1704567840
（3）农业合作化的不同阶段需要不同的物质前提。
1704567841
1704567842
农业合作化的物质前提一直是一个有很大争议的问题。是先有机械化，还是先有合作化？这个难题就像先有鸡还是先有蛋的问题一样，长期使形而上学者们百思不得其解。列宁根据生产关系必须适应生产力发展的原理，指出：一方面，实现合作化是进行农业物质技术改造的前提。不能由于农村生产力落后，不具备社会化大农业的物质条件，就拒绝或放弃农业合作化。另一方面，农业的物质技术改造，又是农业合作化的必要条件。农业机械化是合作化的“文明基础”，在实现国家工业化并向农村提供足够的技术装备之前，农业合作化是不可能巩固和最终完成的。总之，合作化与机械化、社会经济结构的改造和物质技术基础的改造——这是落后俄国实现农业社会化的统一过程中互为前提，不可分割的两个方面。
1704567843
1704567844
列宁是一个不断革命论者，同时又是一个革命发展阶段论者，在对合作制的发展问题上，他认为要区分不同的阶段：初级的不完全的合作制与高级的完全的合作化。合作化初级阶段所建立的生产合作社，一般是在不触动生产资料私有制的前提下把若干农户组织起来，从事小规模的生产协作。它的存在正表明生产力水平的落后，因此，不能对它的物质前提标准提出过高的要求，不能以工业化、机械化水平低来反对建立初级的不完全的合作化。高级形式的合作社是建立在生产资料公有基础上的生产联合，只有有了技术，只有在农业中大规模地使用机器生产才能为这种劳动组织形式提供物质技术基础。列宁说：“只有在我们有了强大的大工业能够给小生产者好处，使他们实际看到这种大经济的优越性的时候，才能保证向集体经济的过渡。”[150]由此，我们可以得出结论，初级形式的合作社可以建立在手工劳动的基础上，而高级形式的合作社则必须以社会化大生产为前提。那种认为在生产力落后的情况下根本不可能实行合作化，或者认为高级形式的农业合作社可以建立在手工劳动基础上的观点都是没有根据的。
1704567845
1704567846
（4）实现合作化必须在农民中打好文化基础。
1704567847
1704567848
从小农经济向集体农业过渡，不仅要有一定的物质前提，农民还需要有一定的文化基础。农民是小生产者，在他们的头脑中不可能自发地产生社会主义和共产主义思想，必须靠马克思主义政党，去教育他们，启发他们，提高他们的社会主义觉悟，自觉地跟党走社会主义道路。这里农民的文化水平是提高他们觉悟水平的一个先决条件，也是合作化的一个文化前提。“这种在农民中进行的文化工作，其经济目的就是合作化。有了完全合作化的条件，我们也就在社会主义基地上站稳了。但完全合作化这一条件本身就包含有农民（正是人数众多的农民）的文化水平的问题，就是说，没有整个的文化革命，要完全合作化是不可能的。”[151]文化革命的首要任务是发展国民教育，扫除文盲。为此，1919年12月列宁签署了《关于扫除俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国内居民间的文育》的法令，要求“共和国全体居民年龄从8岁到50岁，凡不能读不能写的，必须学习识字。”列宁在《俄共（布）党纲草案》中提出了一系列有关普及和发展国民教育事业的任务，其主要内容是，对未满16岁的男女儿童实行免费的普遍义务综合技术教育；把教学工作和社会生产劳动密切结合起来；加强对教师的鼓动和宣传工作，培养具有共产主义思想的新教师；吸引劳动居民积极参加教育事业，发展国民教育委员会，动员识字的人等；苏维埃政权对工人和劳动农民的自修和深造给予全面的帮助，如建立图书馆、成人学校，讲习所、人民大学等；开展最广泛的共产主义思想宣传教育工作。列宁认为劳动群众光识字还不够，还要提高。为了使教育在普及的基础上得到提高，列宁提出了建立从学校教育到社会教育、从正规教育到业余教育、从普通中学教育到高等教育的国民教育网，以便通过长期的努力来提高全体劳动人民的文化素质。
