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构想有了,但能不能获得银行相应的项目贷款是个问题。当时,贷款还要送到国家发展改革委去批,陈庆元去见国家发展改革委官员的时候,该官员只答应给他10分钟的陈述时间。如果在这10分钟里,没有说服国家发展改革委,这个项目的贷款就拿不到。
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陈庆元回忆,当时他是这样说的:“我们银行的存贷差很大,存款很多,大家都叫这块资金为笼中老虎。这块资金冲向哪里,哪里的市场就大乱,国家每年还要为这块存款付出大笔的利息。另外,基础设施建设又缺大量的资金。如何把银行这块闲置资金运用到基础设施上面去,探索将笼中老虎变成温顺的猫,这是我眼下正在做的事情。”结果,陈庆元才用3分钟时间就说服了该官员。
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在获得国家发展改革委首肯后,批下来的第一笔贷款是工商银行给的。名流的注册资金6000万元陆续到位以后,剩下的就是银行提供贷款。
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1996年12月28日,刺桐大桥建成通车,同时成为福建省高速公路中唯一的一级战备项目。刺桐大桥自1996年年底投入经营后,车辆通行费稳步增长——1997年为2375.5万元,1998年2436万元,1999年2963.6万元,2000年3748.5万元,2001年则上升至4700万元。虽然后来因与高速公路和国道的匝道连接不上等问题,刺桐大桥的收益一度滑坡,但在陈庆元的带领下,名流还是熬过了最艰难的几年。
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现在大桥一天通行的车辆有1万多到2万辆,一天的营业额在10万~20万元,一个月营业额600万元左右。虽然大桥的银行贷款还没有还清,差不多还要8年的时间才能全部还清,但陈庆元仍对未来充满信心,因为长期以来搁置心头的一块“石头”将得以解决了:“大桥与高速公路的衔接问题将在不久之后得以解决!”
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三、开启新模式,引领后来人
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刺桐大桥不仅创造了福建省桥梁建设速度的新纪录,更重要的是它开创了民营经济投资基础设施建设的先河。
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名流不仅在BOT模式上是全国首例,其项目经营权抵押贷款也是全国第一例。所谓经营权抵押,就是以桥的收费权做抵押,如果企业还不了贷款,银行可以接管桥的收费权,这样,银行的风险就化为零,这个模式之前在我国是没有的。由于有了刺桐大桥的范例,国家所有的高速公路等基础设施,只要是涉及收费的项目,资金问题皆迎刃而解。企业只要拿到红头文件预批文,银行都会给贷款。陈庆元不经意间成为BOT模式和项目抵押贷款第一个吃螃蟹的人。
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在刺桐大桥成为我国首例由民营企业完全采用B0T投资方式建设的重点项目之后,其成功经验引起了国务院的高度重视。
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国务院关于收费公路项目贷款担保有关问题的批复使BOT模式和项目抵押贷款正式得到了国家最高行政机关的认可,项目质押贷款的政策障碍已经扫除。此后,“小项目,大融资”这种BOT融资模式在全国广泛推广,解决了基础设施建设融资的大问题。
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目前,我国沉淀在基础设施的资金规模相当大,如果今后都采取BOT这种办法,把经营权卖给民间,政府则可以一下子收回很多沉淀的资金,这无论是对政府、对银行,还是对企业来说,都是件好事,这种皆大欢喜之事,何乐而不为?
