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晚上10点，国会的领导人来到拥挤的书房参加内阁会议。总统告诉大家，他已准备了一份简短的新闻稿，将在第二天举行的国会联合会议上宣读。这份文件要求国会发表一项宣言，申明自星期天早晨的攻击开始，美国与日本已进入战争状态。然后他继续讲述了这次偷袭过程，重复了许多他刚刚对内阁成员讲过的内容，包括日本炸弹还轰炸了美国在夏威夷的空军机场，炸毁太平洋舰队半数以上的飞机这一新传来的消息。显然，飞机是很容易识别的目标，因为它们常常机翼与机翼相连，在地面上集中在一起，以防范日本密探的阴谋行动。“在地面上，我的天哪，在地面上。”罗斯福痛苦地叹息着。
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“国会议员们的反应是非常强烈的。”史汀生写道，“他们在死一般的寂静之中正襟危坐，甚至在总统说完之后，他们还是沉默无言。”最后，得克萨斯州的参议员汤姆·康纳利终于打破沉寂，他说出了大家头脑中的疑问：“我们的军舰为什么会像驯服的鸭子一样在珍珠港遭到袭击的呢？”他一面用拳头敲打桌子，一面大声喊道，脸涨成了紫色，“他们是怎样在我们还没穿好裤子的时候就把我们打垮的呢？我们的侦察员到哪里去了？他们知道谈判还要进行下去，他们统统都睡着了！”
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“我不知道，汤姆，”总统低着头咕哝着说，“我真的不知道。”
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史学家们试图推测出谁在12月7日之前就已知道事件的时间和内容，他们将研究重点集中在珍珠港事件爆发的真实时间和意图上——其理论是：罗斯福已意识到了日本人计划袭击珍珠港，但却对夏威夷的司令官们故意隐瞒了这一信息，以便通过秘密途径使美国与日本形成敌对状态。评论家们声称，由于罗斯福无法说服国会和公众，促使他们对德宣战，他便挑起日本打响头一枪，然后怡然自得地看着整个美国因为日本的这次袭击而变得同仇敌忾。
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要知道，罗斯福所关注的是，如果战争爆发，日本人将会首先发难。史汀生在11月25日记录了一次谈话，在那次谈话中，总统提出日本有可能不宣而战。罗斯福问史汀生的问题是“如何引诱他们成为先动手的恶人，但不允许我们自己冒太大风险”。但是这次讨论，正如珍珠港事件爆发之前所有其他的讨论一样，大部分人的猜测是：日本可能会从南面发起进攻。尽管在此前一年的1月份，美国驻日大使约瑟夫·格鲁给国务院的一份报告中有一处提到过珍珠港，但是人们直到12月7日还在一遍遍地猜测说，最可能遭受日本侵略的目标是菲律宾。
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况且，“不允许我们自己冒太大风险”是总统与史汀生谈话中的一段重要措辞，以常识而论，如果总统在珍珠港事件之前就已知晓内情，他会尽自己的一切可能去重新安置舰队，并疏散飞机，以确保将损失降到最低限度。就动员美国人民参战这一意图而言，一艘美国军舰在珍珠港遭受日本人的轰炸便足以激起民愤。对海军一往情深的罗斯福要故意牺牲海军舰队的核心，这一说法是难以置信的，更不用说罗斯福在不费吹灰之力就能减少危险的情况下会有意断送35000名水手和士兵的性命了。这是一种调查，它掩盖了康纳利参议员所提出的一个更重要的问题：“我们的军舰为什么会像驯服的鸭子一样在珍珠港遭到袭击的呢？”
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珍珠港事件发生了，因为要命的是，驻扎在珍珠港的美军对12月7日早晨爆发的那场战争毫无防备。“瓦胡岛上的陆军和海军司令官们都不曾想到过可能会发生这样的袭击。”诺克斯部长向罗斯福解释说，“（沃尔特·肖特将军和赫斯本德·金梅尔海军上将）都很确信这种攻击只会发生在比较靠近日本军事行动基地的地区，那就是远东。在美军基地，各个方面都缺乏有效准备，这一点是非常明显的——从无人看管的飞机装备，到那天早晨7点时没人值班的雷达站哨位。”