1704567849
1704567850
（5）实现合作化必须坚持自愿原则。
1704567851
1704567852
马克思主义创始人早已提出了小农合作制中的自愿原则，并且要求善于耐心等待，“如果他们还不能下决心，那就甚至给他们一些时间，让他们在自己的小块土地上考虑考虑这个问题”[152]。列宁继承了这一思想，在领导农业合作化的实践中，对自愿原则作了系统而深刻的论述。首先，列宁论证了农业合作化为什么必须坚持自愿原则。①坚持自愿原则是由农民的觉悟程度决定的。农民非常实际，也非常保守，比较热衷于老一套的经营方法，觉悟也比较慢，绝不能超越他们的觉悟程度搞强迫命令；②坚持自愿原则是经济必然性的要求。流通领域合作化必然导致部分生产领域的合作化，主要是农副产品加工方面的合作化。例如农民在共同销售油菜子的过程中，很自然地会产生建立榨油厂的愿望。随着农副产品加工方面合作化的发展，生产力水平有了一定程度的提高，生产的社会化进一步发展，农业生产本身的合作化必将提上议事日程。其次，列宁论述了怎样坚持自愿原则。①要做好说服教育工作。列宁指出，由个体小农经济转变到共耕制是涉及生活习惯深厚根基的、千百万人生活的大转变，只有经过长期的、审慎的工作才能达到。用强迫命令的办法实现过渡是绝对不行的，只灌输书本知识，只喊政治口号，只讲空洞的大道理，农民也是不会接受的。列宁多次强调说，在进行说服教育时，共产党人必须表现出极大的耐心和坚韧不拔的精神，绝不能急躁和发号施令，绝不能搞超经济强制；②贯彻自愿原则必须搞好典型示范。为了使农民自愿地拥护合作制，单靠说服和宣传是不够的，更重要的是寻找和树立先进典型，进行示范。列宁指出：“如果我们只是向农民一般地解释农业公社制度的好处，不在实际上证明协作社和劳动组合会给他们带来的实际好处，那农民是不会相信我们的宣传的。”[153]进行典型示范时还必须遵循一条重要原则，典型必须依靠自己的力量，必须在实际经济运转中表明它优越于旧的生产方式，而不是由国家出钱“输血”，人工制造典型。人为的典型不仅不会发生好的影响，反而会起坏的作用。
1704567853
1704567854
从上面的分析中，我们可以看出，十月革命后列宁的合作制思想有一个发展、变化的过程。他在把科学社会主义从理论变为现实的过程中，没有囿于马克思和恩格斯写在书本上的词句，也没有被自己早先形成的观点所困扰，而是随着革命和建设实践的发展，随着实际生活的变化，不断校正自己对合作社的看法，重新构想建设社会主义的方案。这种精神是符合客观事物的发展规律的，是符合唯物辩证法的原理的，列宁的这种精神很值得我们在当前的改革事业中发扬光大。
1704567855
1704567857
第六节 社会主义经济管理
1704567858
1704567859
十月革命胜利后，随着布尔什维克党的工作重心向经济建设的转移，社会主义经济管理的任务被提上了党和国家工作的首位。当时，列宁指出，具有伟大历史使命的布尔什维克党面临着三大任务，第一是“说服俄国”，使广大人民群众相信党的纲领和政策的正确；第二是“夺取俄国”，获得政权并镇压剥削阶级的反抗；第三是“管理俄国”，用新的方式尽快建立适合生产力发展的社会主义生产关系和上层建筑。列宁认为经过十月革命后几个月的艰苦斗争，前两个任务“已经大体解决了”，第三是“迫切任务已经提到日程上来了”[154]。列宁这里所说的管理，既包括政治管理，也包括经济管理，而且，这时在列宁的管理概念中，经济管理占有更重要的位置。他指出：“苏维埃政权现在所面临的管理国家这一提到首位的任务，还有这样一个特点，现在所说的（在文明民族的现代史上大概还是第一次）管理，主要的意义不是政治而是经济。”[155]从十月革命到列宁逝世这短短的几年间，列宁根据马克思主义的一般原理和苏维埃初期经济建设的实践，创造性地提出了科学地、有计划地组织和管理社会主义经济的理论，丰富和发展了马克思主义经济科学。列宁关于社会主义经济管理的理论是其经济学说的重要组成部分。认真学习和研究列宁这一理论，对于建设有中国特色的繁荣、富强、文明的现代化国家，仍然具有十分重要的指导意义。
