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因此，对一个已经实施的蹩脚规划的调整是不可行的，现在，我们明白了这种情况，所以无论在哪里，一定要在我们的能力范围之内尽量防止在城市建设方面犯错误。然而奇怪的是，在美国有超过一百个大城市正在形成，却根本没人关心如何去避免劣质的规划。即使是那些最为残忍的异教徒（尽管我们还向其传播福音），他们对其他人承受的痛苦都不比我们一些最有前景的城市在规划中所表现的更加漠不关心，现在生活在这些城市里的人应该对城市规划负责。
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前不久某个城市的市长邀请我去该市，在众多议员面前演讲并解释某些建议作出的改变的好处，特别包括拓宽两条直通城外的道路，但到目前为止这两条道路只部分开通，而且根本没指望能全部开通。在我演讲并解释之后，两位市议员先后来到我面前，私下里对我说出了他们的实际想法：“很清楚，这个建议是好的，应该被采用，城市无疑会从中获益。但与其他建议相比，我所在选区的选民们对此兴趣较小：他们目光短浅，嫉妒那些比他们更直接受益的居民。因此，如果我对这个建议投赞成票，我想他们不会高兴的，但我希望这个建议能够通过并实施。”
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议员们不愿意看到连一个陌生人都会对他们的聪明才智产生严重的质疑，以为他们没有看到建议的优点。但他们没有想到的是，如果放弃根据他们的最佳判断来履行作为城市立法者的职责，服务于市民眼前和长远的利益，将会是一件可耻的事情。
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很显然，如果我们以这种方式继续发展的话，人类在健康、美德、幸福等方面的文明进步会受到严重危害。
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几乎肯定的是，今天的波士顿仅仅只是将来大波士顿地区的核心。几乎还可以肯定：城市会继续扩展数英里，覆盖目前在本质上仍完全是乡村状态的地区。在部分地区，农场主们正在设计旨在缩短伐木场与火车站之间拖运距离的公路，其线路由原先的地产界线决定，而这些地产界线最初又是根据遗产的公平划分来确定的；在另外一些地区，某些疯狂的投机商或许正根据规划给街道确界钉桩，这种规划是在一间经纪人的办公室里用尺子和铅笔勾画出来的，其主要目的不过是印刷成平版地图，让其他投机商看见时留下一个好印象。如果采用这样的规划方式，而不是让目前还未普及的职责或公益的观点占据主导的话，那么只要波士顿仅仅以目前的速度继续成长几代人的时间，然后简单地坚持下去直到它变得像现在的林肯郡一样古老，更多的波士顿的男人、女人、孩子在身体健康和精神道德方面会比现在生活在美国大陆上的人受到更严重的影响。
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这是一个小问题吗？一个仅仅是鉴赏力的问题吗？一个过于敏感的推测吗？
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我们大多数人一定会观察到，当克服很大困难、付出很大代价将城市中原来20英尺宽的车行道路拓宽到30英尺后，目前，车行道路的宽度无法满足当前商业贸易的需求，而且已经比从前道路宽度无法满足从前商业需求的程度还要严重。拥堵变得更常见，车辆行驶得更加缓慢，还经常被阻止，发生碰撞的可能性也越来越大。人行道的实际情况也是如此，于是树木被砍倒，门廊、凸窗和其他侵占道路的设施被拆除，但对那些希望使用人行道的人来说，能供他们舒适行走的人行道却在逐年减少。
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可以肯定的是，因为从城市内部到周边的距离将会随着城市人口的增长而增加，所以，建筑物之间任何特定空间相对于所要提供的服务会相应地更加不足。
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如果以这样的方式，那么人们生活在城市中而承受的种种弊端，在未来很可能会继续恶化，除非预先想出并采取防止弊端恶化的方法。
