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其二，八股文形式上的僵化，对公文的影响。
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为了说清楚，先简要介绍一下八股文的程式。明代八股文包括六大部分：（一）破题。限定用两句对偶或散句说明题义；（二）承题。用三四句散句进一步说明题义；（三）起讲。用八至十句对偶或散句进一步发挥题义；（四）入题。用一两句或三四旬过度的话把文章引入正题；（五）分股。分成八股来阐述作者对题义的认识，全部用对偶句来写：（1）起二股，用八九句总论题意，虚说为主。（2）中二股，用十余句具体阐发题意。（3）后二股，用十余句到二十余句通过联想、设问扩充题意。（4）束二股，用三四句总括前文。（六）收结。用一两句散句推阐余波，收束全篇。
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这个烦琐的程式，若是作为小学生初学写文章的一种思路，也还使得。但是作为朝廷选官考试的写作法则，几百年一成不变，就把人们捆得死死的，严重束缚了思想。据说，八股文的程式是总结古代诗词的规律制定出来的，所以才这样复杂，连每段字数都限定死，正像个“巨无霸”词牌。这样僵死的形式，很难写出富于生气的文章来，注定了八股文的短命。
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回过头来说说，现在的公文僵化问题。所谓“僵化”，不是指公文的规范格式，这是公文必备的外在标志；而是指公文写作上的模式化、程式化等问题。譬如，一些公文写作教科书和文秘专业课上，对每一个文种如何写开头、如何写主体部分、如何写结尾，规定得过细过死，有的就差限定字数了。结果不少公文的开头都是一个模式：“根据……，为了……，按照……，结合……的实际，现将……有关事项通知如下。”以至于搞得一些人离开“为了”、“根据”等词，就不会写开头了。再如，公文内容雷同问题，写体会形成套路：“一是领导重视，加强指导；二是层层发动，提高认识；三是抓好试点，以点带面；四是落实制度，带好队伍。”不少工作总结都能找出这样几条。诸如此类“众稿一词”、“千文一面”的现象，是公文内容上的僵化。
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语言的僵化，是公文表述上的僵化形式。拿八股文来说，后期之作已是满篇陈词滥调，起讲必用“且夫”、“尝谓”、“若曰”，收语皆用“也”、“矣”、“乎”、“哉”等等：虽然文字对仗工整，音调铿锵，但读后不知所言何物。如：
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“天地乃宇宙之天地，吾心实中怀之在抱。久已夫！千百年来，已非一日矣，溯往事已追维，曷勿考记载而诵诗书之典要？元后即帝王之天子，苍生乃百姓之黎元。庶矣哉！亿兆民中，已非一人矣。思入时而用世，易弗瞻黼座而登廊庙之朝廷？”
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这段文字中，故意用僻词，不用“君主”、“皇位”，偏用“元后”、“黼座”，真是玩弄辞藻，华而不实。我们当今的公文中，也有语言僵化的问题，不少公文充斥官话、大话、套话等定型化的语言，读了味同嚼蜡，写者却乐此不疲。有一种说法，叫作“说了没错也没有用的话”，给这种话起名的人实在高明，一言以蔽之，把官话、大话、套话、空话都囊括进去。现在这种“说了没错也没有用”的话，在公文、领导讲话中简直泛滥成灾。李瑞环同志曾经批评过这种现象：“起承转合，千篇一律，编顺口溜，凑四六句，念起来合辙压韵，实则八股习气。”对一个问题，许多公文、讲话好阐述大义，发表宏论，却不善于从人们关心的角度，作出明确清晰的分析，提出具体可行的措施。譬如，“我们必须抓住……机遇，正确驾驭……趋势，全面实施……战略，大力推进……，努力加强……，加速……，在更高的水平上实现……的跨越。”这些话不仅完全正确，而且很有高度，但是人们听了后就是不知怎么去做。毛泽东就很少讲这种套话，特别是晚年，讲话十分简直，句句实打实。毛泽东的文章连蒋介石也很佩服，他曾说共产党内毛泽东的白话文最好。我们应当好好学一学毛泽东写的文章，应该坚决摈除长而空、大而无当的话，把共产党优良的文风恢复起来。
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现在大家都感到，公文写作上很需要一种生动、清新的风气，克服“粗制滥造，空洞无物”、“穿靴戴帽，豪语口号”、“面目可憎，味同嚼蜡”、“写者厌倦，读者皱眉”等问题。改进文风，必须从端正思想作风入手，树立求实、求新的精神，倡导质朴简短、鲜明生动的文风。同时，对坏文风的鼻祖——八股文有个真切的认识，前车之鉴，后车之辙，无疑会有助于我们把公文写得更精些，更实些。
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品味公文：公文写作大手笔练就之道 30 公文的古为今用
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毛泽东说：“我们还要学习古人语言中有生命的东西。古人语言中的许多还有生气的东西我们就没有充分地合理地利用。”（见《反对党八股》）古人语言，当然囊括古代公文语言，其中“还有生气的东西”想必也不少。何以见得？这倒是需要挖掘一番。太古的且不论，就拿较近的清代公文来说，无论是语言还是章法，确有一些尚未“作古”的东西，值得我们借鉴。
