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现今虽只允许爱尔兰牲畜在有限时期内输入,但即使允许其永久自由输入,对英国牧畜者利益的影响也不会太大。首先,英国与爱尔兰海临近的地方都是牧畜地,从爱尔兰输入的牲畜,必须越过那片牧畜地,才会有合适的市场,花费多且麻烦;其次,肥的牲畜无法行走太远,所以只有输入瘦牲畜。自从准许输入爱尔兰牲畜以来,其运入的量并不多,而瘦牲畜售价也没什么变化。这个事实足以证明,即使在英国培育牲畜的地方,也不会受爱尔兰牲畜自由输入的影响。据说,爱尔兰的普通民众,曾强烈反对过输出牲畜。但是,如果输出者觉得继续输出牲畜的利益很大,只要有法律的帮助,就很容易克服爱尔兰群众的反对。
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棉花种植园里的黑奴
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16世纪,西班牙人在向西印度群岛及美洲大陆进行扩张掠夺的过程中,对土著印第安人进行了灭绝人性的屠杀,并企图奴役印第安人,但没有成功。西班牙人发现,印第安人不适宜于繁重的田间劳动,而一个黑人奴隶顶得上四个印第安人。1518年,第一艘来自非洲的贩奴船到达西印度,开始了非洲与美洲之间直接的黑奴贸易。图为美国画家威廉·艾肯·沃克的作品,描绘了黑奴在棉花种植园中拾棉花的劳作场面。
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与活牲畜相同,即使最自由的腌渍品输入,对英国牧畜者的利益也不会有太大影响。腌渍品有作为远洋航轮上的食物等用途,但在人们的日常饮食中,所占的比例并不大。事实上,从爱尔兰输入到国内的腌渍品量一直不多,证明这种自由输入对我国牧畜业者没什么影响。国内家畜的价格,也没有什么显著变化。
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同样,外国谷物的输入,也不会对英国农业资本家的利益有太大影响。事实上,就是遇上荒年,输入外国谷物也为数不多,这可让我国农民不必担心外国谷物的自由输入。根据我国谷物贸易研究者所得,平均每年输入的谷物总量,不过才23 728夸特,只有本国消费额的1/571。但是,因为有了谷物奖励金,丰年常会有超过实际耕作状态所容许的输出,所以,在歉年,必然导致有超出实际耕作状态容许的输入。这样,今年的丰收往往不能补偿明年的歉收。谷物奖励金增大了平均输出量,也必定会增大平均输入量,超出实际耕作状态所容许的输入。取消奖励金,那么输出和输入的谷物都将比现在少。英国谷物商人将因此而失去很多生意,遭受很大损失,但对于乡绅和农业资本家来说却没什么损失。因此,最希望奖励金制度继续实行下去的是谷物商人,而不是乡绅或农业资本家。
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乡绅与农业资本家基本上是没有独占欲望的人。一个制造业的大企业家,如果知道离自己不远的地方新建了同种类的工厂,肯定会坐立不安;荷兰人在阿比维尔经营毛织品制造业,就规定在阿比维尔周围60里内,不许有同类工厂出现。与其相反,通常农业资本家与乡绅都愿意促进邻近各田庄的开垦与改良,不会加以阻止。如果他们发现了有利的新方法,一般都愿意尽可能地推广给其他人。老伽图曾说,这是最受人尊敬的职业,从事这种职业的人的生活最稳定、最不为人忌恨、也最没有不满之念。乡绅与农业资本家全国各地散居,不易联合;而商人与制造业者于城内集居,易于联合。商人与制造业者在取得了不利于城市居民利益的专营特权后,就会再想办法取得全国的专营特权,用以独占国内市场、限制外国货物输入。正因为如此,乡绅和农业资本家就开始像商人和制造业者一样,要求谷物及家畜肉供给的独占权。
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德国商人吉赛
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15世纪末至16世纪初的地理大发现,推动了国际贸易的发展。在资本主义产业革命以后,由于生产力迅速提高,商品生产规模不断扩大,国际贸易迅速发展,并开始具有世界规模。从17世纪到19世纪,资本主义国家的对外贸易额不断上升。19世纪末进入帝国主义时期后,形成了统一的无所不包的世界经济体系和世界市场。图为著名画家小荷尔拜因所绘这一时期的德国商人吉赛,他是驻伦敦的汉萨同盟商会的德国代办。
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实际上,以固定的法律来禁止谷物及牲畜的输入,等于规定了一国的人口与产业,永远不能超过本国土地原生产物所能维持的限度。
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但是,为奖励国内产业,而给外国产业加上若干负担,可能只有在以下两种场合是有利的。
