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“政”由本义引申可做动词,指治理。治理活动有不同的层次和内容。“家政”、“校政”等指的是要治理的集体事务;“财政”、“民政”等指的是国家某一部门主管的业务。一个国家履行治理职能的机关是“政府”;国家权力是“政权”;政权的构成形式是“政体”;国家、政党为了达到一定的目的,根据自己的政治路线,结合当前情况和历史条件制定的一切实际行动的准则是“政策”。政府通过制定政策,发布政令来管理国家事务。
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“政”由动词意义引申为名词,指政治、政事。《孟子·梁惠王上》:“察邻国之政,无如寡人之用心者。”观察邻国的政事,没有哪个国君像我一样尽力用心。政治主要处理的是国家生活中的各种关系,包括阶级内部的关系、阶级之间的关系、民族关系以及国际关系等。政治常常表现为代表一定阶级的政党、社会团体、社会势力在国家生活和国际关系方面的政策和活动。
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治理国家、处理政事的人都是有政治权力的人,故“政”引申为政治权力。《墨子·尚贤》:“贪于政者不能分人以事,厚于货者不能分人以禄。”政府的权力是百姓给予的,自然受百姓的监督和督促,但从政者要坚持自我监督。惟有自身正直,而又不断反省、鞭策自己,为百姓办正事、教育公民走正路、为国家发展而奉献、奋斗的正义之士,才能通过自己踏实勤奋的工作,使社会进步,百姓团结,民族兴盛,国家富强。
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土生说字 治 zhì chí
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“治”,形声字,从水,台声。
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《说文·水部》:“治,水。出东莱曲阳丘山,南入海。”“治”的本义为水名。从东莱郡曲成县阳丘山流出,向南注入大海。读作“chí”。水是古今之患,历朝历代皆花巨资人力治理;“台”可视为“怡”的省字,“怡”为喜悦、快乐之意。“水”“台”为“治”,可理解为对泛滥的水加以整治使人们获得平安、快乐的生活,“治”指治理水患,即《玉篇·水部》云:“治,修治也。”
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“治”由治水引申指一般意义上的管理、处理,如治理、治家等;表示整理之意,如治水、治沙等;表示惩办,如治罪、惩治等;用于医疗,如治病、医治等;从事研究,如治学、治史等;使社会安定,如治世、治安等。文人常将百姓比作水,而“台”字则意为台上者,也就是掌权的统治者。故“水”“台”为“治”引申特指统治者对国家、百姓的整顿、治理、管理。如治国、统治、法治等。
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“治”从水,另有如下几层涵义:水由点滴构成,积小流而成江河,寓意治理从点滴开始,从小事做起;水清澈透明,寓意治理要有透明度,公开、公平、公正;水由高向低流,寓意治理是由上对下实施,逐级渗透,直至基层;水性无情,寓意治理不能留情面,要铁面无私;水性趋平,寓意治理要一碗水端平,官民同治;水具有流动性,寓意治理需要一而贯之,自始至终;水具有渗透性,寓意治理不能急于求成,要慢慢深入。“台”的本义为喜悦,也是“胎”、“始”、“怡”的省字,分别表示初始、自始至终和喜悦之意。寓意任何治理都要从萌芽开始,从初始开始;治理活动无论大小,都要有始有终,不能虎头蛇尾;而治理的结果要见成效,要令人满意,令人喜悦。“水”也是柔和顺畅(上善若水)和具有韧性的代表(水滴石穿);“台”为高大的建筑物,会意坚固、刚硬,故治理应刚柔并济。
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先人对洪水泛滥往往无所适从,从成语“洪水猛兽”中可以看出水的危害性以及人们对水患的恐惧。古往今来,治水都是一项浩大而艰巨的工程。在我国古代,著名的水利工程包括战国时期由李冰父子主持设计施工、造福于成都平原的都江堰排灌水利工程,以及始建于隋朝用以沟通南北水上交通的京杭大运河等。建设水利工程是一种防患于未然的措施,目的是从源头和根本上消除水患带来的灾难,所以把解决水患问题的举措统称为“治水”。治理水患,关键在于把握住水的特性和规律。基本的治水方式有两种:一是疏导顺流,二是堵塞改流。上古时期有两个著名的治水人物:鲧和大禹。鲧采用堵塞改流的方法,但最终遭到失败;大禹采用疏导顺流的方法,而最终取得成功。
