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建筑包工队是按行会原则组成的。虽然建筑包工队下面的工匠分属于不同行会，但当他们一起以建筑包工队的名义受雇在一个工地上干活时，他们便联合在一起了，他们就此形成了一个统一的团体，为了集体的利益而合作共事。
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建筑包工队这一新的团体必须顾及流动性大和工伤事故多这两个特点，必须把手工业行业开始建立行会时的互助性和纪律性原则牢记在心。建筑包工队的工匠们供奉同一个守护神，履行共同的祭祀任务，并且有一定的祭祀仪式，甚至带一些宗教的神秘色彩。工匠之间彼此以兄弟相称，实行严格的纪律，坚守技术诀窍不外传的信条。
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建筑包工队内部的分化
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最初出现的建筑包工队，工资是总付的，即由雇主总付给建筑包工队，再由建筑包工队分配给工匠们，一般按照工匠们不同的技术等级、技术熟练程度、工匠担任和完成的工作量的多少而各自领取数量不等的货币工资。
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有时，房屋主人或建筑工程项目主持人也把采购材料的任务交给建筑包工队，由建筑包工队派人到市场上购买材料，或者到建筑材料产地去购买。由于一些大型建筑工程项目的工程量大，建筑时间长，所需要的材料多，所以经办采购材料的业务也使得建筑包工队赚得可观的收入。
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建筑包工队的负责人或领队是技术水平高的工匠，他们有技术，有经验，而且在一般工匠中有威信。他们负有工程指挥、组织管理、统筹协调、对外联系等任务，他们负的责任也重大，他们的收入自然要高过一般的工匠许多。一个建筑包工队中有不同行业的工匠，因此分为若干个专业组。其中，石匠是最重要的，因为大型建筑物主要由石料砌成。石匠又分为石雕匠、打料匠、采石匠等。
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建筑包工队工作的流动性大，一处的工程完成了，又要赶到另一处去干活。建筑包工队中有技术的工匠人数有限，在当时建筑工地上还需要不少帮工，技术性不很强的工作往往由帮工担任。当时，在建筑业中一般不采用学徒制。新招的工人，一边干活，一边学艺，在实践中学手艺。
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随着建筑业的发展，建筑包工队内部的分化也在不停地进行，并出现了一些富裕的工匠。尤其是负有工程指挥任务的技术工匠，地位非常突出。13世纪时，在意大利、法国等地已经使用“工程师”这样的称呼。当时一些大规模的建筑工程，雇用的人数很多，而且设计要求高，没有工程师或建筑师这样的能人来设计、指挥与指导是不行的。尽管这些大型建筑工程中从事设计和指挥的人收入多，但他们仍然是工匠队伍中的一员，是建筑包工队的一员，而不是靠投入资本并雇工生产经营的老板。他们的存在，以及他们获得的收入要比建筑包工队内的其他成员多的事实，并不改变建筑包工队作为小生产者合作团体的性质。
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建筑包工队内部的分化继续进行。逐渐地，大型建筑包工队的四个等级或四个层次的界限越来越清楚了。这四个等级或层次是：
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处于最底层的是那些临时被招募来的、没有专门技术的粗工，他们干一些粗活、杂活，收入最少。在工程结束后就可能被裁减掉。
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在这些人之上的是第三层次的建筑工人。他们有一定的技术，从而固定在建筑包工队中。他们的收入不仅比临时招募来的粗工多，而且高于当时其他行业的工匠，这主要是因为当时建筑工程多，对技术工匠的需求量大，往往供不应求。
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再往上一层，即第二层次，是工匠出身并已在建筑包工队中担任一定管理职务的技术工匠，他们通常被称为工头或工长。他们不仅收入较多，而且在从事原料采购工作时会有些额外好处。当然，原料的采购是一门技术性很强的工作，材料选购不当会影响建筑工程的质量。
