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全面预算管理系统将对预算目标进行自动编号，目标编号代表目标的唯一性，不再有其他含义。
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5.目标编制人与责任人
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目标编制人为确定或分解目标的负责人，责任人为接受目标或步骤（协作）的目标执行人。
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“全面预算管理系统”中年度预算目标的编制人及责任人按照各自然责任中心预制，当选择了责任中心时，其编制人或责任人即已确定。公司级责任中心的编制人及责任人为各公司的总经理或副总经理，部门级责任中心的编制人及责任人为各部门的负责人，岗位级责任中心的编制人及责任人为岗位员工。
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（五）明确定额
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定额指农投公司统一下达的针对各公司一般情况制定的相关事项单位消耗额度。例如，人力成本相关定额（由农投公司人力资源部牵头统一制定）、办公费相关定额（由农投公司综合管理部牵头统一制定），定额按年度确定并下发。
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（六）组织预算编制
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各公司预算编制需按照“各公司预算编制流程”，结合公司具体情况，通过“全面预算管理系统”组织完成2017年全面预算编制工作。
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（七）编制《全面预算草案——部门预算》
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编制《全面预算草案——部门预算》是目标确定、展开的重要环节。各部门要在认真总结上年度工作经验的基础上，围绕年度预算目标分析部门内外部环境，明确年度预算目标实现过程中的关键问题，确定实现目标的最佳途径、方法和步骤，在岗位层级上提出资源需求（包括资金、人员、协调、技能、授权等，对于需要其他部门配合的工作，要与相关部门进行充分沟通，必要时可以《协作事项表》的形式向相关部门提出协作需求），预计年度预算目标产出结果，同时认真分析目标实施过程中可能存在的风险并提出防范风险的对策。
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（八）汇总编制公司《全面预算草案》，平衡资源需求
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在对各部门年度预算进行汇总的基础上，各公司要对公司预算进行充分的内部平衡，保证年度预算目标的落实。如果出现确实无法实现的年度预算目标的情况，要对相应问题做出说明，提出解决办法，必要时向全面预算管理委员会提出目标调整申请。
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（九）上报公司《全面预算草案》
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（1）上报内容：按照农投公司要求编制的公司《全面预算草案》及其全部附件。
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（2）上报部门：农投公司计财部。
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（3）上报时间：由农投公司全面预算管理委员会根据年度预算工作安排确定。
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（十）总体平衡各公司年度预算
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农投公司全面预算管理委员会负责进行农投系统预算的总体平衡，并负责向农投公司总经理办公会报告预算平衡情况，提出预算平衡建议，必要时由农投公司按照相关程序调整预算目标。预算平衡完成后，全面预算管理委员会负责提请农投公司总经理办公会审议批准所属公司年度预算草案。
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预算一经批准，即进入预算执行阶段。
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五、《全面预算草案》的编制
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封面：本公司名称、本公司徽标、预算文件编号（YS-“公司简称代码”，如“YS-CP”为产品预算文件编号）。
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封二：相关负责人签字。
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上报日期：上报至农投公司后计财部的接收日期（该上报日期将作为不同时间报送预算版本的区别标志，修改版本的同时，要注意修改上报日期，日期格式“YYYYMMDD”）。
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（一）上年度（预算年度的上年）财务指标预计完成情况
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略。
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