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毋庸置疑，慈禧统治期间，太监的影响贯穿其中。在慈禧的庇护下，太监毫不收敛，肆无忌惮，猖狂至极。随着时间的推移以及慈禧对舆论批评的逐渐漠视，太监们的行为更加变本加厉，明目张胆。
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1898年后，慈禧的宠臣、大太监李莲英毫无顾忌、口无遮拦地夸耀说自己能够提拔或是扳倒任何一位朝廷大官，连天子也奈他不得。民间有关宫中荒淫无度，太监、优伶变着法伺候慈禧纵欲狂欢的传言，数不胜数。然而，没有一则是有真凭实据的。御史们的上奏，广东人以及其他一些讽刺作家的文章，都只是以讹传讹，并不可信。康有为及其同僚所写的抨击讽刺之文，很明显也是盲目的仇恨作祟，与历史事实出入极大。所以在阅读其中有关慈禧与荣禄关系非凡这样的文章时，必须以谨慎、怀疑的目光看待，不可轻信。
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然而，这样的传言能够传播，一定有产生它们的源头与事实依据。虽然京城大部分民众仍忠心于慈禧，但他们对慈禧宫廷生活极尽放荡、奢华以及手下太监作恶多端这样的传言，并不怀疑；对十恶不赦的太监不断腐化孱弱的皇帝这一说法，也毫不怀疑。
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太监见皇帝孱弱颓废，于是变本加厉，制造事端，同治年间亦是如此。咸丰皇帝及光绪皇帝的死即便不是由这些太监直接造成的，也与他们不无关系。在过去的七十年间，大清朝的后宫就与宫廷太监有着千丝万缕的联系。慈禧统治大清半个世纪以来，真正的“幕后黑手”实际上是她宠信的太监。
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慈禧统治后期最后一个宠臣李莲英被人们称作“皮硝李”，朝野上下，他极力敛财，一手造成了众多宫廷悲剧。他对慈禧太后的影响很大，除了上朝以外，其他任何场合，慈禧对其总是温和亲切，甚是宠信，这种宠信是其他朝臣，甚至慈禧家人都无法企及的。
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1861年，咸丰帝“巡幸”热河。此时，年轻的慈禧注意到，自己近身有一个太监，聪明机灵，细心体贴，于是开始欣赏并器重他。这个太监名叫安德海，他很快成为慈禧的心腹，并在慈禧粉碎载垣逆谋的过程中充当了她的左膀右臂，成为慈禧与年轻侍卫荣禄沟通联系的信使桥梁。
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慈禧垂帘听政，安德海成为她最为宠信的随从和秘使，慈禧经常与他商议自己的野心与计划。安德海仗着自己受宠，渔利不少。他为人圆滑，时常变着法子为刚刚守寡的年轻慈禧找乐子，有时举办宫廷盛会，有时找来戏班子给她唱戏，这些都非常符合慈禧的心意。加上安德海本人长相俊美，且颇有演戏的天分，他的受宠毫无悬念。
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两宫垂帘听政的局势尚未完全确立，载垣逆谋的影响在直隶依然存在。此时御史们上奏，反对朝廷奢华之风，抨击慈禧在后宫放荡无忌。年轻的慈禧太后刚愎固执，对批评与约束都没有耐心，加上对随身侍从信心十足，因此从不让这些进谏影响自己的行为，依旧我行我素。
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不过，表面上她依然顾全脸面，注重礼节，对谏臣的批评指正总是深表赞同与欣赏。她垂帘之初的几年里，经常颁布一些言辞恰当、内容虔诚的诏书，然而并未有人将这些诏书所言之事当过真。以下这则诏书就是其中一个典型例子，它颁布于慈禧垂帘的第三年（1864年）。
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此诏书颇为有趣，它提及了宫中太监偷窃之事，这样的情况至今依然存在，从未间断。这份诏书是在同治三年（1864年），以两宫皇太后的名义颁布的：
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谕内阁：朕奉慈安皇太后、慈禧皇太后懿旨，据御史贾铎奏，风闻内务府有太监演戏，将库存进贡缎匹，裁作戏衣，每演一日，赏费几至千金，请饬速行禁止，用以杜渐防微等语。
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上年七月，因皇帝将次释服，文宗显皇帝梓宫尚未永远奉安，曾特降谕旨，将一切应行庆典，酌议停止。所有昇平署岁时照例供奉，俟山陵奉安后，候旨遵行。并将咸丰十年所传之民籍人等永远裁革。原以皇帝冲龄践阼，必宜绝戏豫之渐，戒奢侈之萌。乃本日据贾铎奏称，风闻太监演戏，费至千金，并有用库存缎匹裁作戏衣之事，览奏实深诧异。方今各省军务未平，百姓疮痍满目，库帑支绌，国用不充，先皇帝山陵未安，梓宫在殡，兴言及此，隐恸实殷，又何至有如该御史折内所称情事。况库存银缎，有数可稽，非奏准不能擅动，兹事可断其必无。
