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在离开这一点之后，道路系统和人行道系统将或多或少地重新恢复到以前的受限制的状态，如果认为合适的话，应作为主散步道的延伸而尽可能向前铺设。由于从市场大街向西，在开拓者纪念碑与孤儿院附近原有的春之谷（Spring Valley）水库之间，几乎见不到任何按照现有城市规划建设的道路，因此我认为，最好修订现有的城市规划，这样既能确保商业活动的便利，又能增加阅兵场和花园周边道路及环境的庄严感。对于这一带现在留给城市公共广场的小型储备地块，也可以使之成为街道或街区的一部分；现有街道规划分割了市场大街与建议的中央散步道之间的土地产权，我认为应该放弃目前的街道规划，采用一套更简单、对称的街道设计方案……
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从适应旧金山市特殊地形的角度来说，目前旧金山市的街道规划做法很欠缺。像费城那样，在一个平坦的城址上，规划横平竖直的道路系统是完全可行的，同时可以像设计图纸上那样容易实施；但即使在这样的场址上，这些规则且重复的规划仍然会带来单调乏味和缺少艺术性的城市形象，而在像旧金山这样的多山丘陵地区设计并建成这样一个规则的街道系统，显然是非常不适宜的。如果现在像1850年那样，要在目前的位置上设计一个大城市，那么一定要在很多方面采用截然不同的设计方案。
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当城市规划范围内出现了海拔较高的山丘时，从城市规划设计一开始的时候就要面对这些特别突出的困难，因此，主要道路应基本平行于山丘的等高线进行布置，这样可以确保道路的坡度较为平缓。当道路的骨干网络被确定下来的同时，下一步就要规划出一系列横向的、相互连接的街道，这些横向的街道将把整个城市划分为规模适中的区域，然后这些区域将被逐一规划，并应根据场地环境的许可程度使其尽可能地整齐和规则。
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毫无疑问，旧金山市从1850年以来，已经在不同的程度上取得了巨大的进步，但到目前为止，显然仍有较大部分的城区有待建设。因此，尽管旧金山市已经做了很多现已不太可能考虑对其进行改变的事情，尽管与有待改善的城区相关的利益方是如此众多，以至于任何改变都十分困难和麻烦，但我要说：在此时重新明智考虑这整体目标，对旧金山市未来的长远利益是估计再高也不过分的，特别是对那部分还完全没有被永久性建筑物所占据的城区。
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如果按照我提议的规划，建设街道的最初成本将很有可能比目前街道的建设成本低；而且它对于节省马匹和车辆损耗方面所带来的好处是不可估量的，更不用说对于缓解步行者疲劳方面的益处了。
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有很多方面的问题与我提交的总体方案有关联，对此我已给予了必要的考虑，我认为这些考虑能够完美地克服在实施过程中可能出现的任何困难。关于这件事情，你们面前的报告所述已经超出了一份预备报告的详细程度。我在此将这份报告呈交给你们，由衷地希望你们能像我一样，被这件事对于旧金山和加州在商业、社会、道德等方面的重要性所深深影响，采纳我提出的方案，迟早以慷慨的规模制订大城市改善规划。
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景观设计师弗雷德里克·劳·奥姆斯特德谨上
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奥姆斯特德与沃克斯有限公司
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纽约市百老汇大街110号
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1866年3月31日
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美国城市的文明化 布法罗：公园与公园道20
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致公园委员会
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先生们：
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我们很荣幸能在此呈交一份规划图纸，它所展示的是布法罗市南部一座位于伊利湖畔的公园的规划图，它作为一项决议在1887年2月召开的市众议院会议通过了，贵委员会随后所采取的行动已经记录到去年市众议院会议的年度报告中。为了区别起见，我们应该把拟议建设的公园称为南部公园（South Park），而把布法罗市现有的公园称为北部公园（North Park）。
