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艾萨克·牛顿爵士是英格兰物理学家、数学家、天文学家、自然哲学家和炼金术士。他在1687年发表的论文《自然哲学的数学原理》里，对万有引力和三大运动定律进行了描述。这些描述奠定了此后三个世纪里物理世界的科学观点，并成为了现代工程学的基础。他通过论证开普勒行星运动定律与他的引力理论间的一致性，展示了地面物体与天体的运动都遵循着相同的自然定律；为太阳中心说提供了强有力的理论支持，并推动了科学革命。图为牛津大学的牛顿雕像。
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1767年，政府认为该公司所占领土及其收入应属于国王，因而迫使公司每年向政府提交40万镑作为回报。此时，公司计划把红利增至12.5%。可是，议会不许其增加红利的法案，其目的是促使公司加速偿还已达六七百万镑的债务。这种情况下，公司与政府议定的法案延期五年实行，此五年之中，公司可逐渐将红利增至12.5%，但一年之中最多只能增加1%。这样，即使红利增至顶点，公司每年支付股东及政府的金额总计也不过608 000镑。而依据1768年东印度贸易船“克鲁登敦号”提出的报告，除去一切费用，公司在占领地的纯收入也达2 048 747镑。此外，公司还有不下439 000镑来自土地及在殖民地所设的海关的收入。从公司董事长和会计证言来看，当时公司每年的营业利润至少也有40万镑。如此大的收入，公司应该有能力每年增付608 000镑，并提供一项减债基金。可是，至1773年，公司的债务大大增加，以致公司不得不将股息一下子降至6%，向政府请求免去其年纳40万镑的约定，并贷款140万镑以救急。拓展殖民地，增加收入，这确实增加了公司的财产，可是，对于公司人员来说，财产越大就越有浪费的借口，也就越好从中作弊。
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这种情况下，议会经调查后，对公司进行了改革。在印度方面，将马德拉斯、孟买和加尔各答等主要殖民地交由总督统治，设评议会辅佐总督，由四名顾问组成。第一任总督和顾问由议会指派，常驻加尔各答。现在，加尔各答与以前的马德拉斯一样，成为了英国在印度的最重要的殖民地。加尔各答裁判所的权限被缩小至只审理该市及其附近地方商业的案件，另设一名法官、三名审判官组成的最高法院来代替它原来的地位。在欧洲方面，股东须出一千镑的股金才能获得股东大会投票权，比原来增加了一倍。此外，这种投票权如果是由自己出资购买而得，则须在一年后才能使用，其期限较改革前延长了半年。公司的董事由每年改选，变为每个董事四年改选一次。但在24名董事中每年须有六人互相进出，出去的董事次年不能再入选。
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游牧民
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在动物驯化和农业技术兴起之前，游牧—采猎是早期人类主要的生活方式。他们群体从一处移居到另一处，以此寻找猎物及野果。不少的文明早期都曾经有过游牧的历史，但在工业化的进程中，游牧民族已经愈来愈罕见。图为1900年的挪威游牧民。
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改革后，股东大会及董事会在执行任务时郑重稳健得多。可是，他们大多数人的利益与印度的利益毫不相干，要想让他们尽心地促进印度的繁荣几乎不可能。从各方面看，他们不配统治一个大帝国，甚至连参与这种统治也不配。那些以1000镑购得东印度公司股票的人，往往是为了取得股东大会的投票权，进而参与对印度的掠夺，或参与对掠夺印度者的任命。这种任命权虽然被董事会操控，但股东势力对其也有一定影响。也就是说，股东可选举董事，对董事会关于派驻印度人员的任命也有否决权。如果一个股东能几年都享有此权利，他就可以在公司内安插若干故旧。那么，投票权所给予他权利来参加统治的大帝国的繁荣，他又怎么会重视呢？按照人的本性来说，任何君主对于被统治者的幸福或悲惨，领土的改进或荒废，政府的荣誉或耻辱的关注，总不会像该公司大部分股东那样冷漠。议会经调查后所制定的种种新规，并未减少这种冷漠。例如，下院决议案规定，当公司还清所欠政府和私人债务只剩150镑时，须对股本分派八厘的股息。另外，把该公司留在国内的收入和纯利润分成四部分，其中三部分上缴国库，一部分用于公司还债，或作为公司应急的基金。可是，当所有收入及利润都归公司所有和支配时，公司将弊病丛生，而今又将其仅有的1/4放在他人的监督之下，动用又需他人同意，这样很难改进公司的财政状况。
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对公司来说，与其把分派八厘股息后剩余的部分交给一群与其利益不相干的人，倒不如交给自己的雇员或隶属人员。另外，在股东大会中，公司雇员及隶属人员可能拥有很大的势力。因而，有时股东竟会帮助那些侵犯自己权益的贪污舞弊的人。对大多数股东来说，他们竟会把拥护那些人看得比拥护自身权益还重要。因此，1773年的规定未能改变公司混乱的局面。例如，在加尔各答金库中，公司曾积存了300多万镑。可是这之后，虽然他将自己的侵掠扩大到了印度好多肥沃而富有的地区，但是，其所得都照旧被随便滥用，任意侵吞。因此，当发觉海德·阿利侵入之时，公司竟毫无防备，无力阻止与抵抗。至1784年，公司已趋于破产。为救此危难，只得向政府求援，议会对公司业务经营的改善提出了各种计划，这些计划以及公司自身都认为公司无能力也不配统治它的占领地。