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惟深宫耳目，恐难周知，外间传闻，必非无自，难保无不肖太监人等，假名在外招摇，亦不可不防其渐。著总管内务府大臣等严密稽查，如果实有其事，即著从严究办，毋得稍有瞻徇，致干咎戾。
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皇帝典学之余，务当亲近正人，讲求治道，倘或左右近习，恣为娱耳悦目之事，冒贡非几，所系实非浅鲜。并著该大臣等随时查察，责成总管太监认真严禁所属，嗣后各处太监如有似此肆意妄行，在外倚势招摇等事，并著步军统领衙门一体拿办。总管太监不能举发，定将该总管太监革退，从重治罪。若总管内务府大臣等不加查察，别经发觉，必将该大臣等严加惩处，其各懔遵毋忽。此旨并着敬事房内务府各录一通，敬谨存记。
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京城之中，人人皆知慈禧太后热衷于听戏，这道圣旨自然而然被认为是一纸空谈。值得注意的是，自此一直到其心腹安德海戏剧般地丧命，总是有官员坚持不懈地上奏，斥责慈禧太后宫中生活奢靡，严重影响国家财政，常因国库空虚，对各省份强加新的税负。
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1866年，两位敢于直言相谏的官员，就安德海的胡作非为上奏朝廷。他们在奏折中说道：
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历代朝政之失，半由宦寺。宦寺进身之始，每以小忠小信，便捷逢迎，善其固宠邀恩之计，及至党与已成，则骄肆专横，竟有百计不能除之者。请防微杜渐，选择忠正老成，万不可使年轻敏捷之人，常侍左右，庶将来亲政之时，不至受其欺蒙蛊惑。
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之后慈禧太后以皇帝的名义批复道：
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所奏不为无见。前代阉寺之患，史不绝书。社鼠城狐，足为殷鉴。我朝列圣相承，不但不准此辈干预公事，并不稍假辞邑，是以宫庭静谧，谗谄面谀之辈，无所施其伎俩，二百余年，永绝斯患。我两宫皇太后垂帘以来，恪承家法，远绝佥壬，曾明降谕旨，饬令总管内务府大臣随时稽察，毋使萌櫱潜滋。兹览该御史所陈，深以此辈或邀宠任，贻误事机，虑远思深。诚得履霜坚冰之意。仍著总管内务府大臣，督率总管太监，认真查察，如有此等便僻侧媚之辈，惑聪乱明，妄肆簧鼓，即著据实直陈，严加惩办，毋得因循畏事，退有后言，傥该总管太监扶同徇隐，并著该大臣一并严参究办，以期侍御仆从，罔匪正人，用副朝廷远佞闭邪之意。
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表面上看，慈禧是纳谏了，但实际上，她在深宫之中依然保持着吃喝玩乐的生活状态。与此同时，总管太监安德海对年轻太后的影响越来越大。街头巷尾传言，总管太监在紫禁城随口说一句话，效力就比得上圣旨。还有传言说，慈禧经常和他穿着古时的戏服，在御花园中散步。还说安德海屡次穿着皇帝才能穿的神圣龙袍，慈禧还公开送给他象征着皇权的玉如意。在如此情形下，一些本可避免的谣言也就自然泛滥开了。这些流言往往会过分地夸大事实。有人声称安德海并非真正的太监，还说慈禧和他有一个私生子。
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我们还听说了许多更加精彩生动的传言，描写了宫廷荒淫无度的生活。例如，戏子化装成太监被带入宫中，关在皇宫的地下冷宫。这些纵欲狂欢的传言，毫无疑问，都是编造的。但正是由于咸丰帝年间朝纲紊乱，后宫生活奢靡无度，臭名昭著，再加上后来慈禧统治期间宠信太监，此类传言才得以滋生蔓延。
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慈禧宠信太监，其中有一事影响巨大，因为他违背了大清禁止太监擅自离京的法制。
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1869年，慈禧资金紧张，为了充实自己的腰包，她未与恭亲王和东太后商议，就私自派遣宠臣安德海为特使到山东收缴贡银。
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此时，大太监安德海已经得罪了多位皇族亲王，尤其是恭亲王。恭亲王恨他，不仅仅是由于他对慈禧太后的不良影响与日俱增，他在朝廷上对众大臣傲慢无礼的态度也让恭亲王心生恨意。有一次，恭亲王要求觐见，慈禧太后正忙着与安德海说话，唐突地拒绝了他的请求，这对恭亲王来说是莫大的耻辱，永远不可能忘记。此事不仅令恭亲王颜面尽失，也促使他决心借此次机会将安德海除掉。
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安德海作为特使前往山东，本已违反了大清法律，再加上他在山东省内胡作非为，这就为恭亲王提供了机会，这次他不仅要借此消解心头被侮辱之恨，更要通过此事在两宫太后之间制造仇隙。
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