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我国社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，为思想道德建设创造了更加广阔的空间，与社会进步相适应的新思想、新观念正在丰富着人们的精神世界。同时，在一些领域道德失范、诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害；一些人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止，等等。思想道德建设中出现的这些问题都是舆论监督的对象，舆论对诚信问题的关注，对邪教组织的抨击，对扭曲价值观的斥责，都为思想道德建设创造了外部环境。
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思想道德建设是一项复杂的思想意识工作。人的道德素质的形成既是人主观因素支配和选择的结果，又受客观外在条件的影响和制约。它不仅要求一个组织内部进行系统的教育和引导，如学校里的德育、单位里的道德规范、共产党内的先进性教育等，而且需要外部的舆论氛围作配合。道德教育本身就是社会教育综合影响与促进受教育者自我教育的过程。只有在本组织内部受到的教育与整个社会的舆论监督导向相一致时，各种道德规范才能得到强化，逐步内化为个体的道德素质。
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舆论监督的整合性符合了人们的从众心理，使一些还在徘徊和犹豫的人们，由于舆论的力量，依据舆论所弘扬的价值观念和道德内容来规范自己的思想和行为。舆论监督在新的基础上团结人民，弘扬民族精神，从而有效地克服各种离心倾向和消极因素，增强民族凝聚力。
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价值观是精神文明建设的根本。价值观是科学文化发展和思想道德建设的根，同时又是它们的目标。舆论监督本身就是在价值观念的基础上进行的一种社会评价行为，因此说，舆论监督的深入开展必定会大大促进精神文明建设的步伐。
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舆论监督高扬真善美的大旗，抨击假恶丑，弘扬了社会主旋律，体现出爱国主义、集体主义和社会主义精神，其倡扬的价值观念和强调的思想意义已经超出了舆论内容本身，而成为全社会共同的精神财富。
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三、舆论监督是政治文明建设的助推器
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过去我们一直没有明确提出“政治文明”的概念，没有把政治文明当作整个社会文明体系中一个具有相对独立性的构成环节来加以思考，而是把它放在精神文明建设之中，将其作为它的一个与之相关联的内容来加以界定，这就使得政治文明在社会发展中的应有地位没有充分地显露出来。随着改革开放的深化和现代化建设的发展，政治文明建设的重要性日益凸显，它在整个社会文明建设中的不可替代作用已显露无遗。正是在这样的条件下，江泽民同志适应形势的发展，于2002年5月31日在中央党校省部级干部进修班毕业典礼的讲话中，首次明确地提出了“政治文明”的概念。在谈到发展社会主义民主政治时，江泽民同志指出，发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标。在十六大政治报告中，江泽民同志又把发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明作为全面建设小康社会的重要目标提出来，并全面规划了政治文明建设和政治体制改革的具体方案。“政治文明”概念的提出，绝不是一个简单的名词术语的问题，而是一个重大的理论贡献。它适应我国改革开放和社会主义现代化建设的发展要求，是我们党领导人民坚持和发展人民民主长期实践的必然结论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义事业的规律性认识。
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由于政治文明是一个新提出的独立概念，学者们对它的内涵作的界定可谓见仁见智。有人认为，政治文明就是人类社会的进步状态。从静的角度说，指人类社会政治过程中取得的全部成果；从动的角度看，它是人类社会政治进化的具体过程，政治文明包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明。〔8〕有人认为，政治文明作为整个社会文明的有机组成部分，是人类自身进入文明社会以来，改造社会、实现自身完善和提高过程中创造和积累的所有的积极的政治成果和与社会生产力发展需要相适应的政治进步状态。〔9〕有人认为政治文明是指在社会文化中体现出来的，社会上多数人对待政治生活的合理性倾向，它包括政治权威产生和运行的合理性，政治权威的政治行为的合理性，人们的政治生活存在的合理性等内容。〔10〕
