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1705551400 大法官是这样炼成的:哈里·布莱克门的最高法院之旅 [:1705551111]
1705551401 大法官是这样炼成的:哈里·布莱克门的最高法院之旅 第二章 上诉法院时光
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1705551403 两位相隔千里的好友,恢复了书信来往,频率也较过去密集。尤其是沃伦·伯格,他以前从来没有在明尼苏达州之外的地方生活过,华盛顿对他来说,简直像另一个星球。在给布莱克门的信中,他事无巨细,皆翔实以告,并不时发出感叹。”你会发现,自己正被卷入一场前所未有的时代洪流,还得不时提防撞上沿岸巨石。”他在参加完最高法院一次庭辩后写道。尽管过去的知识、经验积累,已足以让伯格应付各类挑战,但他还是认为:“许多事情无法用常理解释,只能仰仗天使的指引。”
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1705551405 “这里的每一分钟都让人感觉很来劲。”伯格参加完艾森豪威尔的就职典礼后写道。一次,他在白宫晚宴上偶遇联邦调查局局长埃德加·胡佛。事后,他用充满敬意的口吻,向布莱克门描述了对胡佛的观感:“他的面部轮廓凸显了坚毅有力的个性,深邃的蓝眼睛更衬出他的冷静,他环视四周时,看起来像荷兰画家伦勃朗笔下的条顿人,有一股强大的精神力量。”
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1705551407 在罗切斯特,布莱克门一直为老友喝彩,常敦促伯格多谈谈各类新奇见闻。”透过你的来信,分享你在华盛顿的各种精彩体验,以及你的闪耀成就,对我非常重要。”
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1705551409 与此同时,伯格开始为布莱克门在华盛顿的前程铺路,以便两人早日能够并肩作战。1953年3月,他没和布莱克门打招呼,就联络了新任司法部长赫伯特·布劳内尔,打听有没有合适的行政职位能提供给自己的朋友。当布莱克门表示,无论如何,短期内并不打算离开梅奥诊所时,伯格坚持寄给他一份自己代拟的求职信初稿,让他向布劳内尔表态,希望未来有机会为其效劳。布莱克门照着这份初稿重新打了一封信,寄给了布劳内尔。
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1705551411 1954年1月,伯格为政府工作已满一年,他打算继续在那里效力。”公职经历令我相信,这里可以打造一个属于你自己的世界,你希望它成为什么样子,它就会成为什么样子。钱多钱少根本不重要。在这个城市里,成千上万的人正辛勤劳作,有的人只留下微小印记,更多人创下丰功伟绩,他们从事自己真心热爱的事业,幸福、快乐、知足。”这封充斥着理想主义色彩,又略带显摆之意的信件,显示出伯格过分自信的个性。但是,微薄薪水导致的焦虑不安,很快成为下一封信的主题。才过了7个月,伯格又来信说:“感觉在这儿快待不下去了,财政上的压力令人难以忍受,不过,再过6到8个月,我当初拟定的目标就能全部实现了。”在首都见过大世面后,伯格当然不愿返回圣保罗重操律师旧业。他说,现在最吸引他的,是联邦上诉法院的法官席位。
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1705551413 布莱克门支持伯格的想法。他在信中写道,对你来说,一项司法任命“绝对是头等大事”但他也劝伯格不要完全放弃回明尼苏达州执业的可能性。”我过去常向你提起,希望有朝一日,能与你合开一家伯格&布莱克门律师事务所。这件事想想都觉得很棒。有空我会找你好好谈谈这事。”