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“治”由对水患的整治引申为对国家的治理和统治。其实与治水一样,治国同样需要疏导和堵塞两种基本方式。但是,国家由不同的人群组成,各有各的主张和目的,并且人的私欲是根深蒂固的。因此,单纯凭借顺其自然的治理方法根本无法实现有效的管理,这就需要法律法规的约束和规范。这些规则如同水道,制定得合理,符合人的本性,适合社会整体的发展方向,便如同疏导水流一样,顺畅无阻。制定得不合理,违背人的本性,不适合社会前进的方向,便如同堵塞水流、强迫水流改道,随时随地都有决堤的危险。
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治理国家需要漫长的过程,不可急于求成,否则过犹不及。法律、法规的制定和执行,政策、措施的出台和应用,都需要长时间的实践检验。社会在摸索中前进,治理的措施也是在摸索中慢慢改进而臻于完善。过于急切,或只贪求自己在位时的政绩,不是缺乏后劲,就是后患无穷。同时,治理国家还要道德与法制并举。治理的方式过柔则无力,过刚则易断。惟有刚柔并济,才能在和谐中得到发展,在发展中求得和谐。
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治理国家还要及早。古人云:“圣贤不治已乱治未乱。”若等到天下大乱,再去治理,无异于彻底的革命,那样所付出的代价是相当惨重的。圣明的管理者往往能清醒地认识到“祸患常积于忽微”,从而防微杜渐,将灾祸化解于未然。
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治理不是一味地强硬管理,更不是以我为王,自封为天下至尊,要求人人朝拜,人人景仰。那种惟王独尊的统治年代已经一去不复返了。今天的社会是文明的社会,是民主的社会。治理者手中的权力是百姓赋予的,所以治理必然要以百姓为本,为民服务。
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人的疾患亦如同水患,也须要及时“治”之。故“治”引申为治病、治伤、治疗等。水道纵横,就像遍布人体的经络血脉。水道壅堵则成水患,经脉不通则患疾生病。
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水性趋平,高处的水要往低处流。与水相类,人体内的阴阳也须要找到平衡。水平不流,人平不病。故《黄帝内经·素问》称健康的人为“平人”。治人如治水,须疏通导引、调理颐养。“治”从水,从台。“台”可视为“胎”省“月”,或“始”省“女”。“胎”为胚胎,是事物的萌芽状态;“始”意为开始、开端。治病宜早,得病浅容易治疗,病入膏肓则药石难入。古代中医讲:“圣人不治已病,治未病,不治已乱,治未乱,此方谓也。夫病已成而后药之,乱已成而后治之,譬犹渴而穿井,斗而铸兵,不亦晚乎?”
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要把可能酿成疾病的因素控制在萌芽状态、胚胎时期,“阴平阳秘,精神乃治”,“正气内存,邪不可干”,才会使疾病没有生发的可能,从而达到保健、养生的目的。故“治”应从“胎”起,从“始”起。
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“台”也可视为“怡”省“心”,“怡”为喜悦、颐养。如果能把发病因素消于无形之中(胎),或者得病浅时就进行治疗(始),便会获得一个健康的身体,就像平静无波的水一样,这时便可称为“平人”,人没有了病,自然喜悦,所以是“怡”。没有病并不等于不会得病,因此还须依据身体的状况,采取一定的方法进行颐养,这样才能健康长寿。可以说,治的结果是怡(喜悦),治的最佳方法也是怡(颐养)。
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土生说字 党派
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党派是持有相同目标和立场的人的集合体。
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