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历史学家威廉·艾默生阐述说：一个庞大的军事基地，需要多年的规划和协调。“防空炮火必须猛攻中央战地指挥所，地面观测兵种在雷达系统停止运行时必须填补上去，人们必须以拉斯维加斯赌场总管的敏捷速度相互做出反应。”而在珍珠港，这些方面没有一个达成协调，它在1940年夏天以前一直是个二流的海军基地。当时决定要把舰队部署在那里。海军少将派屈克·贝林格在1941年1月就警告说：“我们正用零散资金来办事。”飞机、装备、物资、人员、设施都严重缺乏。据估计，一次范围360度、距离800英里的有效巡逻，算上必需的飞机和飞行员换岗，至少需要180架侦察机。可是在珍珠港，离这个数字还相差很远，操纵飞机的人员数量也极为匮乏。而且，一旦受到攻击，根本没有足够的防空炮火或者数量充足的战斗机自卫。
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然而现在还不是相互指责的时候。麦克因泰尔博士说：“灾难已经造成，要做的就是补救工作。”罗斯福绝口不提过去的挫折，而是把注意力集中在亡羊补牢上。这一点，是他作为一位领袖人物必须具备的能力。补救措施已进入实质性启动了：他与马歇尔将军详细研讨军队的部署问题；召集史汀生和诺克斯安排国防军工企业周边的保卫工作；对日本大使进行监视；把他的讲话中最终涉及的内容通报给国会。
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晚上10点刚过，在总统与内阁和国会领导人的会议进行到一半时，米西从温泉镇打来电话，想跟总统通话。格蕾丝·塔利接听了电话。这位老朋友不顾一切地想让自己的话能被人听懂，她的声音非常难受。但是格蕾丝无法打断总统的会议去请求他和米西通话，于是她打印了一张便笺给罗斯福：“米西来电想跟您通话，她很是想念您，并对今天发生的事件十分不安。她希望您能在今晚打电话给她。我告诉她，假如会议在一个合适的时候暂时休会的话，您会打电话的。否则您将明天上午打电话给她。”
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时近午夜时分，总统书房里的会议已接近尾声，每个人的脸上都挂着痛悔、自责的表情，不过补救还是有的。对史汀生而言，所谓“优柔寡断已经结束，一场危机带动了我们的人民众志成城”只是一纸空话。无论灾难有多么深重，至少，大局已定。“你知道，”弗兰克·诺克斯对弗朗西斯·帕金斯悄悄地说，“我想老板一定在心里如释重负。我原来以为他心里的包袱会真的要了他的命，把他压垮。他一定有种大大松了一口气的感觉，至少我们知道现在该做什么了。”
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“星期一几乎比星期天更糟。”马奎斯·蔡尔兹评述道，“一种悲天悯人的震惊，在初次听到消息之后蔓延开来，而现在它逐渐平息下来，事实是逃不掉的。”在华盛顿，有关战争灾难的谣言“像慢慢散发的煤气，散布着可能影响到首都的恐慌”。在珍珠港遭受袭击的同一天，日本人还对菲律宾、马来亚、威克岛、关岛和香港发动了进攻。
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中午，在重重护卫之下，总统驱车从白宫东门来到国会大厦。在震耳欲聋的掌声中，他发表了一个简短而有力的演讲。他首先谈到要把那一天作为“声名狼藉的一天”来永志不忘，然后他呼吁国会宣布：“自从日本在12月7日星期天无端发动懦夫般的偷袭以来，美利坚合众国和日本帝国之间就已经进入战争状态了。”总统高高地仰起头，下巴向前翘着，他的怒火和愤慨完全燃烧起来了。罗斯福保证说：“这种背信弃义的行为将永远不会再危害我们的安全，掌握着正义力量的美国人民最终将赢得这场战争的彻底胜利！”这番话赢得了全场起立热烈鼓掌。国会毫不含糊地响应了罗斯福的号召，参众两院都批准了战争宣言，其中只有一票反对——那是白头发的蒙大拿州众议员珍妮特·兰金的一票。