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四、敢为人先探索前进,积累经验融资融智
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名流在建设刺桐大桥方面对我国基础设施投资管理体制所作的大胆探索,得到了中央和省市有关领导的充分肯定。时任全国人大常委会副委员长的王丙乾称赞:“名流公司是改革的产物,是一种新的尝试形式,在全国还是第一家。名流公司将分散在民间的企业、资金、人才等联合起来,是件有意义的事。希望创造出更多的财富和税利支援国家建设,特别要提供有关建设社会主义市场经济的有益经验,这是了不起的贡献。”当时的福建省委书记贾庆林也充分肯定了名流的造桥之举,“泉州名流的乡镇企业家、乡镇企业集团搞造桥、筑路等社会所需又缺资金的基础设施项目,值得肯定”。
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作为一位创办企业与改革开放同龄的民营经济见证人和受益人,陈庆元这位全国首座民营BOT大桥的操盘手,忆往追昔,仍感重任在肩:“我国的民营企业应以改革开放30周年作为新的起点,坚信只有中国共产党才能领导和治理中国,坚决拥护改革开放。在未来30年乃至更长的时间,把握机遇、积极创新,为海峡西岸经济区的建设与发展做出新的积极的贡献,争取在世界经济之林立于不败之地,成为撬动大国崛起的中坚力量。”
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刺桐大桥是改革开放的一面镜子,更是一块改革的试金石,它试出了福建民营企业家敢为人先的创业精神。
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扮演刺桐大桥操盘手角色的陈庆元是1979年从做服装、箱包生意开始起步的。作为改革开放后成长起来的第一批民营企业家,他创办的第一家企业满堂红皮塑厂已走过30年的历程。而1993年成立并让陈庆元声名鹊起的名流也已走过了17个年头。早期跟陈庆元一同起步的企业家大部分已销声匿迹,而陈庆元和他的企业却屹立不倒,成为一棵常青树。
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1993年,刚成立的名流面临着如何在激烈的竞争中走出一条既可以摆脱竞争对手又能使公司快速发展之路的困惑。在困惑面前,陈庆元突然想起了两次人生巧遇,正是这两个巧遇改变了陈庆元的人生轨迹,也让名流走出一条超常规发展之路——BOT模式。
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这两次偶然巧遇,一次是到中国香港旅游时偶然听导游小姐说到BOT,另一次是朋友碰面时偶然听到泉州要建第三座大桥。陈庆元把两个偶然听说撮合在了一起,结果擦出了用BOT构建刺桐大桥这一火花。
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机会来了,还要敢于去尝试,敢于摸着石头过河。陈庆元就是这样敢想敢干的人,这决定了他在5家外商望而却步、许多人都认为是“烫手山芋”的情况下,毅然主动请缨,要求承建刺桐大桥。
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陈庆元有句座右铭:凡事不要说不行,要说怎么样才行。在座右铭的指导下,刺桐大桥这样在别人看来3年内难以建成的事,到了陈庆元手中却出人意料地提早建成了。这再次证明了一句名言:“世上无难事,只要肯登攀”。没有尝试过,怎么会知道不可能?套用一句时髦的广告语就是:一切皆有可能!更何况陈庆元是闽南人,而闽南人向来信奉“爱拼才会赢”。
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虽然陈庆元胆量大,但他决非莽撞行事之辈。相反,他在遇事时审时度势、洞察入微之外,更懂得如何把握进退的尺度。这点从他对老鼠的观察中便足以看出,他告诉记者:“老鼠出去吃东西时总是小心翼翼。它要先观察一下周围的环境是不是安全,再用尾巴快速扫一下安放食物的地方,看看是否有夹子,在吃之前还要再用嘴巴嗅嗅是否有异味,最后才开始吃。”
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“世界上本没有路,走的人多了,便成了路”,陈庆元能在全国首创BOT和项目抵押贷款模式就是个活生生的例子。像陈庆元这样一个善于把握机会、敢于摸着石头过河、进退有度的人,想不成功也难。
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五、案例分析
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公共产品,尤其是与市政相关的基础设施的建设一直以来都是由行政、事业部门规划和承建,这是由政府部门服务社会的性质所决定的。但是,基础设施的投资建设往往需要巨额并且长周期的资金投入,这给各级财政带来了很大的建设资金的需求压力。西方发达国家很早就开始探讨向公众公司开放市政基础设施投资建设领域,因此,BOT、BTO等形式的项目融资模式迅速发展,为西方国家利用社会资本进行公共产品的建造、供给和运营提供了更好的解决方式。然而,BOT等项目融资方式在我国的发展却相对落后,直到十几年前,刺桐大桥的建成开创了我国采用BOT方式进行基础设施建设的先河。毫无疑问,被称之为史无前例地以BOT方式建造刺桐大桥的这次尝试具有极为深远的改革和示范效应,为后来相关政策法规的出台和BOT融资在我国的蓬勃发展奠定了坚实的基础。
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如今,刺桐大桥已经走过十多年的历程,现在回过头再看刺桐大桥,它不仅是一座解决塞车、过桥困难的桥,更是一座探索、改革的桥,它的意义远远超出了造桥者的想象。
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