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清朝入关后，政治经济上多“参用”历代朝廷“所长”，公文上也继承了“文以辩洁为能，不以繁缛为巧”的传统，篇幅短小，用语精确，言简意赅。特别是作为清王朝最权威的公文——谕旨，虽未能免除一般粉饰文字的习套，但已很少“等因奉此”、“空骋其华”的八股腔调，常以开门见山、直抒其意、结构严谨、文字洗练见长，短则二三百字，长不过千字。其精华之处，于当代公文不无裨益。
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一、主旨鲜明，直陈其事
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从公文章法的角度来说，清代官书中主旨鲜明、直陈其事的特点十分突出，对现代公文的影响很大。下面试举一例。
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咸丰三年（1853年），因上年入秋以来京师重地劫案叠生，正月九日，皇帝下旨整顿营伍，以肃清地方。全文如下：
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国家设立营伍，稽查奸宄，捍卫地方，必当随时整顿，方能有备无患。京师重地，尤关紧要。朕闻步营兵数，多不足额；街道堆拨，往往雇夫充数，该管官巡查，明知不究。似此上下相蒙，尚安望禁暴诘奸，缓急可用。著步军统领彻底清查，严惩顶替，甄汰老弱，挑选精壮，务令兵归实用，饷不虚糜。至禁城内外各门尤宜严肃，节经降旨令前锋统领、护军统领，严饬值班官员兵丁等，随时查核。第轮班值宿，人数众多，其中难保无旷误偷安，老弱充数。著该管大臣认真拣派，以资宿卫。并随时查验军器，务使一律坚利，毋得徒饰观瞻。九城内外地面，五方杂处，其小街僻巷，及民房寺院客店等处，最易藏奸。著步军统领衙门、顺天府、五城一体严密侦缉。遇有形迹可疑、行踪诡秘者，立即盘诘究办。务使奸宄敛迹，地方肃清，毋得视为具文，致干重咎。懔之。
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这是一篇谕旨，相当于现在的“通知”一类部署工作的下行文。纵观全文，可以看到如下特点：
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（1）是全文紧紧围绕“整顿营伍、肃清地方”这一主旨展开，结构严谨。全文分三层意思：第一层从国家设立营伍的目的和当前营伍中存在的问题，来说明整顿营伍的必要性；第二层对清查整顿工作提出清理兵丁、查验军器的具体要求；第三层是要求整顿之后严密侦缉，达到地方肃清。这三层意思可谓一环套一环，从而使文章的结构紧凑严谨。
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（2）是开门见山，首语入题，没有冗赘。喻旨首句就说国家营伍必经随时整顿，切入主旨。
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（3）是文中的叙述和议论皆文辞简洁。如“步营兵数，多不足额，街道堆拨，往往雇夫充数”，“严惩顶替，甄汰老弱”，“务令兵归实用，饷不虚糜”，等等，均可称得上“一字入公文，九牛拉不出”，而且读起来琅琅上口；结尾处以“懔之”收尾，简而有力，令人印象深刻。
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对照一下今天的某些公文，我感到这篇谕旨确有值得学习的地方。
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其一，古代公文行文对象十分明确。
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这篇谕旨就是针对内阁该管大臣、步军统领、护军统领及顺天府、五城等部门的负责人而言。行文对象专指性强，也即是“看人说话”，才有利于公文内容简明，公文效率高。而当今某些公文，行文对象十分广泛，一份文件既要领导同志阅读，又要求群众学习，甚至要做到“家喻户晓”，那么内容就要兼顾各方，话就要讲得十分全面，该向领导同志讲的“尖端”的内容，因要传达到群众而不能讲了；该向群众讲透的具体道理，因考虑到领导同志的水平，而不能展开讲，结果是一篇“白开水”，领导同志看了不过瘾，群众学习了感到都是“大道理”。行文对象专指性不强，不仅造成内容上一般化，也造成文件发送上“大拨轰”，使许多领导同志不得不硬着头皮去阅读那些内容与自己主管工作毫不相干的文件。坚持实事求是的原则，改变这种行文弊端，必须从提高行文对象的专指性入手。应明确，公文是办理公务的工具，不是宣传教育材料。需要家喻户晓的材料（重要讲话、报告等），应尽量以其他形式公诸于众，避免以公文形式下发。
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其二，这篇谕旨开门见山，直陈其事。
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