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许多领导什么事都想包办代替，自己去充当选手，把员工置于挂盘的位置，员工的主动性就被搁置，积极性就会被束缚。一个单位会有若干事项要同时进行，若领导同时充当若干盘棋的赛手，肯定是分身乏术的，效果也一定不会理想。
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全面预算管理2.0把事项、完成标准和完成时间确定下来以后，实现目标的途径和方法是由岗位员工自己确定的，这就好比领导让他去下棋，哪一步怎么走由他自己来确定，这时员工就从挂盘手的角色转变到了棋手的角色，参与到了棋局中，积极性和主动性自然就会得到发挥。每一盘棋都有棋手在下，自然会比若干盘棋都由领导来下效果好得多。
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第四，实现自我激励。
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人们经常谈到激励，许多人认为激励多是领导对下级的。其实，最常见的、效果最好的激励是自我激励。
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1950年，弗罗伦斯·查德威克成为第一个成功横渡英吉利海峡的女性而闻名于世。两年后，她从卡德林那岛出发游向加利福尼亚海滩，想再创一项前无古人的纪录。
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那天，海面浓雾弥漫。在游了漫长的16个小时之后，她抬头眺望远方，只见眼前雾霭茫茫，仿佛陆地离她还十分遥远。她顿觉全身筋疲力尽，而且一阵阵战栗。“现在还看不到海岸，看来这次无法游完全程了。”她这样想着，身体立刻就瘫软下来，甚至连再划一下水的力气都没有了。“把我拖上去吧！”她对陪着她的小艇上的人说。“咬咬牙，再坚持一下。只剩下1英里[1]远了。”艇上的人鼓励她。“别骗我。如果只剩下1英里，我就应该能看到海岸了。把我拖上去，快，把我拖上去！”于是，浑身瑟瑟发抖的查德威克被拖上了小艇。小艇开足马力向前驶去。就在她裹紧毛毯的工夫，褐色的海岸线从浓雾中显现出来，她隐隐约约地看到海滩上等待她的人群。到此时她才知道，艇上的人并没有骗她，她距离成功确确实实只有1英里！她仰天长叹，懊悔自己没能咬咬牙再坚持一下。
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两个月后，弗罗伦斯·查德威克又去挑战这片海域，提前让人每隔若干海里设置不同颜色的标志，这样每游过一个标志她都能够清楚地知道已经完成了多少海里，对自己都是一次自我激励。这种连续不断的自我激励，对实现目标的愿望能起到更强烈的刺激作用。
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全面预算管理2.0把每一项重点工作都分成若干段落，并确定每一段落的完成时间，然后按照时间进行排序，形成工作计划。这样，员工每完成一段落的工作，都会形成自我激励，使工作的积极性、主动性更加高涨，积极性、主动性得到释放。
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第五，促进分配的合理性。
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自有人类社会以来，分配的合理性就一直是一个非常重要的问题，受到人们的重视。在一个群体中有多少资源可以参加分配不是最重要的，最重要的是分配得是否合理。这对于调动人的积极性至关重要。在一个群体中，如果出现干的不如看的，看的不如捣乱的，自然就会严重挫伤多数人的积极性。这里说的如与不如，所指的就是分配的结果与贡献之间的关系。
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在国内的企业界，有许多企业年末的考核五花八门。有些到了年末才出台几条标准进行考核，这种情况下在制定标准时就会有针对性。因为结果都出来了，想让谁拿奖金，标准就会向他去倾斜。也有的年初虽然定了标准，但到年底一看经营团队拿的多了，就赖账，推倒重来。这些都会严重挫伤员工的积极性。
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全面预算管理2.0明确了企业的分配原则，搭建了分配的框架，提供了分配的依据，促进了分配的合理性。
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全面预算管理2.0既重视过程也重视结果，与分配相关时是要拿结果说话的。任务没有完成，没有必要强调客观理由。“用结果说话”就是预算的分配原则。
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由于确定全面预算重点工作的主体不同，造成了重点工作考核的主体也自然不同。确定重点工作的主体有集团、公司和部门。所以，重点工作也分为系统级、公司级和部门级三类。年终考核时确定考核主体的原则是，谁确定的重点工作谁考核。系统级工作完成的好坏是由集团进行考核的，成绩的高低将影响公司领导以及全体员工的风险工资和年终奖励。公司级的工作是由公司进行考核的，成绩的高低影响着本部门领导和本部门员工的风险工资与奖励。部门级的重点工作和岗位工作由部门进行考核，成绩的高低只影响自身的风险工资和奖励。这是考核的框架，自然也是分配框架的重要组成部分。
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预算的执行结果是考核分配的唯一依据。全面预算为考核提供了一手的素材和数据，使考核工作有了明确的工作目标和工作方向。这使得考核的结果更趋于公平公正。总部对下属公司的考核根据责任中心不同分别考核利润、收入和费用，另外再加上总部安排的当年要完成的几件事情。这一考核结果决定了被考核单位风险工资的领取比例和奖金额度的多少。其他方面的考核由各公司和各部门进行，但分配总额是已经框定的。
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中国有句俗语叫“先明后不争”。意思是说，许多事情先说明白了，到后来就会减少许多争执。全面预算管理2.0做到了这一点，它把事项目标和考核主体以及兑现承诺都一一事先明确，增加了透明度，减少了人为的事后操纵，使群体都公平地在同一个标准下进行竞争，最大限度地保护了员工的积极性。
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张凤林
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2017年5月于北京
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[1] 1英里=1.609 344千米。
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全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙 第1章 全面预算管理2.0：解开管理者8大难题的钥匙
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1.1 企业管理者的8大难题
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管理提升是企业永恒的话题，任何一个管理者都希望把自己的企业打造成百年老店。但是怎样提升，如何打造，不同的管理者给出的答案千差万别，收效也不尽相同。人们一直在苦苦地探索，力求找到一种能够解决企业管理若干难题的办法，使管理得以提升，使老店成功打造。
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当然，也有人认为这种探索是没有意义的。其理由是，企业所存在的问题是各不相同的，一把钥匙怎能打开千把锁？所以，不可能找到解决企业所有问题的灵丹妙药。
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