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1704584470 第二,必然对某些产业造成阻碍。因为被征税商品常因此而提高价格,所以不免妨碍消费,从而抑制生产。因国外商品缴税高而价格提高,而在国内生产和制造的商品所使用的劳动相对要少,这样就给国内生产同类商品的商人带来巨大利益,从而促使国内的许多其他产业转为生产这种商品。但在给国内某特殊产业带来鼓励的同时,有些产业也必然受到阻碍。伯明翰制造业者所买的外国葡萄酒越贵,他为此而去购买的一部分金属器具价格就必然越低。这一部分金属器具的价值在减少,促使他增产金属器具的鼓励也就减小了。
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1704584472 所以,对一切消费品所征的税都会使生产性劳动量缩减到不再需要纳税时的状态:如消费品为国内商品,则纳税商品生产中所用的劳动量减少;如为外国商品,则与外国商品相关的国内商品生产上所用的劳动量减少。另外,由于此税违反了自然趋势,而常常改变国内产业的生产方向,是不利于发展的。
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1704584474 第三,如果对走私没有严格的法律限制,而且有简单、安全的走私机会存在,许多人会毫不犹豫地进行走私。在许多国家,人们对于走私行为非常宽容,因此走私者往往可以进行大胆的交易。如果税收法律的刑罚要对他实施惩治,他通常会使用武力来保护这部分他早认为是自己的正当财产;如果走私者没落,他此前用以维持生产性劳动的资本将被纳入国家收入或收税人员的收入中,用以维持非生产性的劳动。这样一来,社会的总资本就要减少,原来可由此得到维持的产业也要减少。
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1704584476 第四,实行此税使经营纳税商品的商人不得不接受官员的频繁访问和检查,这给他们带来了烦恼。虽然烦恼不算费用,但人们宁愿花钱去掉烦恼,所以烦恼与费用相等。
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1704584478 消费税在这点上,比关税更让人讨厌。商人进口纳税商品时如已支付关税,再把商品运到自己的仓库中,海关人员一般就不会再对其进行检查。如果商品按消费税纳税,商人就会不断受到海关人员的审查。因此,征收消费税的工作人员也让人感到讨厌,其中最讨厌他们的要数走私商人,因为他们走私时常受到对方的阻止和揭发。
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1704584480 18世纪的英国牧场规划
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1704584482 18世纪,英国农业体系中耕地与牧场轮替,其中耕地又轮流种植饲料作物与粮食。这就意味着在土地数量既定的前提下,如果缺乏重大的技术变迁,高人口密度将最终排斥畜牧业而使土地利用走向单一的种植业格局。当时,英国人主要依靠羊毛裁制冬装,畜牧业不仅为人们提供肉类,还提供毛皮,它在整个农业经济中的比例很大。此后,英国开始在固定的地点进行规划养殖,完全改变了此前自由放牧的传统,这也是现代畜牧业的雏形。
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1704584487 不过,一旦有了消费品税,将免不了给人民带来不便。一些国家认为消费品税是对商人利润所征的税,所以商品每出售一次就收一次税。如果对进口商或制造商的利润征税,那么也需要对介于他们与消费者之间的中间商的利润收税才公平。
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1704584489 例如:西班牙就是依此原则来设定消费税的。实行此税的国家,其大部分地区的商品都不能销售到远方,各地方的生产都须和其邻近的消费相适应。乌斯塔里斯把西班牙制造业的没落归于此消费税;西班牙农业的衰落也可归于此税,因为此税不但征收于制造品,而且征收于初级农产品。
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1704584491 那不勒斯王国也有同类的税,对所有的契约按其价值征收3%的税。该王国大部分城市及教区,都允许缴纳一种赔偿金代替此税。他们取得赔偿金的方法以不阻碍国内贸易为原则。因此,那不勒斯王国的税不像西班牙税那样具有毁坏性。
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1704584496 煤矿矿井上的工人
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1704584498 煤炭是近代工业的食粮,如果没有煤,就没有大机器工业的发展,也就没有工业革命。正因为英国的煤炭储藏量非常丰富,所以才支撑着英国工业革命的蓬勃发展。中世纪,由于烧煤使空气污染,封建统治者严厉禁止采煤。工业革命兴起之后,煤炭工业因需求而迅速发展。1846年,英国煤炭年产量已经达到4400万吨,成为欧洲乃至全世界第一大产煤国。