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孤立主义在一夜之间崩溃了。“美国的土地受到日本人背信弃义的攻击。”前总统赫伯特·胡佛声明说，“我们的决定是明白无误的，我们被迫出此下策，我们必须竭尽全力去战斗。”长期以来一直致力于坚决反对美国卷入战争的密歇根州参议员阿瑟·范登伯格，给白宫打电话说他“将毫无保留地支持总统”。甚至抨击总统最为激烈的纽约众议员汉密尔顿·菲什都敦促美国人民“组成一个联合阵线来支持总统”。经过几个月来的摇摆不定、疑惑不解和犹豫不决之后，美国终于达成了一项共同的行动纲领。
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在突如其来席卷全国的爱国主义热潮中，工会的领导们草率地同意在战争持续期间“绝不会有罢工或停工”，所有的劳资纠纷都将通过一个新的“战时劳工委员会”和平解决。这个委员会是总统创立的。西德尼·希尔曼在珍珠港事件爆发5天之后向总统汇报说：“劳工对轴心国进攻的反应是鼓舞人心的，也是自发的。”经过与美国产业工会联合会和美国劳工联合会的代表进行一系列会谈之后，希尔曼已能够向罗斯福拍胸脯说，“看上去，劳工为了战争胜利所做出的积极参与姿态是非常好的。”
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埃莉诺陪同丈夫去国会发表演讲，但是罗斯福的话刚结束，她就匆匆赶回白宫准备连夜前往西海岸。在有关洛杉矶和旧金山可能在不久遭到侵袭的报道中，埃莉诺和菲奥雷洛·拉瓜蒂亚感到必须强化民防组织，提高民防士气。目前，美国民防局招募了总共95万空袭警报员、辅助消防员和陆军医护员。现在是把具体的人分配到具体岗位上、将计划化为实际行动的时候了。“该死，我们不是在玩纸牌游戏，”拉瓜蒂亚说，“这是战争！”
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在飞往洛杉矶的途中，飞行员交给埃莉诺一份无线电报，上面说旧金山正在遭到日本人的轰炸。埃莉诺回忆道，她叫醒拉瓜蒂亚并告诉他这一消息，他把头伸出门帘，“就像一个木偶丘比娃娃一样寻找着整个世界”。他说，如果这条新闻是真的，“我们要直接飞往旧金山。”这位市长在一瞬间的反应太符合他的个性了，埃莉诺“心里感到一阵暖流”。后来这条消息被证实为失实报道，市长和第一夫人还是按原计划前往洛杉矶。在那里，他们会见了加州州长、洛杉矶市市长以及加州总检察官。“我到这里来不是给你们传递任何小道消息，”埃莉诺说，“而是为了工作。我赶到这里来，想从你们这里得知，我们在华盛顿可以做哪些事情对你们最有帮助，告诉我你们缺少什么，你们希望得到什么。”
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埃莉诺沿着西海岸四处奔波时，亲眼目睹了日益增长的疯狂排外和反美籍日侨的思潮。在珍珠港事件发生后的两小时内，美国联邦调查局特工已着手将主要的日本领导人纳入监控范围。《洛杉矶时报》在日本发动突袭之后的第二天公开声称，加州是“一个危险区域”，应当有责任告诫市民“与军事当局合作，共同防范间谍分子、阴谋不法分子和第五纵队（西班牙内战时的内奸团体——译者注）式的内奸”。正当恐慌气氛日益浓厚之时，政府官员对日本人的银行、百货商店、仓库和报馆进行了突击查处，封锁了他们的大门。在外国人的居所中，那些有效忠日本帝国倾向的照片和文件，那些可能用来收藏武器的抽屉和厕所也遭到了搜查。在这一行动过程中，没收充公了数千台收音机和照相机。