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1705551415 第二年,伯格终于如愿以偿,艾森豪威尔提名他出任哥伦比亚特区上诉法院法官。与现在一样,这在当时也是一项非常重要的提名。{20}特区上诉法院的案件多与各大联邦政府机构相关,比其他11个巡回上诉法院(现在已经是13个)的案件更引人注目,其重要性仅次于联邦最高法院。这项提名令布莱克门非常兴奋,他写信告诉伯格的母亲:“这一荣耀对他来说,真正是实至名归。我们这些多年老友,都深深以他为荣,相信您也是一样。”他同时致信国会里的两位明尼苏达州参议员。一位是资深参议员爱德华·泰,他是共和党人,自然不会阻挠伯格的确认程序。但是,休伯特·汉弗莱参议员是一位著名的自由派民主党人,说服他就得费些口舌。”我知道伯格并非贵党成员,”布莱克门在给汉弗莱的信中写道,“但换个角度来看,他在共和党内其实一直被视为‘自由派’。”布莱克门表示,他坚信伯格“加入上诉法院将取得辉煌成就”汉弗莱回复说:“我相信伯格先生将通过确认。”{21}
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1705551417 几乎没什么人投反对票。惟一的意外,是被伯格解雇的三位司法部前职员,对提名提出了异议。这场风波,使确认投票推迟到1956年3月28日才举行,但结果却是皆大欢喜。布莱克门专程赶往华盛顿,见证伯格宣誓履职。伯格在一张抬头印有“特区法院”字样的公文纸上写道:“简直难以形容上周五见到你光临时,我有多么激动,简直就像你又做了一次我的伴郎。”布莱克门回复道:“这是目前我最关心的事,你有伟大的前程,美好的未来正在你面前展开。”布莱克门问伯格,需要他送什么礼物致贺,伯格建议:“要不送些墨水给我吧,成打的判决书等着写呢。”
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1705551419 其实,伯格对自己是否“胜任这份该死的工作”内心充满怀疑。几个月后,他致信布莱克门:“这份工作确实需要付出不少努力才能做好,而我不知道自己是否真正具备这个能力。”他有时会质疑自己为何选择到法院工作,以及是否有必要在这里继续待下去。他说:“有时我就像那个一觉醒来,发现自己已经娶了玛丽莲·梦露的家伙。每个人对他都有羡慕嫉妒恨的感觉。但他本人可不觉得有多么美好,因为他压根儿没打算和梦露结婚。”
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1705551421 伯格是艾森豪威尔在哥伦比亚巡回上诉法院提名的第三位法官,也是最后一位。伯格履任时,首席法官是亨利·埃杰顿,他是富兰克林•罗斯福总统1937年任命的一位自由派法官。{22}不久,戴维·贝兹伦接任首席法官职位,他由杜鲁门总统任命,也是一名自由派人士。约翰·肯尼迪、林登·约翰逊当政的1960年代,这座法院的审判席上,陆续坐满了自由派法官。{23}总之,由于多数法官比伯格更为左倾,伯格经常成为势单力薄的异议者,尤其在涉及刑事被告人权利的案件方面。
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1705551423 伯格很快陷入一场意识形态纷争。与他针锋相对的,正是贝兹伦法官。贝兹伦向来注重维护精神病人权益。1954年,伯格履任前,贝兹伦在“德拉姆诉美国案”(Durham v.United States)的判决中,曾就如何认定刑事被告人精神错乱,确立了一项全新的标准。后来,这项新标准在贝兹伦与伯格之间,引发了一场漫长、激烈的冲突。传统刑事案件中的精神鉴定标准,是看被告能否辨明对错。一些法院要求被告证明他的行为是在“无法压制的冲动”(irresistible impulse)下所为。贝兹伦认为,这是19世纪的法院适用的标准,没有吸收现代精神病学的最新研究成果。他在“德拉姆案”的判决中指出,“无法压制的冲动”标准“无法涵盖那些以忧郁焦虑为特征的精神疾病”根据他确立的“德拉姆规则”(Durham rule),如果陪审团认定被告的违法行为是由“精神疾病或精神缺陷”引起,法官应该免除被告的刑事责任。
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1705551425 “德拉姆案”判决引起很大争议,法官、律师、精神病学专家中的许多顶尖人物都加人论战。支持者认为,这一判决是现代法律与精神病学的伟大融合。反对者认为,新的标准过于依赖精神病学专家的证词,对何谓“精神疾病或精神缺陷”没有向陪审团提供足够的指引,更没有要求被告证明违法行为确实由精神疾病引发。