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位于最上层的是少数领队，他们管理整个建筑包工队。他们之间有分工。有的管人事，有的负责对外联系，有的管财务。会设计的工匠，即被称为建筑师或工程师的工匠，也被纳入领导层。他们不仅收入最多，而且有社会地位。
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资本主义性质的建筑承包商的出现
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在西欧城市经济进一步发展的过程中，对建筑业的需求增长很快，建筑工人队伍的发展也很快。一是城市急需扩建改建。二是城市居民不断增加。三是城市为加强防御能力，要求加固城墙，修建防御工事。四是各地都在修建教堂。五是国王对宫殿和行宫的修建扩建的要求增多了。这样，市场的变化不可避免地导致建筑经营组织形式的相应变化。建筑包工队这样的小生产者合作团体过时了。
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小生产者合作团体性质的建筑包工队必然向资本主义性质的建筑承包商的方向转变。建筑包工队内部的分化为此提供了内部条件，而商人资本的介入和政府出面主持重大工程项目，则为建筑包工队向资本主义性质的建筑承包商转变提供了两个重要的外部条件。
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先谈商人资本的介入问题。当商人们察觉到建筑业是十分有利可图的行业时，他们便千方百计寻找可以插手其中的机会。商人的特长是既熟悉市场，又拥有充分的资本，并且有门路为建筑业的发展融资。特别是在城市改建扩建的过程中，他们同政府有关官员交往密切，很容易得到建筑承包合同。他们凭借手中的雄厚资本，向建筑包工队投资，促成其改组为股份制的企业，自己担任董事长或总经理之类的职务，以种种好处吸引原来建筑包工队中最有威信和号召力的设计人员加入新的企业，同时也为原来的建筑包工队领导层和有管理经验的工匠、技术骨干安排适合的职务。
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再谈政府主持重大工程项目对这些建筑承包商的作用。政府作为工程项目的主持人的作用主要表现于以下两个方面。一方面，政府是动用政府收入来建设这些大工程的，它们需要挑选中意的建筑企业来完成这项任务，不仅要按期完工，要求结实、美观、大方，而且最好能体现本城市的风格。另一方面，发包建筑工程项目是肥美的差事，消息一传出，建筑承包商就像疯了似的，到处找门路，找熟人，以便拿到这些项目。于是各显身手，看看花落谁家。在这时，官商勾结就不可避免了。西欧国家的一些大型建筑承包商就是这样一步步发展起来的。
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资本主义性质的建筑承包商或营造商终于替代了小生产者合作组织性质的建筑包工队。二者的区别有以下三点：
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第一，在小生产者组织起来的建筑包工队中，各个工匠投入的劳动是主要的，各人随身携带的工具很简单，它们所需的资本额很少，因此，建筑包工队内部主要是一种劳动组合关系。而资本主义性质的建筑承包商或营造商则不同，资本投入占了重要地位。大量资本投入不仅用于购买必要的建筑用工具设备，而且用于流动资金，用于设立办事机构，甚至用于原材料的囤积和土地的投机。
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第二，在小生产者组织起来的建筑包工队中，成员们都以劳动者的身份出现，建筑包工队对成员们支付工资。资本主义性质的建筑承包商则不同，它们是雇主，建筑工人是雇员，甚至设计人员、工程师或建筑师以及各级管理人员也是雇员。在建筑承包商那里，雇佣关系的存在和投资者处于重要地位。
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第三，在小生产者组织起来的建筑包工队中，行会原则一直被遵守、被坚持。工匠们加入建筑包工队时，要通过一定的仪式，宣誓服从行会的规章。而在资本主义性质的建筑承包商那里，行会规章不起作用了，建筑承包商与建筑工人之间的关系已转变为赤裸裸的雇主和雇工的关系。
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由于建筑业有自身的一些特点，如职业的流动性、个人技术水平的重要性、技术革新速度相对缓慢、建筑物的艺术性等，在资本主义性质的建筑承包商出现之后很久，小生产者组成的、跨行业的建筑包工队仍长期存在。小城镇和乡村是这些小生产者的建筑包工队或建筑工匠作坊的活动场所。
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