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“谣言漫天飞。”一位当时正在洛杉矶东部读高中的年轻美籍日侨石原广回忆说，“我们会听说街上的人因为带着日本古装娃娃而遭到拦截，邻居收藏的日本盒带被没收。因此我父亲把只要与日本有一丝联系的所有东西全部烧光，当你向日本救济会捐款，你会得到很豪华的证书。但是证书上盖有日本皇室的大印，所以我们把这些证书和其他东西一起都付之一炬。最棘手的是我父亲初到美国时，他家族中一位年迈的剑术大师送给他的一支短剑，那把剑对他来说十分珍贵，所以我们请一位犹太朋友代为收藏。这真是一段可怕的日子。”
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为了遏制这种甚嚣尘上的偏见与恐惧的思潮，埃莉诺在华盛顿的塔科玛，特意让人拍下她与一群在美国出生的日本人的合影。在这张照片后面的附言里，她劝告人们不要对无辜的市民进行无端的怀疑。“让我们真诚以待，”她说，“目前有一种疯狂反对少数民族——无辜的美国出生的日本人和德国人——的倾向。如果我们不公正地对待他们，让他们感到痛苦，我们就可能动摇一种应当建立起来的对美国的忠诚，如果你们发现有可疑现象，应当向合适的政府机构报告，但是千万别把自己当成是联邦特工。”
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埃莉诺在她的专栏文章中写道：“我们深知，在这里肯定有德国、意大利，还有日本的密探为他们自己的国家做事，但是绝大多数来自于这些不同国家民族的人，不应该感到自己必须摇身一变成了美国人。”
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埃莉诺呼吁宽容的态度，使许多加州人心怀不满。“当她带着对所有毒蛇的歉意，开始怜惜我们称之为日本的奸诈毒蛇时，”《洛杉矶时报》宣称，“她已经到了被迫从公众舞台上引退的时候了。”但埃莉诺毫不理会，她继续发表讲话说：“我认为，我们今天承担的差不多最大的义务是证明：经过一个紧张的时期之后，我们依然可以实践自己的信念，保持公民自由，这种自由是一种已普遍建立的人权。”
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正当埃莉诺在西海岸逗留时，富兰克林给她寄了一封家信，在信中他大致描述了一项计划，即通过增加工时、建立工厂、使用更多的现存物资生产军工产品等手段，将目前的军工产量扩大一至四倍。那天深夜，塞姆·罗森曼顺道前来拜访总统，想看看他是否还没睡觉。当他走进椭圆形书房，发现罗斯福坐在书桌前，一边抽着雪茄，一边整理邮票。“他一直很孤单，”罗森曼说，“如果米西身体还健康的话，她会和罗斯福一起在书房里熬夜，她总是在紧要关头陪在总统身边，看看他是否要给谁打电话，或是想跟谁谈话……总统在我走进房间时抬起头来，微笑着……一种忧郁和疲倦的微笑。”
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说真的，玛莎公主仍然可以做个令人愉快的伙伴——在埃莉诺前往西海岸的6个夜晚中，她有两个夜晚是和总统一起共进晚餐的——但是在这样一种非常时期，能招之即来、连续奋战者，则非奉献仁爱、忠诚不贰的米西·莱汉德莫属。
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在珍珠港事件爆发后的几天里，罗斯福发现自己陷入一片焦头烂额之中。在过去的一年多里，他一直告诫国人：希特勒德国才是真正的劲敌。他曾经以为德国会联合日本共同对美国宣战，但是过了一段时间，柏林方面毫无动静。政治学家詹姆斯·麦格雷戈·伯恩斯曾写道：“在华盛顿精心策划、竭尽全力首先攻打欧洲、却在太平洋地区保持按兵不动之后，美国是否有可能被困在仅限于远东的一场局部战争之中？”
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