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1705551427 “德拉姆规则”也没有得到其他巡回上诉法院的认同,特区巡回上诉法院后来作出的150个判决,对“德拉姆规则”陆续进行过解释或修正,最终不得不在1972年正式废弃了这一规则。伯格非常讨厌“德拉姆规则”在他看来,该标准忽略了个人责任这一核心问题,使法院完全受制于精神病学家含糊不清、扭曲善变的理论。他决定说服其他法官,推翻“德拉姆案”当然,这也使他陷入一场激烈、纠结的斗争,导致他在法院的日子过得并不顺心。”我用了大半辈子,才把自己变成一个‘推动变革者’,如今却成了一个‘维持现状者’,我现在只想着保持合理平衡,令法律审慎发展。”1957年初,他在给布莱克门的信中说,“做一个维持现状者真没劲。”
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1705551429 布莱克门很关注伯格在精神病鉴定问题上的立场。他在梅奥诊所找到一位精神病学专家,方便伯格随时与他交流,还将伯格不时寄来的判决意见读给专家听。不过,他从不参与伯格与别人的争论,也不回应伯格对最高法院日益频繁,甚至用词尖锐的批评。伯格沮丧地发现,最高法院正在首席大法官厄尔沃伦的率领下,逐案扩张刑事被告人的权利,抑制检警部门的权限。他在给布莱克门的信中,将自由派大法官形容为“冒牌货”与“平庸之辈”。{24}
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1705551431 两位好友都已年届五十,伯格已适应了上诉法院的生活,现在轮到布莱克门内心纠结了。他已在梅奥诊所待了将近8年,虽然他喜欢这份工作,也珍惜与同僚间的友情,却再度萌生了另谋高就的念头。1957年末,他写信告诉伯格:“现在,我有点儿想回去做律师了,你有什么建议吗?”不到一年,机会就不期而至。桑伯恩法官在75岁寿辰那天告诉布莱克门,他计划从第八巡回上诉法院任上退休,转为资深法官。{25}这意味着该院审判席上将出现一个空缺,他希望布莱克门成为继任者。联邦法官原则上是不能指定继任者的,但桑伯恩人脉挺广,自信可以搞定此事。他明确表态,除非由他确认继任者,否则将拒绝转为资深法官。
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1705551433 又到了人生岔路口,就像20年前放弃去华盛顿参与“罗斯福新政”的机会那样,布莱克门的第一反应,明显有点儿缺乏底气。”我对您的感激之情难以言表,但我从经验到资历上恐怕都无法胜任此职。”他在信中对桑伯恩说,“此时此刻,除了再次感恩,我不知该如何表达自己的心声。26年来,您对我的信任与培养,我时刻铭记在心。与您的友情,已是我生命中不可或缺的组成部分,而您的司法成就与热忱态度,一直是我难以望其项背的典范。”
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1705551435 桑伯恩继续规劝。他告诉布莱克门,他已就如何推进此事,与沃伦·伯格商量过。”别质疑自己的能力,”他在一封信内写道,“你具备成为一名优秀上诉法官的所有特质。好好听听沃伦的意见,也许他会安排你和司法部长见个面。政治对此事影响不大。席位空不出来,他们什么也做不了。至于空不空,完全由我决定。
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1705551437 布莱克门选择闭门静思,他在一张黄色贴纸上,列出了正反两方面理由。正反理由各有17条。成为法官的好处是:“远离琐碎事务”、“充分发挥我的才能”、“偶尔可外出旅行”、“减轻各类压力”和“为国尽忠,服务大众”负面效应则是:“任命可能失败”、“缺乏剌激”、“与大人物们失去联系”、“背井离乡”、“孤独寂寞”最后一项顾虑到底是指职业生涯,还是私人生活,人们已无法判别:他或许舍不得梅奥诊所的热情同事们,也可能不愿远离家人,每月花一周时间与第八巡回上诉法院其他法官在圣路易斯听审。他有三个已到上大学年纪的女儿,所以很担心法官一年25500美元的收入能否维持家庭生活,这与他在梅奥每年43000美元的顾问费相比,算得上大幅缩水。在另一张单子上,他算了一笔经济账:“结论:我们仍能保持目前的生活水准,但不会再有额外开销了。”
