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1704584456 在一些小国家,对于由水路或陆路通过该国领土运输的商品征收类似的税,即通过税。它是唯一一种完全由他国国民缴纳的税。例如,位于波河及各支流沿岸的许多意大利小国家就凭此税取得部分收入。
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1704584458 世界最重要的通过税,是丹麦国王对一切通过波罗的海峡的商船所收的税。
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1704584460 如大部分关税和消费税那样,奢侈品税最终由消费商品的人自愿纳税,不会平等地按比例分到每个人的收入上。因为每个人的爱好影响着消费,所以纳税的多少不能按照收入比例,浪费者所纳超过比例,节约者所纳低于比例,而是以他的爱好转移。
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1704584462 富人在未成年时期就可从国家的保护中获得很大的收入,通过消费他贡献给国家的却很少。居住在其他国家的人,也没有从消费上对其获得收入的所在国政府有所贡献。如果一个政府隶属于或依赖于他国政府,这种不公平就会达到极点。一个在附庸国拥有广大土地的人一般愿意定居在统治国。爱尔兰就是属于附庸地位,所以向居住在外国的本国人收税的提议在该国大受欢迎。但是此税的收税标准很难确定,一般情况下,全凭各人自愿支付。
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1704584464 这种税是完全可以确定其缴纳时间和数额的。有时英国关税和他国类似各税并不确定,是由于纳税法律的措辞不明了造成的。奢侈品税,大都是在纳税者需要购买纳税品的时候缴纳,在缴纳时间与方法上是最方便的。
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1704584466 总的来说,这种税符合前面所述征税四个原则中的前三个,但违背第四个原则。此税的征收,人民所交纳数目比实际归入国库的多,而且差额比其他税大。引起此弊端的原因,有以下四种:
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1704584468 第一,征收此税的税关和收税人员众多。他们的工资和津贴就是取自于人民的税收。不过,英国的这项费用比其他大多数国家轻。以1775年1月5日为止的这个年度,英国消费税委员管理下的各税总收入达5 507 308镑18先令8 1/4便士,这是花费了5.5%的费用征收到的。从此总收入中,扣除输出奖励和再出口的退税,其纯收入就减到500万镑以下。关税的纯收入不到250万镑;征收人员的工资等超过10%以上。而且海关人员的津贴要比工资高很多,有的甚至多两三倍。因此,如果海关人员的工资等达到了关税纯收入的10%以上,那么,征收此税的全部费用合计就超过20%或30%以上了。消费税的工作人员没有津贴,其收入部门的管理机构刚成立不久,所以没有海关那样腐败。如果关税只对少数商品征收,且按照消费税法征收,关税每年的征收费用就可节约很多。
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1704584470 第二,必然对某些产业造成阻碍。因为被征税商品常因此而提高价格,所以不免妨碍消费,从而抑制生产。因国外商品缴税高而价格提高,而在国内生产和制造的商品所使用的劳动相对要少,这样就给国内生产同类商品的商人带来巨大利益,从而促使国内的许多其他产业转为生产这种商品。但在给国内某特殊产业带来鼓励的同时,有些产业也必然受到阻碍。伯明翰制造业者所买的外国葡萄酒越贵,他为此而去购买的一部分金属器具价格就必然越低。这一部分金属器具的价值在减少,促使他增产金属器具的鼓励也就减小了。
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1704584472 所以,对一切消费品所征的税都会使生产性劳动量缩减到不再需要纳税时的状态:如消费品为国内商品,则纳税商品生产中所用的劳动量减少;如为外国商品,则与外国商品相关的国内商品生产上所用的劳动量减少。另外,由于此税违反了自然趋势,而常常改变国内产业的生产方向,是不利于发展的。
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1704584474 第三,如果对走私没有严格的法律限制,而且有简单、安全的走私机会存在,许多人会毫不犹豫地进行走私。在许多国家,人们对于走私行为非常宽容,因此走私者往往可以进行大胆的交易。如果税收法律的刑罚要对他实施惩治,他通常会使用武力来保护这部分他早认为是自己的正当财产;如果走私者没落,他此前用以维持生产性劳动的资本将被纳入国家收入或收税人员的收入中,用以维持非生产性的劳动。这样一来,社会的总资本就要减少,原来可由此得到维持的产业也要减少。