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接下来，让我们继续讨论方法的问题，这是一个在某种程度上适合严肃地讨论的问题，因为我们清楚：数百万同胞的痛苦或幸福将取决于这些方法。
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我们暂且在我们头脑中记着两个磨损和腐败的来源，它们是可以补救的，因而也是可阻止的。我们可以承认，商业需要在城市的一些区域里进行建筑布局，这个布局以及街道和交通的特点，往往成为产生身体衰败和精神刺激的条件。但商业本身并不需要在城市的所有区域中有同样的条件来维持运转。
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阳光和植物的叶片对空气进行着消毒，同时，植物的叶片通过过滤对空气起到自动的净化作用。如果我们可以经济地提供以下这些机会：让城市居民能经常地从商业区受压抑、受污染的空气中解脱出来，让肺呼吸到被树木和阳光过滤净化过的空气，并能经常地从需要保持警惕的环境和必须谨慎对其他人的生活方式中解脱出来，那么我们的问题将会得到解决。
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从前，当城市被城墙环绕时，所有的商人都住在自己的商铺里，晚上和他们的孩子、学徒工、仆人们一起围坐在厨房的火炉旁。但现在商人们的住处都是单独建设，并有较大的房间，居住者有一个可以度过晚上时光的客厅；他们在地面上铺设地毯以保持安静，在窗户上悬挂带褶的织物当作窗帘，并在墙上贴了壁纸。既然建造城市可以不再需要城墙，并且人们可根据自己的喜好来布置所有房间，那么，为什么不应当在可能用于居住的地区与专门的商业区之间作一些类似的区别呢？
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例如，用于隔离、遮荫、美化的树木栽植在某些街道两旁是不适当的吗？也许在你看来问这样一个问题几乎是不必要的，因为遍及美国城市的树木通常都是栽种在街道两旁的。不幸的是，树木这样种植很少解决了在这些情形下系统地养护树木是否可取的问题。首先，无论哪里，街道都被设计得特别相似。树木栽种在被设计为人行道的空地上，当最初还是小树苗，周围是农村和郊区的时候，这些树木不是很挡路，但随着树木长得越来越大，其所在地区的周围变成城市，树木也占据越来越多的空间，与此同时也需要越来越多的空间用于通道。这并不是全部问题。每年有成千上万的树木以不良的方式栽种，几乎可以确信：树木在这样的环境中要么立刻死去，要么生命力大大降低，以至于阻碍它们自然的、美丽的生长，并导致过早地衰老。也经常因为发现树木底部的枝干碍事（在设计街道时没有足够的空间留给树木），而残忍地给树木剪枝。即使树木十分幸运地承受了痛苦并且变得美丽，仍然随时都承受着失去生命的危险，它们会作为公路的障碍物被砍伐。12
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我想问：我们是否可以用经济节约的办法，特别预留出一部分街道（所有街道的二十分之一或五十分之一）来种植树木，将它们作为城市的永久家具？我的意思是，给树木留出能够使它们自然且优美地生长的地方。即使房屋之间距离要比现在我们商业街所要求的多一半，难道就拿不出留给树木生长的这一块空间吗？如果及早采取措施购取的话，在城市外的空间并不昂贵。在几乎所有的情况下，这样的街道提供的好处的估价往往足以抵消土地所需的费用。预留给树木的条形地面，无论宽6英尺、12英尺还是20英尺，都不需要在铺设路面或用石板铺路方面花费什么费用。
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在城市街道两旁的树木变得庄严美观之后，那些在城市商业区内感到极度压抑的人们走进这样的街道时，会认为他们在风景和空气两方面获得的变化十分值得。假如这样的街道在某些部分加宽（比如形成广场）的话，那么它的优势会变得更大。假如每一条街道都被赋予适当的承载能力，都被设计成在适合的方向上具有支线和连接，作为连接城市两大地区或连接商业中心与郊区的方便的交通干线，这样，每天有非常多的市民可以在良好环境的影响下生活，这些影响将抵消我们想要对付的那些不良因素。