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而实际上，无论有多少表述上的不同，其根本内涵都说明政治文明是人们进行社会实践所取得的政治成果的总和，是政治发展及其积极成果的体现。政治文明建设的根本要求是推进坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的统一性的实现。它们是政治文明建设的原则，也是社会主义政治文明建设的战略选择。
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（一）坚持党的领导离不开舆论监督
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中国共产党的领导，是中国特色社会主义政治文明和中国特色社会主义现代化的根本特点。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。不明确党的领导的重要性，就不懂得社会主义民主的真谛，就不能把握社会主义民主政治建设的方向，就无法建设社会主义现代化国家。
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发展民主政治、建设政治文明，必须坚持党的领导。中国共产党是我们事业的领导核心。但是宪法规定：党必须在宪法和法律的范围内活动。由此看来，党也必须接受人民群众的监督。发展民主政治，建设政治文明，依法治国，建设社会主义法治国家，本身就是坚持和加强党的领导地位的客观要求和具体体现。
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坚持党的领导需要舆论监督的支持。舆论监督的开展有助于党的决策的科学化、民主化；有助于党的路线、方针、政策的正确执行；有助于正确的立法和执法；有助于克服党和政府工作中的腐败行为和不正之风；有助于吸引广大群众参政、议政；有助于弘扬社会主义道德风尚，克服各种消极、落后的不道德行为。〔11〕社会事实证明哪里舆论监督搞得好，哪里党的领导地位、领导威信就高。党是一贯支持和鼓励舆论监督的，认真贯彻党的政策，认真坚持党的领导，就必然会重视、支持舆论监督，而不是压制和打击舆论监督。
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而反过来说，我国的舆论监督必须在党的领导下进行。舆论监督目前之所以能在社会上引起强烈反响，对错误的事情和社会偏差行为能够得到及时的制止和纠正，很大程度上是因为党和政府支持和鼓励舆论监督。开展舆论监督与坚持党的领导是互相促进的。
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坚持党的领导，就必须改善党的领导。改善党的领导，就必然要重视和鼓励舆论监督。在新的历史条件下，党要适应改革开放和全面建设小康社会的目标要求，改善党的领导，不断提高领导水平和执政水平。具体地讲，就是要改革执政方式，实行科学执政、民主执政、依法执政。科学执政就是要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。民主执政是要坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。党实行依法执政是依法治国的应有之义，就是强调党要领导立法，带头守法，保证执法；必须在宪法和法律范围内活动；强调从中央到基层，一切党组织和党员的活动都不能同国家宪法和法律相抵触；强调党员领导干部要廉洁自律、勤政为民，自觉崇尚监督，从而规范自己的行为，而不能滥用职权，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
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重视开展舆论监督，能够帮助我党查找存在的不足，检验党是否做到了科学执政、民主执政和依法执政，从而进一步地改善党的领导，提高执政能力和执政水平，进一步加强党的领导。
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（二）实现人民当家作主、保证国家权力的正常运作离不开舆论监督
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党的十六大报告指出：“发挥舆论监督的作用，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。”舆论监督既是党的喉舌，也是人民的喉舌。要想使权力真正地为人民谋利益，就必须开展舆论监督，监督和制约权力的运作。