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1704584476 第四,实行此税使经营纳税商品的商人不得不接受官员的频繁访问和检查,这给他们带来了烦恼。虽然烦恼不算费用,但人们宁愿花钱去掉烦恼,所以烦恼与费用相等。
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1704584478 消费税在这点上,比关税更让人讨厌。商人进口纳税商品时如已支付关税,再把商品运到自己的仓库中,海关人员一般就不会再对其进行检查。如果商品按消费税纳税,商人就会不断受到海关人员的审查。因此,征收消费税的工作人员也让人感到讨厌,其中最讨厌他们的要数走私商人,因为他们走私时常受到对方的阻止和揭发。
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1704584480 18世纪的英国牧场规划
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1704584482 18世纪,英国农业体系中耕地与牧场轮替,其中耕地又轮流种植饲料作物与粮食。这就意味着在土地数量既定的前提下,如果缺乏重大的技术变迁,高人口密度将最终排斥畜牧业而使土地利用走向单一的种植业格局。当时,英国人主要依靠羊毛裁制冬装,畜牧业不仅为人们提供肉类,还提供毛皮,它在整个农业经济中的比例很大。此后,英国开始在固定的地点进行规划养殖,完全改变了此前自由放牧的传统,这也是现代畜牧业的雏形。
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1704584487 不过,一旦有了消费品税,将免不了给人民带来不便。一些国家认为消费品税是对商人利润所征的税,所以商品每出售一次就收一次税。如果对进口商或制造商的利润征税,那么也需要对介于他们与消费者之间的中间商的利润收税才公平。
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1704584489 例如:西班牙就是依此原则来设定消费税的。实行此税的国家,其大部分地区的商品都不能销售到远方,各地方的生产都须和其邻近的消费相适应。乌斯塔里斯把西班牙制造业的没落归于此消费税;西班牙农业的衰落也可归于此税,因为此税不但征收于制造品,而且征收于初级农产品。
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1704584491 那不勒斯王国也有同类的税,对所有的契约按其价值征收3%的税。该王国大部分城市及教区,都允许缴纳一种赔偿金代替此税。他们取得赔偿金的方法以不阻碍国内贸易为原则。因此,那不勒斯王国的税不像西班牙税那样具有毁坏性。
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1704584496 煤矿矿井上的工人
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1704584498 煤炭是近代工业的食粮,如果没有煤,就没有大机器工业的发展,也就没有工业革命。正因为英国的煤炭储藏量非常丰富,所以才支撑着英国工业革命的蓬勃发展。中世纪,由于烧煤使空气污染,封建统治者严厉禁止采煤。工业革命兴起之后,煤炭工业因需求而迅速发展。1846年,英国煤炭年产量已经达到4400万吨,成为欧洲乃至全世界第一大产煤国。
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1704584500 英国各地通行的统一纳税制度,使全国内地及沿海的贸易完全自由。商品可以在国内自由通行,不需要许可证和通过证,也不需要接受收税人员的访问和检查。这种由税制统一而取得的国内贸易自由,是英国繁荣的主要原因之一,因为每一个国家都是本国大部分农产品的最广泛市场。
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1704584502 在法国,各省实行的不同税法需要在国家边界和各省边界设置许多检查人员,以阻止某种商品的进口或对商品征税,这种政策严重妨碍了国内贸易。
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1704584504 法国的税分为三部分:第一,适用1664年税法,称为五大包税区的各省,其中包括皮卡迪、诺尔曼及王国内地各省的大部分;第二,适用1667年税法,称为外疆的各省,其中包括边境各省的大部分;第三,所谓与外国享受同等待遇的各省,这些省被允许与外国进行自由贸易,但与法国其他各省贸易时,所享受与外国相同的关税待遇。如阿尔萨斯、茨图尔、凡尔登三个主教管区,还有敦刻尔克、贝昂那、马赛都属于这个部分。
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