1704567860
1704567861
（一）经济管理具有二重性
1704567862
1704567863
列宁认为，经济管理存在二重性。一方面，它是一切较大规模共同劳动、特别是社会化大生产的客观要求，是生产资料所有者实现生产力的一种职能；另一方面，它是维护生产资料所有者利益的条件，它规定着管理的阶级实质和目的。就前一方面说，经济管理的必要性是不以生产关系的社会性质为转移的；就后一方面来说，经济管理是特定生产关系的体现。
1704567864
1704567865
现代化大生产，拥有复杂的机器体系和技术设备，劳动分工越来越细，协作关系越来越严密，连续化作业程度越来越高。因此，无论在企业内部和外部以及在国民经济各部门之间，都存在着密切的联系。在这种情况下，为了顺利地进行生产，就不仅要组织好劳动者之间的有机结合，而且更重要的是要组织好人与机器、人与技术的有机结合，这就需要进行严密、科学的管理。正如马克思所指出：“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动，都或多或少地需要指挥，以协调个人的活动，并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。一个单独的提琴手是自己指挥自己，一个乐队就需要一个乐队指挥。”[156]这里所说的指挥，作为一种职能，就是对生产劳动的组织和经济的管理，把它人格化，就是指行使这种“指挥”职能的组织者和领导者。这种管理职能，是由社会化劳动过程的需要引起的，对任何社会的现代化大生产来说都是不可缺少的，也都是相同的。
1704567866
1704567867
经济管理又是一定生产关系的体现。因为在阶级社会，经济管理总是由占有生产资料的那个阶级按照自己的意志和利益来行使的。经济管理，作为生产关系的一个组成部分，它对于维护生产资料所有制，实现生产资料所有权，起着重要作用。因此，不同的社会生产关系，决定了经济管理根本不同的性质和职能。
1704567868
1704567869
既然经济管理具有二重性，既然一切规模较大的直接社会劳动都具有共同的特征，那么资本主义经济管理和社会主义经济管理之间存在共同性也就是很自然的事情。因为掌握管理社会化大生产的先进组织形式和方法，经过批判改造，是可以为社会主义所吸收利用的。尤其是在苏联这样的革命前小农经济占优势，资本主义尚未得到充分发展的国家里。当无产阶级夺取政权并成了生产资料的主人之后，由于它缺乏管理社会主义经济的经验，批判地吸取资本主义管理的“最新成就”就具有特别重要的意义。“社会主义实现得如何，取决于我们苏维埃政权和苏维埃管理机构同资本主义最新的进步的东西结合的好坏。”[157]
1704567870
1704567871
列宁从经济管理的二重性出发，批判地吸收资本主义经济管理“最新成就”的杰出贡献，表现在他对泰罗制的科学分析上。泰罗制是美国工程师泰罗首创的一种目的在于提高劳动强度，最大限度榨取工人血汗的一种制度。它的基本内容和做法是，从企业中挑选出体格最壮、技术最好的工人，迫使他们进行最紧张的劳动，并把他们操作的过程拍成电影，然后研究出最省时间、最经济、效率最高的“标准操作方法”，使之成为固定制度，强迫工人实行。列宁对泰罗制从二重性角度进行了考察和分析。他指出：“泰罗制——也同资本主义其他一切进步的东西一样，有两个方面，一方面是资产阶级剥削的最巧妙的残酷手段，另一方面是一系列的最丰富的科学成就，即按科学来分析人在劳动中的机械动作，省去多余的笨拙的动作，制定最精确的工作方法，实行最完善的计算和监督制等等。”