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葡萄牙商船
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15、16世纪是葡萄牙的全盛时代，其探索的足迹遍布亚、非、美，并占领了大量殖民地，成为当时欧洲最富裕的国家。1514年，葡萄牙的航海家到了远东的中国和日本。三年后，葡萄牙商人及官员费尔南·佩雷兹·德·安德拉德到了广州，与明朝朝廷进行交涉，被称为近代中国与欧洲接触的开端。1542年，葡萄牙人还意外地发现了日本，之后很多欧洲商人和传教士被吸引到日本，而葡萄牙在明治维新以前的很长时间里都垄断着欧洲和日本之间的贸易。图为当时日本画家笔下的葡萄牙商船。
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政府允许那些自担费用、自冒风险与僻远异域进行贸易的人组成股份公司，并在其经营走上正轨时给予一定年限的独占权，这是合理的。而且，政府以这种方式对这种既费钱又冒险，且日后会造福大众的尝试予以酬劳容易而且必要。这种暂时的独占权与发明专利权、出版权一样，但是限期一满，此权利就应被取消。如果堡戍仍须继续维持，则应移归政府。而当地的贸易则应由全国人们自由经营。如果对当地的贸易公司长期独占，就会给当地人们以不合理的压迫。这种压迫表现在两方面：第一，独占必然使有关货物的价格提高；第二，对大多数人来说，可能是便于经营、利于经营的某种业务，现在却不能涉足。人们承受这种压迫的前提，只是某公司能维持其懈怠、浪费，乃至侵吞公款的雇员罢了。而这些人的胡作非为，却使公司分派的股息降到了比其他自由事业的普通利率还少的地步。
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如果没有独占权，对于任何外贸生意，股份公司恐怕都难以长期经营。将货物从一地运入他地出售是为求利，可是两地竞争者都很多，这需要时刻关注需求、供给、竞争各方面的变化，需要巧妙的手腕和正确的判断。这就像一场不断变化的战争，如果不时刻关注、时刻警惕，就无胜利可言。然而，股份公司的董事们又有谁能这样做呢？所以，当东印度公司偿清贷款，专营权被取消后，虽然议会仍允许其在印度与其他商人一起竞争，但私人冒险者的警惕与注意基本不会让其在短时间内进入到对印度的贸易之中。莫雷勒修道院院长对经济学很有研究，他曾指出，1600年之后，在欧洲设立的外贸股份公司几乎都因管理失当而失败。
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股份公司似乎只有在其营业方式简化为成规，或很少变化，或无变化时才能在没有专营权的事业上取得成功。这类事业为：银行业、水火兵灾保险业、修建通航河道或运河口、储引清水供给城市。银行业的实际业务都可定为成规以供遵守，而如果置成规于不顾，往往会使银行陷于无可挽救的境地。从事实来看，与私人合伙公司相比，股份公司更能遵守成规，因而也更适于从事银行业。在欧洲，主要银行都属股份公司的性质，它们虽无专营权，经营上却非常兴旺，如英格兰银行、爱丁堡银行等。
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启蒙哲学家达朗贝尔
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让·勒隆·达朗贝尔是法国启蒙时代的哲学家、物理学家、数学家和天文学家。他一出生就被遗弃在巴黎的圣·让·勒隆教堂附近，所以收养他的玻璃匠以教堂的名字给他命名。达朗贝尔一生在很多领域进行研究，一些数学和物理定理就是以他的名字冠名的。
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由火灾、水灾和战祸引起的损失可以估算，因此经营这方面的保险业可订出一套严密的规则和方法。所以，无专营权的股份公司去经营保险业可能会很顺利，如伦敦保险公司、皇家贸易保险公司等。通航水道、运河及供给城市用水的各种工事不仅效用大而普遍，其所需费用也很巨大，个人财力难以办到。
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总之，只有同时具备上述三个条件，设立的股份公司才合理。英国制铜公司、熔铅公司和玻璃公司的效用未必有多大，它们所需的资金需要很多才能筹集，至于它们所经营的业务是否适于股份公司管理，是否能获得它们所自夸的丰厚利润，我不敢妄言。此外，矿山企业公司早已破产，再看看那些为促进国家某种特殊制造业而设立的股份公司，他们不但因经营失当而使社会总资本减少，而且在其他各方面也是害多利少。它们对某些特定制造业的偏爱妨害了其他制造业，定会使某些产业与利润间的自然比例受到破坏，这种自然比例是对国家一般产业最大和最有效的奖励。
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第二项 论青年教育的费用
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维持青年教育所需的费用可由教育本身的收入支配，学生给老师的学费或谢礼就属于这类。即便教师的报酬不是全部出自这些收入，也并非要由社会的一般收入支出。就欧洲而言，学校的基金并不依赖社会的一般收入。教育经费主要来自地租或专项专款的利息，这些专款由君主拨给，或由私人捐助。这类捐赠曾促进过教育设施的改进吗？曾激励教师的勤勉、增进教师的能力吗？曾改变教育的自然过程，使其转向对个人和社会更有益的目标吗？
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