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我们有理由相信很多布法罗市民认为：可以进一步延缓与此报告有关的主题的讨论，直到更充分成熟地考虑好布法罗市是否应该再增加另外一个公园；同时如果决定再建一座公园的话，那么这个公园的位置是否应该在你们看到的这样一个本身毫无吸引力的地方。这两个问题都还不可能给出成熟的答案，因为迄今为止，没有更明确的关于这个项目的陈述，迄今为止公众没有得到更多的关于可以如何利用当地条件的信息。因此我们希望这篇报告可以开启一次对各方利益都有好处的讨论……
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今后20年，布法罗不仅会成为一个更大的商贸城市，拥有更多的健康人口，而且将具有更多的大都市特征，在当前快速的发展中，某些大都市的特征已经出现。在当代，发生在所有大城市中心显著增长的文明化潮流还在日益发展强大。根据11个欧洲大都市及美国现有大都市的情况来看，这些文明的潮流集中地体现在了大都市的公园方面，在过去的30年，这些大都市增加了2万英亩（8096公顷）的土地作为公园。那些在几年以前已经拥有大面积公园的城镇，如今公园面积又有所扩大；例如，伦敦6000英亩，纽约2000英亩，波士顿700英亩。
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因此，正如这种发展中的潮流所预示的，这份报告所面对的问题不是现在的布法罗市民是否需要更多的公园，而是未来20年后布法罗市民是否不需要更多的公园。很可能不用过那么久，人们就会需要更多的公园，同时更多的公园也会提供给市民。如果这样的话，以一种小心谨慎的方式处理新建公园的问题，并继续坚持同样坚定、有条理、节俭但更有效率的方法（这个行动使贵委员会从一开始就不同一般），那么毫无疑问，这座被市民所需要的新建公园将获得更有价值的特征，同时成本将大大低于预期，比把有效行动都无限期地延迟结果好得多。这样的考虑，胜过任何直接的、急迫的对新建公园必要性的信念，它可以解释为什么迄今为止这个项目得到了保守市民如此大的支持……
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布法罗现有的北部公园特别适合进行某些安静类型的休憩活动，例如沉思、心灵冥想以及精神恢复之类的活动。对于目前这个公园所提供的功能来看，它的大小刚刚好。这样尺度的单一公园中，没有其他用途比这更适合城市的需要。但人们不总是仅仅需要这类平稳、安静、抚慰性的活动。对于大部分时间都在从事单调工作和长期处于昏暗环境中的人来说，他们更需要轻快、活跃、可以激发出探险精神的景观，而不是安静的自然景观。在这种情形下，对北部公园功能多样化的需求必然会成为一种趋势，并且这种需求会逐年递增。如果不能很快在其他地方建立能够满足这些需求的公园，你们会被迫对北部公园进行微小的、无力的、不完美的、断断续续的修补。我们猜想，在委员会一些成员的心中已经显现出了对于这种修修补补的默许。如果这种趋势继续扩展下去，北部公园将会失去它的特性，而这些特性随着时间的推移本来会使北部公园与众不同，区别于世界上的其他公园；同时，因为它没有设计去广泛迎合其他任何需求，也无法在其他特性上十分突出而值得尊敬。所以现在需要讨论的问题是：
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20年后，布法罗市应该只拥有一个欠佳的、功能混杂的公园？还是应该拥有两个美好的、具有不同特征的公园？
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假设以下的做法是明智的，即布法罗应该马上进入为另一个公园开始征地的程序，同时拟建的公园应该与20年前建造的公园具有根本不同的特性，那么，几乎不需要任何争论就可以得出以下结论：
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第一，布法罗市坐落在伊利湖边，因此具有极其重要的地位。布法罗所属范围之内的伊利湖本身就是一处自然美景。在自然条件方面，这儿没有也不可能再有其他地方的景色可以与伊利湖的价值相提并论。在艺术价值方面，这儿没有也不可能有其他的艺术作品可以与伊利湖相媲美。由于伊利湖这笔巨大的天然财富在第一个公园的建设中并没有得到开发利用，针对这一特点，我们应该将第二个公园的建设与伊利湖联系起来。除了极特殊的原因，这种对公园与伊利湖关系的处理是不应失败的。而在选址方面，这个新公园应该将其自身融入伊利湖宏伟壮观的天然美景之中。
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第二，由于第一个公园所处的位置，乘坐马车的游客要比采取其他交通方式的游客更加容易到达。鉴于这种情况，在规划下一个公园的时候要充分地考虑可达性的问题。我们需要提供给游客多样的、便利的、愉悦的、经济的方式，使他们可以通过各种途径到达公园和在公园内游览，使他们不再受到传统道路的限制。
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我们特别邀请贵委员会考虑的公园选址具有以下明显的优势：
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