[158]1922年，奥阿·叶尔曼斯基的《科学的劳动组织和泰罗制》一书出版，列宁对该书作了相当高的评价，认为这本书“既叙述了泰罗制肯定的一面，也叙述了泰罗制否定的一面”[159]，并认为把该书定为各职业学校和一般中等学校的必修教材是完全正确的。泰罗制中所包含的资产阶级剥削的最巧妙的残酷的手段这一面，无产阶级必须加以坚决反对，然而，对泰罗制的另一面，即其中所包含的许多合乎科学的进步方法，无产阶级则是可以而且应该采用的。列宁在考虑无产阶级专政的社会主义俄国应如何提高劳动纪律、工作效率、改善劳动组织等问题时，指出：“目前的任务是，必须实际采用和试行计件工资制，采用泰罗制中许多合乎科学的进步的方法以及根据生产的产品总额，或铁路运输业及水路运输业的经营结果来决定工资等等。”[160]
1704567872
1704567873
列宁不仅对泰罗制的二重性进行了详尽的分析，而且明确提出了对其进行改造的任务和原则。列宁这样写道：“泰罗制体现了科学的巨大进步，它系统地分析了生产过程，为大大提高人的劳动生产率开辟了途径。”[161]为了提高生产率，苏维埃俄国应当对这种制度加以改造。列宁在最高国民经济委员会主席团会议上要求在法令中必须明确规定实行泰罗制，利用这一制度所提供的一切科学的工作方法。他认为，没有这一制度，就不能提高劳动生产率，而不提高劳动生产率，就不能实现社会主义。
1704567874
1704567875
（二）实行企业管理的一长制
1704567876
1704567877
十月革命胜利的初期，俄国的工业企业曾经实行过工厂委员会集体管理制。列宁说：“集体管理制，作为组织苏维埃管理的基本形式，是在初期即一切需要重新建设的时期所必需的一种萌芽的东西。”[162]这种集体管理制度是对企业进行社会主义改造的产物，是对资本主义专横统治的否定。
1704567878
1704567879
苏维埃政权建立后，在经济方面颁布的第一个法令，就是《工人监督条例草案》，规定较大的企业，均由工人、职员选出代表组成工厂委员会行使监督权力。企业主必须服从监督，维持正常的生产和经营，条件是不剥夺他们的财产，甚至打算“同银行妥协”，给他们贷款以资助企业。但是，资产阶级拒绝接受这一政策，他们全面怠工，企图搞垮工人革命。在这种情况下，列宁不得不支持工厂委员会担负起管理生产的任务，并加速了国有化的进程。这样，工厂委员会成了企业的权力机关和实际管理者，实行集体管理制度。
1704567880
1704567881
很明显，这种办法是在特殊情况下采取的临时性措施。在实行过程中，集体管理制度越来越暴露出明显的问题。它的最大弊端是多头领导，无人负责；办事拖拉，推卸责任；意见纷纭，议而不决。列宁及时发现了这些情况，并提出了解决这些问题的办法。他在1918年3月写道：“为了避免那种现在使我们受害匪浅的多头领导和无人负责的现象，就必须对每一项职务确切地了解究竟是哪些人被选上了领导岗位，对整个经济机构的工作负责；必须尽可能经常地利用一切机会使被选举出来的领导人员对整个经济机构实行一长制的管理。”[163]
1704567882
1704567883
根据列宁的阐述，所谓“一长制”，就是专人负责制，即领导者对他所管的工作要完全负责，领导者和管理者的意志要集中到一个人身上来行使，而劳动群众要无条件地服从一个苏维埃领导人的统一命令。列宁主张在一切现代化的生产企业中普遍实行一长制，因为任何大机器工业，都要求无条件的和最严格的统一意志，以指导几百人、几千人以至几万人共同工作。这种由大生产的客观要求所造成的管理的集中统一，在人们有理想的自觉性和纪律性的情况下，就可能通过严厉的独裁的形式。“但是，不管怎样，为了使这种按大机器工业形式组织起来的工作能够顺利进行，无条件服从统一的意志是绝对必要的。”[164]社会主义是大机器工业的产物，如果正在实现社会主义的劳动群众不能像大机器工业所要求的那样进行工作，那也就谈不上实现社会主义了。社会主义经济管理的高度集中统一，“无论从技术上、经济上或历史上看来，都是很明显的，一切想实现社会主义的人，始终承认这是实现社会主义的条件”[165]。列宁所提出的一长制原则，进一步发展了马克思主义权威管理这一基本原理。
