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国富论：强国富民的西方经济学“圣经” [:1704577647]
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国富论：强国富民的西方经济学“圣经” 第二章 论退税制度与奖励金制度
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自由港
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自由港是指全部或绝大多数外国商品可以免税进出的港口。世界上最早的自由港创建于1547年，即意大利热那亚湾雷格亨港，随后威尼斯、马赛、直布罗陀等自由港或自由贸易区开始相继辟建。热那亚现在是意大利的第一大港，海运业务是该城市的主要经济来源，意大利2/3的船舶在此建造。图为俄国19世纪上半期最杰出的风景画家谢德林的作品——《那不勒斯港的马格宁堤岸》。
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商人和制造业者并不以独占国内市场为满足，他们希望为自己的货物谋求更广阔的国外市场。但他们不可能独占国外市场，所以只好请求政府奖励输出。在各种奖励中，所谓退税似乎最合理。因为这种奖励方式并不需要国家给予其现金，只在商品真正输到外国，而不再输入国内时，退税制度才为其带来益处。这既增加了商品在国外市场的竞争力，又为国家带来了财富。
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基于商业利润的考虑，商人也希望政府给予其输出奖励金。所以，建立奖励金制度的法律一向被人称赞。英国的改良与繁荣常被视为是这些法律的结果，其实英国的法律保证了一切人都享有其劳动价值的权利。这些法律都保证了英国产业的安全和自由，虽不能说完全自由，至少其自由度是其他欧洲国家无法相比的。
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国富论：强国富民的西方经济学“圣经” [:1704577648]
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论退税
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所谓退税，是指向国外输出商品时，政府向制造商退还其缴纳的全部或部分产业税。设立退税制度的目的是为了增强出口商品在国外市场上的竞争力，促进出口贸易。重商主义认为，退税制度并不违背经济规律，不会破坏社会劳动的自然分配。
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一般而言，商人和制造业者多向政府请求奖励输出，因为他们并不只满足于占有国内市场，还期望商品能输出到庞大的国外市场，但由于政府没有其他国家的管辖权，使得他们无法独占国外市场。
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他们向政府要求的诸多奖励，只有退税似乎颇为合理。所谓退税，是指商人在向国外输出他们的商品时，政府退还全部或一部分对本国产品征收的国产税或国内税。政府颁布的退税措施，并不会使货物的输出量多于无税时货物的输出量，也不会破坏社会上各种资本用途间的自然平衡，更不会破坏社会上劳动的自然分配；相反，却会保存这种分配，此种分配在大多数场合下是有利的。
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商人从国外输入的货物，再输出到其他国家时，也可以退税。在英国，商品的退税，与商品输入税的最大部分相当。我国的旧补助税法规定：任何国家的商人，其所有物品，除却已领有其他津贴的葡萄酒、小葡萄干和丝织精致品外，都可以在将货物输出时，收回一半的旧补助税。但是，旧补助税法又规定：英国商人的货物应当在12个月内输出，国外商人的货物则应当在9个月内输出。
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当这一旧补助税开始实施后，政府对各类商品所课的税，在商品输出时全部予以退还。因此，当一些输入到国内的外国商品数量，远远超过了国内消费的数量时，政府为了保证剩余商品的顺利输出，规定这些商品输出时，课税全部予以退还，甚至保留的旧补助税也不超过一半。比如，当我们垄断了马里兰和弗吉尼亚的烟草市场时，我们从那里输入了大概96 000大桶的烟草，而同期，我们国内消费的烟草却不到14 000大桶。为了实现这个输出差额，政府规定退还3年的关税。
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西印度群岛的砂糖市场也几乎被我们所垄断，政府也规定，砂糖假若在1年内输出，均可退还砂糖在输入时所缴纳的税；而砂糖若在3年内输出，除了其在输入时缴纳的一半旧补助税外，其他一切税均可退还。也有一些货物，由于对国内制造者构成一定的威胁，政府禁止其输入。如果这些货物缴纳一定的税，那么这些货物就可以向国内输入，但这些货物在输出时，所缴纳的税是不退还的。比如，当我们从法国输入的亚麻布以及上等细麻布等物品时，必须缴税，然而当这些物品又转而从我国输出时，将不退还其缴纳的赋税。
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收地租者
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无论是作为生产要素，还是自然资源，土地存在的价值就是利用。离开了对土地的利用就失去了土地存在的意义。从经济学角度理解，土地利用的本质就是进行土地资源的配置，而土地利用的过程就是使用权的配置过程。在土地私有化时期，土地拥有者对土地的支配权是绝对的，而劳动者完全处于被动状态，但又无法离开土地。在这幅漫画中，土地所有者高大的身影几乎挡住了劳动者需要的阳光，劳动者脚下只有一小块并不属于他的土地。
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法国一向被我们视为敌人，我们宁可不赚取任何利润，也不会让法国人获利。对于输入我国的法国货物，当其输出时，政府既不退还那一半的旧补助税，也不退还那附加的25%的税。
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此外，我国政府为奖励葡萄酒运送业，曾在旧补助税附则第四条中规定：所有葡萄酒在输出时的退税，必须大于其在输入时所缴纳税额的一半。另外，其他的一些附加税、新补助税、三分之一补助税、三分之二补助税、1692年关税、葡萄酒检验税，都可以在输出时予以全部退还。然而，除附加税与1692年关税外，其他的税都需要缴纳现金。然而，葡萄酒的输送贸易，由于利息很高，导致获利甚少。但即便如此，政府对法国葡萄酒的输入依然征收大量税额，比如1745年、1763年和1778年的税法规定，对每大桶法国葡萄酒所课的25镑税，输出时均不退还。以上规定，除去英属北美殖民地，在其他任何地方都适用。
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此后，查理三世第十五年，我国颁布了第7号法令，即贸易奖励法。贸易奖励法的颁布，使我国拥有了包括葡萄酒在内的欧洲所有产物或制造品，在供给殖民地时的独占权。但北美殖民地、西印度殖民地海岸线辽阔，政府的权力实在是鞭长莫及。政府最初只允许这些殖民地的商人，以自己的船只，向欧洲各地运输那些政府没有列举的商品。后来，又允许殖民地的商人，把商品输出到菲尼斯特雷角以南的欧洲各国。然而，他们很难将欧洲的葡萄酒输入到那些盛产葡萄酒的地方，尤其是他们在将欧洲的葡萄酒输入课税沉重、输出时又不能予以退还的大不列颠，更是困难重重。
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英国工厂纺织工
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18世纪下半叶，产业革命首先从西欧的纺织业开始，机器的发明使工人从手工劳动中初步解脱出来，为利用动力驱动的集中型大工业生产方式准备了条件。图为采用固定纺锤的纺织作坊，当时的纺织机不仅需要2—3人操作，而且效率低下。
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但政府未列举的商品，可以在美洲、西印度群岛与马迪拉岛自由交换，所以美洲与西印度群岛可以直接输入马迪拉群岛的葡萄酒。因而，在1755年到1763年爆发的英法战争期间，由英国的军官将这种饮用马迪拉葡萄酒的嗜好带回国内。而在这之前，国内还不流行马迪拉葡萄酒。战争结束后，1763年，乔治三世第四年法令第十五号第十二条规定：所有的葡萄酒在输出到殖民地时，将所缴纳的3镑10先令以外的税予以退还，但法国的葡萄酒不包括在内。