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但这种预算方法对一切支出均以零为起点进行分析，因此编制预算的工作量较大，在实际执行中常常流于形式。
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3.弹性预算
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弹性预算是在固定预算方法的基础上发展起来的一种预算方法。它是根据计划期或预算期可预见的多种不同业务量的水平，分别编制相应的预算，以反映在不同业务量水平下所应发生的费用和收入水平。由于弹性预算随业务量的变动做相应调整，考虑了计划期内业务量可能发生的多种变化，是为了使预算与实际具有可比性并根据量本利之间的函数关系而编制的一种预算方法，故又称变动预算。弹性预算是对固定预算的改进，其更具有科学性。
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弹性预算的出现主要是由于市场形势的变化和生产经营的季节性，实际发生的经济变量与预算变量往往不一致所导致的。因此，在实际工作中企业常使用弹性预算方法制定预算，以加强预算的相关性。采用弹性预算方法编制预算，制订财务计划，有效地克服了固定预算方法的缺陷。弹性预算的出现，使不同的经济指标水平或同一经济指标的不同业务量水平可以被计算出相应的预算额。因此，在实际业务量发生后，可将实际发生量同相应的预算数进行对比，以揭示生产经营过程中的问题。同时，由于产品成本的内容复杂，其各项目随着业务量的增长所发生的变动幅度各不相同，为了加强预算控制，更有必要按照不同的业务量水平编制弹性预算。一般来说，弹性成本预算主要用于涉及各种间接费用的预算，如间接制造费用、营业费用等预算。直接材料费用和直接人工费用是随业务量成正比例变动的，可以通过标准成本进行控制，不一定要编制弹性预算。
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（1）弹性预算的编制步骤。在企业实际的预算编制中，弹性预算主要适用于收入、成本、营业费用和利润的预算。弹性预算的具体编制步骤是：
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一是选择和确定与预算内容相关的业务量的计量标准和范围。例如产销量、材料消耗量、直接人工小时、机器工时和价格等。
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二是计算、确定各经济变量之间的数量关系，预测计划期或预算期可能达到的各种经营活动业务量。例如，随业务量增减变化而变化的变动成本，计划其每单位业务量所负担的某种成本费用，计算公式为：
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单位业务应负担的某种成本费用=该种成本费用的数额/某种业务量
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某种业务应负担的某种成本费用=该种业务量×单位业务应负担的某种成本费用
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三是计算各种业务量的预算数额，并以列表、公式等方式表示。弹性预算方法实际上仅指变动成本具有弹性。
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（2）弹性预算的表达方式。弹性预算的表达方式，主要有公式法、比率法和列表法。
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① 公式法。公式法是利用公式：
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预算总成本/费用=固定成本/费用+单位变动成本/费用×业务量/收入
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来近似表示预算数，所以只要在预算中列示固定成本/费用和单位变动成本/费用，就可利用公式计算任一业务量的预算成本/费用。公式法的优点是便于计算任何业务量的预算成本/费用，但是阶梯成本/费用和曲线成本只能用数学方法修正为直线。必要时，还需要在“备注”中说明不同的业务量范围内，应该采用不同的固定成本/费用金额和单位变动成本/费用金额。
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② 比率法。比率法在预算编制中经常使用，是通过历史或者经验的比率来确定各种主要经济指标的。
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如以下比率指标的确定：
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确定预算期变动成本率，以此控制边际利润。
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边际利润=销售收入×（1-变动成本率）
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类似还有主营业务利润、利润总额、净利润、期间费用、应收账款、存货、应付账款等预算指标。
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③ 列表法。列表法是在确定的业务量范围内，划分若干个不同的水平，然后分别计算各项预算成本，汇总列入一个预算表格。在使用列表法时，业务量之间的间隔应根据实际情况确定。间隔较大，水平级别就较少，可简化编制工作，但太大了就会失去弹性预算的优点；间隔较小，用以控制成本较为准确，但会增加编制的工作量。列表法的优点是：不管实际业务量是多少，不必经过计算即可找到与业务量相近的预算成本，方便控制成本；混合成本中的阶梯成本和曲线成本，可按其形态计算填列，不必用数学方法修正为近似的直线成本。但是，运用列表法评价和考核实际成本时，往往需要使用插补法来计算实际业务量的预算成本”，如表1-1所示。
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表 1-1 预算成本
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弹性预算和零基预算的共同特点是随着时间的推移和预算的实施，所剩预算时间将越来越短。这类预算通常有以下不足之处：第一，由于预算的时间长，在其执行过程中可能出现意外事件，致使现有预算不能完全适应企业未来的业务活动，年初的预算编制相关性较低。第二，所剩预算期逐渐变短，会促使管理人员考虑未来较短期内的业务活动，缺乏长远打算。为弥补这些不足，滚动预算法应运而生。
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滚动预算是在定期预算的基础上发展起来的一种预算方法，它是指随着时间推移和预算的执行，预算时间不断延伸，预算内容不断补充，整个预算处于滚动状态的一种预算方法。滚动预算编制方式的基本原理是选取一定的滚动预算时间间隔点（如月、季度），在到时间点之前重新进行或者修订预算，保证每月或每季度，管理层有最新的预算可以参照。也就是说使预算期永远保持在12个月，每过1个月，立即在期末增列一个月的预算，逐期往后滚动。因而在任何一个时期都使预算保持12个月的时间跨度，故也称“连续编制方式”或“永续编制方式”。
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实施滚动预算的好处在于基于动态的环境，最新信息的更新使得预算更加准确，能够为管理层决策提供更加及时的信息，也有利于企业短期目标的实现。另外，采用滚动预算可以保持预算的完整性、持续性，有利于从动态预算中把握企业的未来，也能够使各级管理人员始终对未来12个月的生产经营活动有所考虑和规划，从而有利于生产经营稳定而有序地进行。当然，滚动预算需要投入更多的时间和资源，需要信息技术的支持，否则编制滚动预算所需要的资源和时间无法符合成本效益原则。