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1704584500 英国各地通行的统一纳税制度,使全国内地及沿海的贸易完全自由。商品可以在国内自由通行,不需要许可证和通过证,也不需要接受收税人员的访问和检查。这种由税制统一而取得的国内贸易自由,是英国繁荣的主要原因之一,因为每一个国家都是本国大部分农产品的最广泛市场。
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1704584502 在法国,各省实行的不同税法需要在国家边界和各省边界设置许多检查人员,以阻止某种商品的进口或对商品征税,这种政策严重妨碍了国内贸易。
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1704584504 法国的税分为三部分:第一,适用1664年税法,称为五大包税区的各省,其中包括皮卡迪、诺尔曼及王国内地各省的大部分;第二,适用1667年税法,称为外疆的各省,其中包括边境各省的大部分;第三,所谓与外国享受同等待遇的各省,这些省被允许与外国进行自由贸易,但与法国其他各省贸易时,所享受与外国相同的关税待遇。如阿尔萨斯、茨图尔、凡尔登三个主教管区,还有敦刻尔克、贝昂那、马赛都属于这个部分。
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1704584506 在所谓五大包税区的各省及所谓外疆各省,都设有许多地方。这些税的征收,限于某个特定城市或特定地区。与外国受同等待遇的各省,如马赛市也征收某些地方税。这些税制都阻碍了国内贸易。
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1704584508 除此以外,法国对葡萄酒贸易也有特殊约束。这些约束,也因地区的不同有所差别。产葡萄酒最出名的各省,就是在葡萄酒贸易上受约束最少的省。这些省享有广泛的市场,并促使它们在葡萄的栽培、葡萄酒的调制上进行良好管理。
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1704584510 米兰这样的小国家,其税法也和法国一样复杂。该国其下划分的6个省,各自对一些消费品实行税收制度。领土更小的帕尔马也分有三四省,并实行不一样的税收制度。在这样不合理的制度下,如果不是土壤特别肥沃,气候非常适宜,这些国家恐怕早就沦为最贫穷的国家了。
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1704584512 有两种方法对消费品收税:第一,由政府征收,在这种情况下,收税人员由政府任命,直接对政府负责,政府收入随税收的变动而每年不同。第二,由政府规定一定数额,让包收者征收,在这种情况下,包收者要自己任命和监督征收员,征收员对包收者直接负责。这种包税制度不可能是最妥善、最节约的收税方法。包收者须垫付规定税额、人员工资及全部征收费用,以及应付许多复杂事务。承包这些税收,必须要具备大资本,也就是说只有少数极富裕的人有资格。因此,第一种方法比第二种好。
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1704584514 包税者绝不会觉得惩罚企图逃税的法律过于苛刻,因纳税者与其利益背道而驰,即使在包税到期的第二天纳税者普遍破产,其利益也不会受到影响。在国家财政状况紧急的情况下,君主肯定十分关心是否收到足额的税收,包收者就会提出要求,希望法律更加严厉,从而他才能收到平常的数额。而在这种非常时期,他们的请求通常被允许。所以,包收税法就一天比一天严苛。
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1704584516 一般来说,包收制运用较多的国家,其税法比君主直接监督征收赋税的国家严酷得多。
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1704584518 提供一定金额的包税者,不仅能取得某种赋税的权利,有时还能独占该课税品。法国就以这种方式征收烟草税及盐税。在这种情况下,包征者得到的不仅是向人民课取的过度利润,还有独占者享有的更大利润。烟草作为奢侈品,人们尚可选择买或不买,但盐这样的生活必需品就不得不在包税者处购买。因为如果不从包税者那里购买,便只能通过走私者取得。这两种商品的课税都相当繁重,于是走私就具有了强大诱惑。但法律是严酷的,加上包税者所用人员的提防,走私者几乎都难逃破产的那一天。每年都有数百人因为走私烟草和盐而坐牢,更有不少人被送上绞刑架。
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