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16. 关于独立自主的策略,见James Russell Lowell: “The Place of the Independent in Politics,” pp. 190 ff.; and E. McClung Fleming: R. R. Bowker, Militant Liberal (New York, 1952), pp. 103-8.
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17. 关于这场改革的核心,见Paul P. Van Riper: op. cit., pp. 83-4.
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18. See J. Donald Kingsley: Representative Bureaucracy: An Interpretation of the British Civil Service (Yellow Springs, Ohio, 1944), pp. 68-71 and passim.
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19. Sir Charles Trevelyan to Dorman B. Eaton, August 20, 1877, in Donnan B. Eaton: Civil Service in Great Britain: A History of Abuses and Reforms and Their Bearing upon American Politics (New York, 1880), pp. 430-2.
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20. 无疑,很多改革者希望能得到林肯对于文人的那种重视与任用,但是林肯都是以高于公务员或是体制外的职位任用他们。改革者一般而言都想得到经由选举得来的职位,而不是政治任命的行政职位。著名的改革者有一半曾经有政治职位,但多半是经由选举。只有少数进入了国会,大部分进了州议会。McLachlan: op. cit., p. 25.
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21. 参考亨利·亚当斯在1869年4月29日写给小查尔斯·亚当斯的信:“我无法帮你谋得职位。在政府里我只有点头之交,没有真正的朋友。我不幻想我的请求能得到太多的同情。戴维·韦尔斯的影响力跟我差不多,他也无暇他顾,无法保住霍尔。”Letters, p. 157.
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22. 有一些人认为社会地位会影响职位的争取。舒尔茨曾说:“可能有人会询问应征者的品德、经历、社会地位或是一般性的能力,而不是透过考试来决定人选。”Hoogenboom: op. cit., p. 115.
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23.Congressional Globe, 40th Congress, 3rd session, p. 265 (January 8, 1869). 这让人想到,竞争激烈的公务员体制在美国常常被批评不民主,在英国却时不时被批评过于民主,而且人们在竞争职位的时候还抛出贵族制当辩解理由。Kingsley: op. cit., p. 62. And Asa Briggs: Victorian People (London, 1954), pp. 116-21, 170-1.
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24.Congressional Globe, 42nd Congress, 2nd session, p. 1103 (February 17, 1872). 这种和大学出身的人之间的竞争也困扰着退伍军人组织。见Wallace E. Davies: Patriotism on Parade (Cambridge, Mass., 1955), pp. 247, 285-6, 311.
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25.Congressional Globe, 42nd Congress, 2nd session, p. 458 (January18, 1872). 当然很多政治角头与国会议员一样,会对于考试选才这种制度感觉头痛。波士顿一位反对马萨诸塞州公务员法的人士帕特里克·麦圭尔(Patrick Macguire)说:“我猜以后年轻人如果要在州政府中有个职位,他必须先读哈佛。他还得以优异的成绩和荣誉毕业,这样才能前途无量,而那些没法受那么好教育的年轻人只好到其他地方找工作去了。”见Lucius B. Swift: Civil Service Reform (n.p., 1885), p. 10.
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26.Congressional Globe, 42nd Congress, 3rd session, p. 1631 (February 22, 1873).
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27. E. L. Godkin: “The Civil Service Reform Controversy,” North American Review, Vol. CXXXIV (April, 1882), pp. 382-3.
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28. William M. Dickson: “The New Political Machine,” North American Review, Vol. CXXXIV (January 1, 1882), p. 42.
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29. Andrew D. White: “Do the Spoils Belong to the Victor?” North American Review, Vol. CXXXIV (February, 1882), p. 129-30.
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30. Godkin: “The Civil Service Reform Controversy,” p. 393.
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31. J. R. Richardson: Messages and Papers of the Presidents, Vol. X, pp. 46, 48-9.
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32.Congressional Record, 47th Congress, 2nd session, pp. 207-8 (December 12, 1882.).
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33. Gail Hamilton: Biography of James G. Blaine (Norwich, 1895), p. 491. 对政坛文人和改革者的一次试探性攻击,以及他们对职业人士的傲慢态度,见Senator Joseph R. Hawley: Congressional Record, 47th Congress, 2nd session, p. 242 (December 13, 1882).
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34. William L. Riordon: Plunkitt of Tammany Hall (1905; ed. NewYork, 1948), pp. 60-1. 我们来看看布鲁克林的民主党领袖彼得·麦克吉尼斯(Peter McGuiness)所使用的技巧。20世纪20年代有一位大学毕业生挑战他,认为社区需要一位有文化与气质好的人当领导人,麦克吉尼斯用了一个高明的政治手腕来对付这个大学毕业生。他在一场演讲会上沉默地看了这些劳工与家庭主妇听众一阵子,然后缓缓说道:“你们中有耶鲁或康奈尔大学毕业的请举手……那你们可以投票给他。其他的人则请投给我。”Richard Rovere: “The Big Hello,” in The American Establishment (New York, 1962), p. 36.
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35. Ibid., p. 10.
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36. A letter to The New York Times, June 17, 1880, quoted by R. R. Bowker: Nation, Vol. XXXI (July 1, 1880), p. 10.
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37.Congressional Record, 49th Congress, 1st session, p. 2786 (March 26, 1886). “大家知道,他们可以做两件事,”参议院英戈尔斯说到这种第三性别时表示,“他们可以用假声唱歌,他们通常被挑选出来守护东方暴君的后宫。”
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38. Matthew Josephson: The Politicos (New York, 1938), p. 163. 康克林的话是在模仿一些商人的说法,这些人看不起经济改革者,说他们是“慈善家、教授和百万富婆”。Edward C. Kirkland: Dream and Thought in the Business Community (Ithaca, 1956), p. 26.
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39. Alfred R. Conkling: Life and Letters of Roscoe Conkling (New York, 1889), pp. 540-1; 关于这件事的完整记载,见pp. 538-49.
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40. 也请见对柯蒂斯的批评,in the Elmira Advertiser, October 6, 1877, as reported in Thomas Collier Platt’s Autobiography (New York, 1910), pp. 93-5; 书里提到,“一个叫柯蒂斯的聪明男孩留了个娘里娘气的中分发型”,住在极为女性化的环境里,撞上了一个叫康克林的红发汉子,被揍了一顿,让柯蒂斯的姑妈和所有女性邻居大为光火。
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