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1704448101 智利对社会保障采取了私有化改造,相对于美国的社会保障,这显然是巨大的进步。它采取了强制性储蓄政策,这多少有点儿家长式作风。政府怎么知道应该把收入的多大比例用于储蓄才算合适呢?假如收入完全由你自由支配,那么决定如何使用这笔收入就是你应该享有的权利。
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1704448103 当然,任何私有化方案都不可能在大幅削减当前福利金的情况下得以实施,因为今天的年轻人不可能同时为自己及“婴儿潮”一代储蓄。这也是此类计划难以被美国国会接受的原因,没有人愿意开这个先例。
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1704448105 过去10年的美国私有化浪潮或许会促使美国民众把腰包里的钱扔进股票和债券市场,那么当股价暴跌时,你认为会发生什么呢?那些曾经不知风险为何物的投资者会迫不及待地要求政府拯救他们的社保账户。
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1704448107 社会保障不应被转移,而应被逐步精简,并最终消除。
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1704448109 政治家总想拉拢社保福利金领取者,从而赢得竞选,他们希望把这些人拉入自己的阵营。他们反对一切削减社保福利金的措施,哪怕只是提到削减福利金也会让他们暴跳如雷。当然,通过阻挠削减社保福利金,美国国会只能保证一件事:社保福利金的真正价值必将面临大跳水,因为偿付这些福利金所需要的通货膨胀迟早会让福利金变得一文不值。
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1704448111 事实上,早在1976年5月就已经有人在国会听证会上提出,社保福利金将不可避免地大幅贬值。在开始于5月27日的这场为期两天的听证会上,当参议员查尔斯·珀西提出存在拖欠社保福利金的可能性时,参议员威廉·普罗克斯迈尔向社保专员詹姆斯·卡德韦尔发难。普罗克斯迈尔指出,有3 200万~3 400万美国人正在领取社保福利金,他还提出了如下尖锐的质疑:
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1704448113 在这些人当中,几乎所有人、至少应该说很多人都是选民。仅本人所在州,我估计就有60万名选民在领取社保福利金。你完全能想象:在此情景下,一个参议员或是国会议员会对如此高比例的选民群体置之不理吗?当然不会。
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1704448117 此外,依照宪法赋予的权利,国会不仅可以铸币,而且可以按自己的意愿调整币值。由此,我们当然有权提供这种贬值的货币,而且这也是我们正准备做的事情。至于领取者拿到的货币值多少钱并不重要,重要的是兑现承诺,让选民如愿以偿地拿到这笔福利金。
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1704448121 对此,卡德韦尔专员的回应冷静异常,言简意赅:“我表示赞同。”
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1704448123 尽管从技术角度说,普罗克斯迈尔在宪法授权范围这个问题上的表述并不准确(美国国会有权铸币,但这指的是铸造金币或银币,而不是印制纸币),但他的观点还是正中要害。政客们有自己的算盘,只要能保住当权地位,即使美元分文不值,他们也在所不惜。其中的钩稽关系不言自明:如果美元本身以及以美元标价的资产贬值,社保支票的贬值自然在所难免。
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1704448125 相比之下,如果采纳我的设想,尽管那些无须救助者拿到的社保福利金会缩水,但至少维持真正需要者的福利补贴不受影响。但如果不采取削减福利金的措施,那么所有社保领取者拿到的福利金都会贬值,而那些对其依赖性最强的人自然也受害最深。
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1704448127 因此,尽管政客们会指责那些主张削减社保福利金的人是在伤害老年人,但真正给退休者制造痛苦的人恰恰是这些拒绝削减社保福利金的伪君子。正像参议员普罗克斯迈尔所说的那样,由于制造大规模通货膨胀是维持社保福利金名义价值的唯一手段(要维持社保支票的需要,联邦政府就不得不出售债券,而为了购买这些债券,美联储只能无休止地印制钞票),所以最大的受害者恰恰是社保福利金的领取者。
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1704448129 和其他政府计划一样,社会保障也让它原本想帮助的人成为受害者!
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1704448131 医疗保险
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1704448133 更令人心疼的是,社会保障还不是联邦政府权益中最岌岌可危的项目。
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1704448135 本章之所以只讨论社会保障,是因为我们将在第九章的医疗改革讨论中探讨医保问题。但是在这里,我们还是要看看它的财务现状。和社会保障一样,在职劳动者与医疗保险领取者的比例正在快速下降。目前是大约3.4个美国劳动者供养1个医疗保险领取者。到2040年,这个比例很可能变为2.2∶1。
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1704448137 医疗保险项目开支预计将从2010年的5 260亿美元增加到2021年的9 800亿美元,10年时间几乎翻了一番。对于其中的动因,以前是医疗成本的上涨,未来依旧如此。我们将在第九章深入探讨医疗保险问题。
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1704448139 与社会保障相同的是,医疗保险也需要被终结,但相对而言这个过程将容易得多。一旦废除医疗保险,就可以把穷人纳入医疗救助的受益者行列,这是一个承担穷人医疗费的联邦政府计划。那些有能力承担医疗费的老年人将独立购买保险。相比医疗保险的领取者,私人保险商与实际患者对价格的敏感度显然高得多,因此,如此改革必然有利于降低整个社会的医疗成本。
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1704448141 终结一切权益
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1704448143 社会保障和医疗保险都是政府越界的最好例证,这些政府计划的本质终归会使其拖累本已疲态尽显的美国财政。只要遵循开国先父们的教诲,严格依照宪法宗旨,美国完全可以规避这些问题。建国者居然如此睿智和富于远见,这的确令人惊叹!
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1704448145 人们之所以把这些权益统称为政治“触电网”,是因为任何政治势力只要触及它们,便毫无生还之路。但如果听之任之,美国财政必将在漫长的痛苦中被折磨而死。
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