1704567884
1704567885
列宁的一长制原则提出之后，曾遭到孟什维克的反对，他们借口赋予个别领导人独裁的权力是离开民主原则，企图用他们的所谓“集体管理制”对抗一长制。列宁在《苏维埃政权的当前任务》等文章中对这种谬论进行了批判，并重点阐述了以下几个问题：
1704567886
1704567887
第一，一长制与苏维埃民主制并不矛盾。列宁认为，实行一长制管理与实行无产阶级民主制是社会主义企业中相互关联、不可分割的两个方面。民主组织原则意味着使每10个群众代表、每一个公民都能参加国家法律的讨论，都能选举自己的代表和执行国家的法律。但是，绝不能由此得出结论说，负责一定职务的领导者，在其领导全部劳动的过程中，可以放弃自己的职责，容许哪怕是最小的混乱和无秩序的现象出现。他指出，群众应当有权为自己选择负责的领导者，应当有权了解和检查他们，甚至撤换他们。“但是这丝毫不等于集体的劳动过程可以不要一定的领导，不要明确规定领导者的责任，不要由领导者的统一意志建立起来的严格制度。”[166]实行一长制与发扬工人的创造性、吸收工人参加管理和实现工人群众的合理化建议相结合，这是社会主义生产关系的客观要求。列宁强调，在经济管理中，应当学会把劳动群众开群众大会的民主精神同劳动时的铁的纪律结合起来。列宁从民主和集中相互关联、相互依存的辩证关系出发，把个人负责制和执行命令视为民主职能的两种范畴。他指出：“我们应当严格区分民主职能的两种范畴。一种是辩论和开群众大会，另一种是对各项职务建立极严格的责任制并且无条件地在劳动中有纪律地、自愿地执行指令和命令，使经济机构真正像钟表一样工作。”[167]
1704567888
1704567889
第二，实行一长制绝不意味着削弱党的领导。在无产阶级专政条件下，工人阶级的领导是通过共产党的领导来实现的，党的领导作用绝不能被削弱，更不能否定。按照列宁所提出的原则，党的领导作用是通过多种渠道体现出来的。①党的领导主要是路线、方针、政策的领导。党对企业的领导首先表现为党的路线、方针、政策要在企业中坚决贯彻执行。企业作为一个从事生产经营活动的基层单位，必须根据党的路线、方针、政策和国家计划的要求来安排自己的生产经营活动，企业坚持了这个大方向就体现了党的领导；②党的领导并不等于企业党委包办代替一切。一长制是解决生产行政管理问题。重大的方针政策问题在党的会议上讨论决定，而企业内有关技术、生产、经济、生活和组织管理方面的各种具体问题，党组织不能直接干涉，而应由行政领导人去研究解决。因此，在列宁看来，党的领导同一长制并不矛盾，而是完全一致的。那种把一长制同党的领导作用对立起来，认为实行一长制就会排斥党的领导，或者坚持党的领导就要包揽一切行政工作，就要排斥一长制原则的看法，都是不符合列宁的原意的；③党的领导又是通过党员的模范作用来体现的。俄共（布）在第八次全国代表大会决议中明确指出：“俄国共产党既然掌握了政权，掌握了全部苏维埃机构，自然应当使自己数以万计的党员去管理国家。”[168]为了使广大党员能胜任管理工作，列宁十分重视从严治党，严格党员标准，严肃纪律法律，严密监督体系。列宁认为，党的路线、方针、政策是通过广大党员去贯彻执行的，如果没有广大党员的先锋模范作用和干部的模范带头作用，“一切命令和决议只不过是些肮脏的废纸而已”[169]。
[
上一页 ]
[ :1.70456784e+09 ]
[
下一页 ]