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1705551439 布莱克门还未表态,伯格就主动扮演起地下经纪人角色。他写信告诉布莱克门,桑伯恩法官已将自己的计划通知了他。”收到JB(桑伯恩法官姓名的简写)的亲笔信后,我简直太开心了。我筹划已久的事情终于可以推进了。‘关键人物’们肯定会接受你。现在我的主要任务,是让布莱克门保持最好的状态!”伯格补充道,“你是朋友中的瑰宝——真的,最稀罕的瑰宝。”
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1705551441 伯格没有掩饰在特区上诉法院期间的郁闷情绪。”如果我在法院和在司法部时一样快乐,肯定会更坚决地鼓励你。”几周后,他在信中说,“我百分之百确信,你绝对是上诉法官的理想人选,而且肯定会比我干得更好。”
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1705551443 1959年2月初,桑伯恩赴华盛顿参加律师协会一次会议,顺道拜访了伯格。他和伯格给司法部副部长劳伦斯·沃尔什打了一通电话,表达了桑伯恩只有在保证继任者不会“削弱法院力量”的前提下,才同意转为资深席位的意愿。伯格以在任法官身份参与此事,颇不寻常。当沃尔什问他们在继任者人选方面有什么建议时,桑伯恩推荐了布莱克门和另外三个人。两周后,沃尔什致电布莱克门,问他是否愿意接受司法任命。布莱克门表示同意。数月之后,他以6页篇幅,详尽记叙了自己被提名的全过程。但是,他并没有交代,之前列出的17条正面理由,是如何压倒17条反面理由的。从这段文字记录可以看出,他鋳躇满志,对未来充满好奇与向往,虽已到知天命之年,却将开始一场新的人生冒险。对布莱克门的提名送交参议院审议后,沃尔什只在8月18日与他联系过一次。参议院通过提名后,布莱克门才收到布劳内尔与沃尔什的祝贺。
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1705551445 美国律师协会对布莱克门的评价是“极为称职”过去3年间,他们审议过275名候选人,只对8人做出过这样的评价。虽然对布莱克门的提名并无争议,但是,随着1960年总统大选的来临,民主党控制的参议院当然不会让共和党人的提名那么容易通过。19位已被提名,等待参议院确认的法官候选人一等就是好几个月。9月10日的《明尼阿波利斯星报》发表社论,呼吁参议院抓紧时间,尽快批准对布莱克门的提名。社论说:“如此异常的拖延将耽误明尼苏达州一项重要任命,还有什么比这更重要的,只要明州参议员与参议院司法委员会有所作为,一位杰出的法官就可以为国效命了。”
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1705551447 两天后,汉弗莱参议员打电话到布莱克门家。那天正好是个周六,布莱克门正在屋顶清扫落叶,粉刷檐槽。汉弗莱让布莱克门尽快赶到华盛顿,参加参议院司法委员会的听证会。听证会只开了12分钟。1959年9月15日凌晨两点半,参议院赶在国会闭会几小时前,一致批准对布莱克门的任命。11月12日,身披法袍的布莱克门正式坐上审判席。这天也是他的51岁生日。
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1705551449 这一时期,整个美国的法律正处于变革状态。在首席大法官厄尔·沃伦带领下,最高法院作出了一系列颠覆性判决,并等待下级法院在具体案件中检验实施。5年前宣判的“布朗诉教育委员会案”(Brown v Board of Education),就是最典型的例子。当时,各大学区纷纷抵制最高法院的判决,种族融合推行得并不顺利,许多下级法院都面临挑战。种族歧视案件经由密苏里州、阿肯色州的法院,陆续上诉到第八巡回上诉法院。布莱克门原本期望自己在一种压力不大、相对低调的环境下工作,但他的梦想很快落空了。
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