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然而，这些仅仅是非常简单地改善了每一个重要城市通常所使用的街道布局罢了。对街道的一般功能来说，这些简单的改善带来的优势通常是附带的。但是，人们通常既乐意在途中得到，也非常乐意寻找休憩的机会。或许确实应该特别地为公共休憩活动提供空间，如果这些休憩空间很方便到达的话，人们肯定会经常光顾。
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于是我们面临这样的问题：我们能提供什么样的休憩空间？这个休憩空间应该是如此地令人愉快、容易接近，以至于能有效地吸引大多数的市民。这个休憩空间在确实令人满意的同时，也应该使那些来这里寻求快乐的市民们暂时享受到健康有益的环境，它可以很大程度上抵消城市中令人虚弱的环境的作用。
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我们在研究这个问题时，首先出于便利将所有形式的休憩活动大致分为两类。第一类包括那些需要激发身体某些部分运动起来的活动；第二类将包括所有不需要有意识使用身体某个部分就能得到愉悦的活动。大部分智力技巧方面的游戏（如国际象棋）或运动项目（如棒球）是第一类休憩活动的代表，可以称之为主动型（exertive）休憩活动；而音乐和美术通常被划分为第二类或称之为（receptive）接受型休憩活动。
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从第一类娱乐活动自身考虑，需要更多考虑的是确定城市可以方便地提供什么类型的活动。在布洛涅园林13有一条专用的赛跑跑道；在文塞纳绿地14，有一块炮兵的射击训练场。英国的海德公园里有军事阅兵场，英国的大多数公园都有板球俱乐部的活动场地，并在一天的某些时段允许下湖游泳。然而，纽约的公园却不给任何这些活动提供场地，或者不允许进行这些活动，只有公立学校的男孩在假期时利用某些大型场地进行球类活动是例外。通常认为，个人从城市提供的运动场地得到的好处，往往不抵由他们的活动产生的常见不便和费用。
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我建议目前不讨论话题的这一部分，因为对于我当前的目的，只需要指出的是，如果认为那些需要将空间让给少数人的休憩活动不是必须的，那么市民更需要的不是单单的一块景致可能更加吸引人的大型休憩场所，而是在大城市中各个区域的、从每家每户走一小段距离能轻易到达的小型休憩场地。特别是当无数的小块场地相互连接，并且由我之前所建议的城市干线或林荫大道相补充的情况下，效果则会更加令人满意。
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在进入下一个内容——关于接受型休憩活动的考虑时，您有必要将接受型休憩活动进一步分为两类，划分的依据是：是当一大群人为了接受型休憩活动聚集在一起时，人的平均快乐程度更大，还是当少数人聚集并且更有利于发展个人之间的交谊时，人的平均快乐程度更大？
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第一种情况我应该称之为群聚型（gregarious）；第二种我称之为邻里型（neighborly）。如果记住手头上要处理的问题是关于适宜容量的研究，我相信您将了解这种分类的实际的必要性。
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在新英格兰社会，纯粹的群聚型娱乐活动通常看起来像是幼稚和原始的，我猜想是因为其中称为智力满足的东西微乎其微。我们倾向于间接地、暗暗地、在混乱中参与到其中去。但是，我认为，某些娱乐方式的大部分吸引力一定来自于这种群聚倾向的满足，能在其中尽情享受的人们使得它们如此流行，以至于这种需求的重要性被人所接受。
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如果我问自己，在哪些绿色的公共户外环境中，曾经有过这种本能完全得到满足的经历，我记得是在巴黎香榭丽舍大道的散步过程中。紧跟着我还能想起的是欧洲的散步场所，以及我们纽约公园中的散步场所。我已经好学地观察了纽约公园的散步活动好几年了。我曾几次在纽约公园中看到过有五万人参与到这项活动中；我看到的散步的次数越多，我对它们在抵消城市生活的弊端方面的评价就越高。
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