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[24]Monique Canto-Sperber,La Fin des libertés:Ou comment refonder le libéralisme（Paris: Robert Laffont, 2019）.
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[25]Canto-Sperber,LaFindeslibertés.
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[26]Milton Friedman,CapitalismandFreedom（Chicago: University of Chicago Press, 1962）.
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[27]John M. Keynes and Hubert D. Henderson,CanLloydGeorgeDoIt
:AnExaminationoftheLiberalPledge（London: The Nation and Athenaeum,1929）, reprinted in John M. Keynes,“Can Lloyd George Do It?” inEssaysinPersuasion, 86 -125（London: Palgrave Macmillan, 2010）.
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[28]John M. Keynes,The General Theory of Employment
:Interest:and Money（New York: Harcourt, Brace and World, 1936）.
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[29]Willie O’Dea,“Why Our Response to Crisis Isn’t Wrong,”IrishIndependent, January 4,2009.
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[30]Philippe Aghion, George-Mario Angeletos, Abhijit Banerjee, and Kalina Manova,“Volatility and Growth: Credit Constraints and the Composition of Investment,”JournalofMonetaryEconomics57, no. 3（2010）
:246 -265.
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[31]量化宽松是一种财政政策，中央银行从金融机构那里购买数额庞大的债务，特别是政府债券和企业债券。
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[32]Philippe Aghion, David Hémous, and Enisse Kharroubi,“Cyclical Fiscal Policy,Credit Constraints, and Industry Growth,”JournalofMonetaryEconomics62（2014）
:41 -58; Philippe Aghion, Emmanuel Farhi, and Enisse Kharroubi,“Monetary Policy, Product Market Competition and Growth,”Economica86,no. 343（2019）
:431 -470.
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[33]自动稳定器是指税收和政府支出针对经济条件的变化而调整，不需要经过任何立法行动。例如在经济扩张期，由于消费和就业增加，政府的所得税和工薪税收入也会增加，失业金等转移支付项目的支出则会减少。相反在经济衰退期，政府的税收减少与福利支出增加将有助于维持经济活动。
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[34]Céline Antonin,“La fatalité grecque: un scénario prévisible?”Lettredel’OFCE323, September 21,2010,1 -4, https: // halshs. archives-ouvertes. fr/ hal 01023902 /.
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[35]Département analyse et prévision de l’OFCE,“Évaluation de l’impact économique de la pandémie de COVID-19 et des mesures de confinement sur l’économie mondiale en avril 2020,”OFCEPolicyBrief, no. 69, June 2020.
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[36]危机之后出现的一个共识是，监管机构应该把宏观审慎的内容纳入考虑。《巴塞尔协议Ⅲ》不仅强化了对资本金的要求，还加入了反周期缓冲，占资产总额的0~2.5%。《巴塞尔协议Ⅲ》允许在借款加速时期提高资本金要求，在经济下滑期放松要求。
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创造性破坏的力量 第15章 创造性破坏与黄金三角
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在第14章里，我们把政府视为同质性的单一体。但在现实中，政府是个复杂的综合体，由愿意献身公共服务的人构成，但这些人也在不同程度上追求各自的私人利益，并对各种激励做出响应，包括财富、职业发展或地位等级的激励等。我们的经济学家同行让-雅克·拉丰还就此引发过一起公共事件，那是在1997年，若斯潘总理创建法国经济分析委员会（French Council of Economic Analysis）之后不久，拉丰教授在委员会面前讲出了上述常识。[1]
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总体而言，政府的行动更多取决于约束权力的制度保障，而非行使权力的具体人物的个性。本章将集中讨论限制政府行政部门同私人利益集团相互勾结的制衡机制，这种勾结的直接后果之一是妨碍创造性破坏过程以及新企业进入市场。[2]
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强势的政府行政部门有哪些优点和缺陷？从理论上讲，有哪些宪法工具可以规范行政权力的行使？司法部门作为制衡权力有怎样的作用，有哪些局限？为什么媒体和民间社会对确保权力分立与有效制约行政权力不可或缺？为什么创造性破坏取决于市场、政府与民间社会形成的恰当的三角关系？这些将是本章要回答的具体课题。
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创造性破坏的力量 1.政府对创造性破坏的妨碍：威尼斯的案例
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政府可能妨碍创造性破坏的进程，迭戈·普加（Diego Puga）与丹尼尔·特雷弗勒（Daniel Trefler）通过分析威尼斯在中世纪的兴衰历史揭示了这点。[3]威尼斯从12世纪末到13世纪末推行开放贸易，实现了巨大的繁荣，但从14世纪初开始走向自我封闭与衰落。
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在初期阶段，开放贸易得到了三个重大制度创新的支持，得以约束作为共和国政府首脑的总督（doge）的权力。第一个也是最重要的制度创新是于1172年成立了选举产生的议会组织：大议会（Maggior Consiglio），由贵族代表和由提名委员会每年更新的100名成员共同组成，形成了其他制度创新的基础。在之后几十年中，大议会利用其权力逐步通过另外两个制度创新来制约总督。其一是设立就职宣誓制度，为担任职务，总督必须当众宣誓服从大议会设定的所有限制规范。这意味着总督不能侵占政府资产，或者在司法纠纷中偏袒自己。其二是另外设立了一个委员会，其成员由大议会选举产生，要求总督在做任何重大决策前必须同该委员会协商。这些制度创新促进了独立的法官、处理合同与破产的新法规以及首个现代银行体系的诞生。
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尤其重要的是，这个时期出现了一类名为“联合会”的合同安排，它是现代股份公司的前身。[4]这种合同为远途贸易服务，而贸易是威尼斯当时的主要收入来源。最简单的联合会合同是投资人与行商双方达成的协定，投资人提供商品，行商负责运输及出售，主要面向东地中海和黑海地区，合同里约定好风险和利润的分配办法。联合会合同让威尼斯的很大一部分人群能够参与国际贸易，推动城邦步入鼎盛时期。
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