首席执行官 Ramesh Nair 曾说过：“在印度，每增加1个国家服务外包工作，就会带来3个新的工作……”

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1703788836 承接国际服务外包不仅能够带来服务业整体就业人数和就业比重的明显上升，而且还会导致主要服务行业的就业人数和就业比重的增加。

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1703788838 2．服务外包对承接国就业影响的主要途径

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1703788840 一是通过收入乘数效应影响就业。即收入增加所形成的对经济增长的乘数效应，在推动经济增长的同时，间接地带动就业机会的增加。乘数理论认为，人们的原始支出（包括消费、投资、政府支出）成为支付接受方的收入，后者将其收入的一部分再支付出去，并成为另一部分人的收入，如此循环下去，最终整个经济因此笔原始支出而成倍增加，而且一般而言，收入更高的人群的绝对消费数额会更高。国际服务外包除了直接地为承接外包的东道国创造了更多的就业机会之外，同时也提高了整体性的工资水平，进而刺激东道国经济的增长，实现就业机会的成倍增长。

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1703788842 二是通过产业关联影响就业。承接国际服务外包，某种程度上使得相应国家的产业结构发生一定的变化，从而形成类似于新型产业的连带性带动效应。同时，某项服务业本身的发展，不但与制造业，同时也与其他服务业之间形成一定的相互关联、相互促进的效应。这样，作为一个行业发展起来的服务外包业，往往能带动众多相关行业的发展，并最终促进整体经济的就业。

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1703788844 三是通过技术进步影响就业。服务外包业属于智力密集型产业，涵盖软件开发、银行、保险、人力资源、管理等许多领域。承接国际服务外包产生的知识和技术外溢效应已经是不争的事实。文化知识和技术的进步最终也会对就业产生积极的影响。首先，承接国际服务外包的技术效应可以使企业降低生产成本，承接国际服务外包所带来的技术进步有很大部分表现为降低企业生产运营成本，因而对促进就业有积极的作用。同时，承接国际服务外包的技术效应可以帮助企业规避风险，在技术进步之后，企业可以更好地发现和开拓新的市场，更容易获得紧缺的资金和技术，更有效地降低生产运营的成本，更可靠地规避风险。使得人们有更大的动力开办新的企业，企业有更大的动力扩大生产，从而雇佣更多的工人，从而促进就业。

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1703788846 四是通过优化人才结构影响就业。服务业作为国际社会就业发展增长最快，也是发达国家主要的就业途径，某种程度上启示着发展中国家未来优化就业结构的方向。服务外包业的发展作为增加白领阶层就业的重要途径，某种程度上有着区别于制造外包增加蓝领就业的就业效应，这就是适应社会经济发展阶段变化与就业结构变化的需要。几乎在每一个经济领域中，高素质的劳动者总是供不应求，而低素质的劳动者却供过于求。而且，一般地，在其他条件相同时，需要高素质的劳动者的岗位更可能提供更高的收入，因此，这些岗位吸引人们的进入。此外，经济中也总有一些部门急需劳动者，而另一些部门却劳动者过剩，因而存在劳动力转移的必要。但人们从一个工作岗位转移到另一个工作岗位，必然要首先具备相关的知识和技能，这就为教育培训业提供了用武之地。跨国公司将本公司业务外包到发展中国家，雇佣当地的人员进行工作，会进行必要的专业培训或者管理培训；相应地，承接国为了吸引外包业务，也积极地进行相关技能培训和教育，这些高素质就业人员比例增加无形之中提高了承接国劳动者的整体素质，增加了高素质人员在整个劳动者当中的比例，从而优化了人才结构。这样整个社会的就业更符合社会需求，也就是企业更容易找到有熟练技能的员工，劳动者也使自身更符合市场要求，这样就业效率就提高了，整个社会的就业也相应地增加了。

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