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民主政治是一种主权在民的政治，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。在权力的来源上，民主政治认为国家的一切权力来源于人民，权力的运作在于保护人民的根本利益。民主政治是一种权力制约政治。民主政治国家中行使权力的国家机构并不是权力主体，它不过是权力主体实现自身利益的工具。防止“社会公仆”蜕变为“社会主人”，根本的出路就在于保证人民的民主权利，发展高度的民主制度和民主生活，建立和健全人民群众对各级领导干部的舆论监督制度。要保障人民的利益，保证权力的运作的合法性，离不开监督。把人民赋予的权力用来为人民谋利益。各级党组织和干部都要自觉接受人民群众的监督，拓宽和健全监督渠道，把权力运行置于有效的制约和监督之下。为了防止国家机构滥用权力，必须建立权力制约机制，因而就存在权力划分问题，即权力主体与国家机构之间的权力划分和权力在国家机构内部的合理分配。要依法行使职权，不滥用职权，保证越权无效，也离不开监督。
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孟德斯鸠提出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验，从事物的性质来说，要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”〔12〕孟德斯鸠的这段话，正确地揭示了权力运作的基本规律，被认为是现代法治国家宪法制度的理论支撑。的确，权力本身具有支配他人意志和行为的力量，具有被滥用的扩展性。权力时常被理解为实现强制服从的能力。权力的本性是在一种意志与其他意志相互作用的过程中强制他人服从自己的意志。权力的运作实际上是权力主体运用自己的强制力推行其意志的过程。由于意志本身所具有的无限扩展的主体性的支配力，权力的运作过程如果没有有效的监督制约，权力必然要被滥用。并且，由于权力机关利益有千丝万缕的联系，仅仅或者主要依靠权力机关内部的自我约束是不足以防止权力滥用的。许多官员的贪污腐败行为往往都是由群众而不是权力机关最先察觉、最先进行监督和指正的。黑龙江的“宝马撞人案”就是最先由群众揭发，并在舆论的压力下进行调查处理的。因此，要崇尚舆论监督，树立舆论监督的权威。健全对权力运作的监督制约体系，是权力运作的内在要求，也是政治文明发展的必然趋势。
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（三）依法治国离不开舆论监督
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法律作为民主政治的法律化、规范化成果，是社会的稳定器，公民的保护神。法律的初衷是为了用法律来限制政府及官员的权力。正如“法治”一词的创始人戴西指出的，法治首先“意味着正常的法律保有绝对的至高无上或压倒一切的地位，并且排斥专制的存在、特权的存在乃至政府之自由裁量权的存在。”〔13〕我国几千年来封建大一统的宗法传统，一直是一个权力本位的国家，人治传统积淀在人们的意识之中。一方面，人们把权力看做是法律的本源，把法律视为当权者手中的工具。与法律相比，人们更崇尚个人手中的权力及其影响力。另一方面，人们对权力的期望值很高，许多人认为有权的人无所不能。在这种社会心态下，不论是官员还是百姓，无论是知识分子还是工人、农民，人们无论遇到什么事，往往想到的是“关系”而不是“法律”。甚至认为依法治国是用法律来管理社会，管理别人，而不是、也不愿意用法律来管自己。一些党政干部以权谋私、腐化堕落、贪污受贿、权钱交易的现象十分突出，严重败坏了党和政府的形象。“宝马撞人案”的舆论监督直击司法公正，对判决结果进行质疑。“此案我不管她是不是什么人的儿媳，不管她是否说了‘轧死你’那句话，我甚至不关心她是不是故意杀人，我关心的是司法是否公正。”〔14〕
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一些贪污腐败分子并不太害怕其他的监督形式，因为他们手中有权，一是可以封堵防范，把他们的丑行掩盖起来；二是利用手中的职权，对敢于揭发者进行打击报复；三是他们还有保护伞、说情网，一旦事发，纷纷出马，有的包庇，有的说情，为其开脱。但他们却非常害怕舆论监督，他们的腐败行径一旦在媒体上曝光，就盖也盖不住，瞒也瞒不了，包也包不成了，很难逃过党纪国法的惩处。
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民主政治一方面指在权力的归属上是一切权力属于人民；另一方面指在权力的运行上，促进社会正确运用国家权力，动员人民群众积极参与到权力的运行中去。舆论监督是社会公众行使民主权利的有效形式，构成了公共权力的主要组成部分。它渗透于社会生活的一切过程和领域，没有哪一种方式能像它那样有效地动员亿万公众自觉的参与国家管理。崇尚监督、具有监督意识是民主政治、政治文明建设的软环境。从某种意义上讲，监督不仅仅是一种制度设计，更是一种理念、一种观念、一种思想。没有这种观念、思想，再好的制度在贯彻中也会走形。可以说，没有监督的权力将是一匹脱缰的野马，会恣意践踏民主与法制。不受监督和制约的权力必然导致人治和腐败，那将与政治文明背道而驰。
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四、舆论监督促进和谐社会的构建
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