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本朝浩荡恩，久浃人肌髓。
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鱼相忘江湖，旷代罕伦比。
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今乃为此举，诚万不得已。
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自枢臣以下，纡青而拖紫。
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各各思报恩，恩实难殚纪。
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文起家毛锥，武出身弓矢。
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离蔬释屩来，大半荜门士。
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全家脱寒饥，不官胡能尔？
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顾已一循涯，畴不蒙帝祉。
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周急有仁人，河润到乡里。
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如何君有急，乃裒如充耳？
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朱门酒肉多，惠且及僮婢。
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如何君有急，而忍行路视？
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启口人人忠，誓将驱命委。
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君日姑徐徐，观票可知矣。
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受票讵云忠，其端或在是。[25]
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两位巡抚的表演让总督大人、蒙古王爷们开始心里不安了。最典型者莫过于两江总督刘坤一，连陕西那么穷的地方都给银子不要股票，自己管辖着富庶的两江，岂能拿皇帝的股票？刘坤一赶紧给光绪皇帝写了一份报告：“忝领疆圻，岁支廉银，视将军诸臣为尤厚，当此库储支绌，宜申报效之忱，所以臣等认缴银两，不敢请领股票”。[26]从字里行间可以看出，两江官员原本还是想按照正常的认股商业程序来，掏银子拿股票，但到最后还是不敢领取股票。
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官员费尽心思“作股票文章”
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已经领了股票的山东巡抚张汝梅这个时候相当尴尬，现在慈禧太后归隐颐和园，光绪皇帝有改革图强的决心，昭信股票就是皇帝检阅群臣的试金石，同为巡抚，如果不退还股票，将来的仕途就有太多的不确定因素了；退股票，可能又会给昭信股票的发行带来致命的打击。
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忠诚试剂成了一剂毒药。奕只捐银子不要股票，官员们一定仿效，可是光绪皇帝万万没有想到，老百姓看着官员们都只交银子不敢要股票，他们就会认为自己更不应该拿股票，这样一来朝廷发行股票是假，搜刮银子倒是真。朝廷想通过发行昭信股票提高政府公信力的愿望也就落空了，到时候还可能因为人民群众的恐慌心理导致昭信股票无法出售，更募集不到来自民间的银子。
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官至巡抚，张汝梅堪称精英，经过一番苦思冥想，张汝梅终于想出了一个两全其美的办法，于是他给光绪皇帝写了一个更高级版本的忠诚报告。张汝梅在向光绪皇帝一番肉麻的吹捧后，提出将他本人应领的昭信股票本息银两献出，捐助山东学堂经费。[27]后来，蒙古王公看到汉人官员纷纷向光绪皇帝献银两表忠心，心知他们掏出的二十万两银子也只有报效给朝廷了。
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官员们认购昭信股票期间，康有为正在北京配合光绪皇帝筹备改革。1898年4月17号，《马关条约》签署纪念日，康有为与御史李盛铎在北京的粤东会馆聚会，京城的文武官员、士大夫中有上百人聚集到粤东会馆，共同组织了保国会，制定了《保国会章程》，提出了保国会的宗旨、选举了组织领导机构。康有为一直倡导国会制度，保国会以政党组织身份正式登场。
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帝国官员们都是人精，他们的忠诚跟北京城的政治气氛密切关联。保国会讲求变法、外交、经济，以此来协助政府治理国家，《保国会章程》规定，在北京、上海设总会，各省、府、县设分会。很显然，这个组织已经具有政党规模，一旦光绪皇帝推动政治体制改革，国家政务交由国会裁决，那么保国会将是未来国会的主导者。
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清政府执政集团是帝国唯一的执政集团，他们绝不允许第二个民间机构的存在。可保国会却在皇帝的眼皮子底下成立了，这是执政集团开放党禁的一个明确信号，身为中央高级官员的李鸿章都向保国会赞助了银两，可以窥见光绪皇帝的政治体制改革决心之大。现在光绪皇帝高调发行昭信股票，意在考察官员们的忠诚度，现在不认购并在地方推广昭信股票，将难以获得光绪皇帝的信任。
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总理衙门大臣、庆亲王奕劻发现了问题，现在王公大臣们都站到了皇帝一边，康有为等一干小吏一旦颠覆现在的政体，掌权的清政府精英将不再是国家的管理者，一切都将交由国会裁决。奕劻按照慈禧太后的旨意，逐条批驳康有为的改革方略，在给光绪皇帝提交的报告中写下了令康有为极度失望的一句话：“为政之道不在多言。墨守成规，固无以协经权，轻改旧章，亦易以滋纷扰。”[28]
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