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第一,是为国防所必需的特定产业。例如,英国有多少海员与船只,在很大程度上决定了它的国防。所以,英国的航海法当然会以绝对禁止或对外国航船课重税两方面,以使本国海员和船舶独占本国航运业。航海法的规定大致如下:
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一、凡与英国居留地和殖民地通商,或在英国沿岸经商的船舶,其船主、船长及3/4船员,必须为英国公民,违例者将没收其船舶及所载的货物。
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二、体积大的输入品只能由上述那种船舶或商品出产国的船舶(其船主、船长及3/4船员为该国公民)输入英国。如果由商品出产国直接输入,那就要课以加倍的外入税;若由其他船舶输入,则会没收其船舶及所载的货物。颁布此法令时,欧洲的大运送业者是荷兰人,现在仍然是。但有了这个法令后,荷兰人就不能再做英国的运送业者将欧洲其他各国的货物输入我国了。
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三、体积极大的输入品,只能由出产国船舶输入,连英国船舶都禁止运送,违者没收船舶及其所载货物。可能这项规定也是专为荷兰人而设,有了这个条例,英国船舶就不能在荷兰境内运送欧洲其他各国的货物了。
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四、各种腌鱼、鲸须、鲸鳍、鲸油、鲸脂,不是英国船捕获及调制的,在输入英国时,须课以加倍的外人税。从古至今,欧洲都只有荷兰人以捕鱼为业供给他国。在这个条例下,如果他们把鱼供给英国,就得缴纳很重的税。
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此航海法制定时,英荷两国实际上还没开战,但两国间的仇恨已膨胀到顶点,不久便在克伦威尔王朝及查理二世王朝的荷兰战争中爆发出来。因此,可以说航海法中有几个条目就是从民族仇恨里产生的。当时的民族仇恨的目的是削弱唯一可能危害英格兰安全的荷兰海军力量,而那些条目就像经过深思熟虑般的明智。
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希腊城邦的贸易
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公元前8世纪至前6世纪,是希腊奴隶制城邦形成的时期。当时的希腊生产力进步,铁制工具广泛应用,手工业中铁器、铜器、陶器、纺织业和造船业都有了长足发展,城邦贸易逐渐兴盛起来。图为这一时期雅典的海岸边。
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但是,这种航海法对国外贸易是不利的。两国间的通商关系和两个人之间的交易关系一样,以贱买贵卖为利。一个国家最可能有贱买的机会,是在贸易完全自由的情况下,因为只有这样,才能让其他国家把它所需的物品运来。由于同一原因,这个国家也会有贵卖的机会,因为买者麇集于它的市场就能尽量提高货物售价。虽然航海法对输出英国产物的外国船只未曾课税,甚至以往输出货物和输入货物都要交纳的外人税,由于后来的若干法令,有大部分输出品都无须再缴纳。但这一切,都无法减轻航海法对国外贸易的不利因素。如果因受禁止或被课取高关税,外国商人就不能来此售卖或购买货物。外国人的空船来我国装货,来途中的船费就势必损失。因此减少售卖者人数,同样也会减少购买者人数。与贸易完全自由的时候相比,既增加了外国货物的购买价格,又降低了本国货物的售卖价格。
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第二,是在国内对本国生产物课税的时候。在这种场合,对外国同样生产物课以同额税,似乎也很合理。课税的结果,不会让国内产业独占国内市场,也不会让流入某特殊用途的资本与劳动比自然流入的多;仅使本来要自然流入某用途的资财与劳动,不流入其他的用途。在课税后,本国产业与外国产业仍能在和课税前基本相同的条件下相互竞争。在英国,当对国内产业的生产物课有此等税时,通常就会对从外国输入的同种类商品课以更高的关税,以免遭到国内商人和制造业者的埋怨。
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关于第二种自由贸易的限制,有人认为在某些场合,不应只针对与本国课税品相竞争的那些外国输入商品,应扩大到其他外国输入商品。他们说要是在国内对生活必需品课税,那么不仅对外国输入的同种生活必需品课税是合理的,而且对能和本国任何产业的生产物竞争的各种外国输入商品课税也是合理的。他们认为这种课税的结果,必定会抬高生活品价格,其结果造成劳动价格也跟着抬高。生产各种商品的劳动价格上升了,本国产业生产的各种商品,即使没直接课税,其价格都将因此而上升。所以他们认为,这种课税虽表面上只以生活必需品为对象,可实际上已经针对国内一切产物。他们认为,对于本国任何商品竞争的外国输入商品,须一律课以与本国商品价格增高额相等的税,才能使国内产业与国外产业立于同等地位。
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