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二、军官 西藏军官，除马基为最高军事领袖外，其军队编制，以代本为最大单位，每代本辖兵五百名（亦有增至千名者）。代本之下为如本，每代本辖如本二员，即每如本辖兵二百五十名。如本之下为甲本，每如本辖甲本二员。甲本之下为定本，每甲本辖定本五员。定本之下为久本，每定本辖久本三员，每久本辖兵士八名至九名。兹将西藏重要军官之姓名、驻地列表如下：
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至各军官程度，多系东科尔出身，或与现噶伦有关系之亲戚子弟充之。藏中既无军事学校，即偶有少数军官，留学印度或英国，但年限短，所学有限，多半恃历代带兵官之经验，互相传授而已。
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三、武器 西藏有一兵工厂，在拉萨市北札什城，系前清驻汉军之地。厂址甚小，该厂于民国五年成立，当时仅有木制机器一部，每日所出子弹甚少，迨由印度购入新机后，每日可制出子弹三千粒，每工人半年始可出步枪一支，每年所产极微。西藏所有武器之来源，概系由英、俄订购，及川军败退时缴纳之枪弹。现在西藏官民所有枪支，难有三四万，但因不善修理，保存不良，可用者甚少。且枪之口径不同，子弹补充甚难。例如川军败退被缴枪械及由俄购来枪弹，现等于废物，所可用者为虾札噶伦于民七、十三两次所得，共一万五千支而已。兹列表如下：
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又西康某杂志中，有集白君记《藏兵病民之一斑》一文，兹照录如下：
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藏兵系由民间征调，数家征一家，一家征数兵，视当时之需要而定。大昭以东，人民贱视征兵，每遇征调，辄雇兵以替，岁费藏洋一百七八十元或二三百元不等。受雇之初须给百余元，每岁又需衣履费约二百元。大昭以西之原有藏地，雇一兵只需二百五十元，不给衣履等费，月饷由被雇者承领。
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士兵骑马，得自由购买，有无听之，不肖士兵，以有马即能循例催草，恒以劣马充数，希图催草渔利。每年由腊月廿五日起，至来年四月十五日止，为草枯时代，不能牧放，每马日领草费半元，由人民供应，借马冒领者有之。故时至夏季草费一停，人民仅支打役，专司牧放军马，则马匹实数大减于前，以其无利可图也。
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伙食向无组合，每兵单独自爨者多，柴有定额，取给于民，不给分文，每日之柴，除燃烧外，可出卖三分之一，如以上月余柴作下月燃料，则下月柴费可迳向民间折价。
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乌拉一项，原有定例，如本支马六，甲本支马三，定本支马二，久本支马一，驼牛数则倍之。此不分平时战时，军行即照例支应，不给脚价，马牌由拉萨噶厦令发，以昭郑重，以杜流弊。但军兴以来，旧制荡然，每遇开拔，则选精壮士兵，一任支马，漫无限制，有自马者，即向人民折价，已成定例，尚不足怪，竟有代商人滥催，或军官随行本无多兵，本无多驮，而骑驼数目，仍须照规定之额照催，人民如实以马牛支应，又不见允，必照数折价乃已。且所需草，及招待费，亦应照阶级、时间计算，一一折取，不稍宽假。故军官恒无事到各地游览，意图侵牟。上年白大（白利大金寺事件）军事发生，龙片代本之兵已赴康北作战，其本人绕道江卡，手持噶厦马牌，所至之处，即照代本全部士兵应需骑驮折价，计日需银十秤（合藏洋一千六百元），约计每一代本出发，除折支外，实际犹需牛一千数百头，马三百余匹，真苛政也。
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他如对妇女任意淫污，马料必索取当地所无，甲本以上之官长，所至须用门帘、天篷、壁布，卧榻应有一厚褥、一红毡、一藏褥，人民如先为设备，而各军官均皆自有，不用一物，只照折钱。如果不先虚设，而官到即遭重斥，一一折费外，又当言罚也。此其病民之重且大者。其他琐细，不胜枚举。总之，西藏过去为贵族世袭制度，封建遗毒甚深，视人民为其所征服者，其政治依然满清时代之黑暗也。
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七日 西藏财政概况 政府收入一斑
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西藏财政收入支出，因政教大权，操于达赖一人之手，公私用款向无精确之统计，兹述其概况于下：
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一、收入方面
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（一）粮赋 以青稞为主，每年收入一百五十万斗，每斗按现时价值合内地大洋八角，约值大洋一百廿万元，每年西藏地方政府，将本年收入所得贷之于民，明年即可增加一倍，约值二百四十万元。
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（二）杂货税 帕里亚东关等处，年收金银宝石、红花杂货等税，约合大洋廿五万元至五十万元。
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（三）羊毛税 每年约十万至廿万元，据印度年鉴，每年由西藏输出印度之羊毛，约三百万至五百万斤，每百斤一驮，收一元五角，年约收五六万元，再加运入他地之羊毛，共约收十余万元。
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（四）川茶税 由玉树运往黑水入藏者，每十驮抽税一驮，年约一万驮，抽税千驮，每驮值六十元，收税约六万元。由康入藏者，约五千驮，收税约三万元。由玉树分运康、藏边境约八千驮，收税约四五万元。由印度运往后藏噶大克等地（大半系砖茶），约七八万驮，收税约四十万元。共计年收茶税约六十万元左右。此款向归三大寺及小、大召等寺院之开支，政府仅作经手人而已。
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（五）羊头税 游牧人民有牛羊群者，每牛二头或羊十六只，每年纳藏银一元，西藏北部、东部多半游牧，虽无精确统计，据闻前藏年约廿万元，向归达赖布达拉宫及个人之开支，后藏每年约收廿万元，现在亦归前藏。
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（六）米税 不丹米进藏，每包向例纳税收米一碗，每年可收二百数十包，每石合卢比十二三元左右，收入仅有五六千元。此外尼泊尔米进藏，只易藏盐，收入甚微。
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（七）户口税 全藏一百七十五宗之户口，全以现金缴纳，每户年收七角，全藏三万余村镇，每年收入亦不少。
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（八）土地税 即除前述青稞之大宗收入外，尚有豆油、牛奶之收入。
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（九）钱币局收入 西藏发行纸币，由政府派人管理，只发纸票，不设兑现银行，人民可以币互相交易货物，每年印出多少，又无限制与统计。西藏大宗收入，以此为最，将此余款，留作购买军火之用。