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新的三级会议是按人头投票，抑或继续按等级表决？在这个至关重要的问题上，特权等级与第三等级的冲突显然不可避免。道理很简单，按人头投票，将意味着特权的终结，新时代的开始。反之，则意味着第三等级代表的加倍失去任何意义，旧的制度将继续下去。因为，在许多涉及特权的问题上，第三等级都可能遭到前两个等级的联合反对。如果说，在会议召开之际，第三等级的代表在这一问题上尚对国王、内克抱有幻想的话，那么，后者的言行已使第三等级开始认识到只能依靠自己了。
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不可避免的冲突很快就来临了。因代表数目加倍而踌躇满志的第三等级首先借代表资格审查问题发起了攻势。他们提议3个等级一起开会，共同进行代表资格审查，而此举实际上无异于取消等级划分，以个人表决代替等级表决。对此，前两个等级，尤其是贵族等级的人士竭力反对，因为他们心知肚明，若守不住分厅议事这道防线，他们今后将不得不顺从第三等级的意志。
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5月6日，拒绝按等级组成单独一院的第三等级代表打出了“众议院代表”的称号。在其后一个多月的时间里，一场无休止的争论在第三等级与特权等级之间展开。由于王室与特权等级采取顽固立场，第三等级于6月10日决定单独审查代表资格。6月15日，西哀耶斯请求代表们“立即着手组成议会”，这个议会至少代表全国96％的人口，它能够着手进行国家期待于它的事业。那么，这个议会该如何称呼呢？西哀耶斯建议放弃三级会议的名称，因为它已有名无实，而改用“经法兰西民族承认和审查的代表大会”的名称。较尊重法规的穆尼埃建议的名称是冗长的“由国民大多数代表所组成的、在少数人缺席的情况下发挥作用的合法大会”。而米拉波则认为，该议会可以简单地称为“法国人民代表议会”。最后，西哀耶斯吸取了来自贝里的代表勒格朗的意见和建议，把新议会命名为“国民议会”。
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1789年6月17日，众议院以490票对90票的多数通过了西哀耶斯的提案，发布了“关于建立国民议会的声明”。从此，第三等级代表便以国民议会自居，并且赋予自己批准税收的权利。第三等级的强硬态度削弱了教士等级的反抗，使它首先让步。6月19日，教士等级以149对137票的微弱多数通过决议，加入第三等级的国民议会。
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法国通史 [:1706338181]
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法国通史 二、从网球场宣誓到攻占巴士底狱
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第三等级组成了国民议会以及教士等级的准备加入，使贵族们惊恐万状。为了负隅顽抗，贵族们在6月19日向国王呈递了一份抗议书，以争取王室的支持。抗议书中的词句颇能打动国王，内中宣称：“假如我们保卫的权利纯粹属于我们自己，假如这些权利只关系到贵族，我们便不会以这样大的热忱去争取之，不会以这样的坚韧性去维护之。陛下，我们所保卫的不只是我们的利益，这也是您的利益和国家的利益，这归根结蒂也是法国人民的利益。”①
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在贵族与高级教士的怂恿下，对第三等级此时的所作所为已极度反感的国王试图对第三等级进行反攻。当天，国王借口进行必要的内部修缮下令关闭了第三等级的会议厅，并派法兰西卫队的士兵严加把守。6月20日凌晨，第三等级的代表前往大厅就座时，吃了闭门羹。愤怒异常的代表们自发地拒绝了国王的否决权，他们在议长巴伊的率领下，来到了距会场不远的老凡尔赛街的网球场大厅。一俟代表们进入网球场大厅，穆尼埃就建议国民代表们“通过庄严的誓言表示愿为民族兴亡和祖国的利益而奋斗”。他的建议引起一片热烈的掌声。在一派群情激昂的气氛中，所有的代表（除一人外）都在率先宣誓的巴伊议长面前一一宣誓：“我们宣誓永远不脱离国民议会，在形势需要的任何地方开会，直到王国的宪法制定出来并且在坚实的基础上得到巩固。”这就是历史上著名的“网球场宣誓”。尽管这个原先没有任何桌椅，显得空荡荡的网球场大厅毫无任何威严雄伟之处，但是，宣誓之事却使此地蓬荜增辉。
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网球场宣誓
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原定于6月22日举行的御前会议被推迟到第二天。对于这次筹备多日的会议，各方均翘首以待，因为一切都将在御前会议上摊牌。6月23日，会场四周戒备森严，岗哨林立。在前两个等级的代表入席之后，第三等级的代表经过严密检查后才两个两个地被放进会场。是日，凡尔赛细雨蒙蒙。而第三等级的代表为接受检查，不得不长时间地冒雨等候。第三等级代表们的气愤之情，可想而知。
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临近中午，国王才在王公贵族和卫队队长的簇拥下驾临会场。国王在首先讲话时傲慢地提醒大家他是“万民之父”，并让御前秘书宣读如下的声明：“国王希望3个等级的划分完整地保存下来，此乃本王国之构成，3个等级各自自由选举出来的代表分别组成议院，按照等级进行讨论，并在国王同意的情况下合厅议事，只有这样，代表们才能被视为组成国家代表的团体”。声明随即还宣布：“本月17日第三等级代表所通过的决议无效，由此而产生的其他决议也都是非法、违宪的。”
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这段对第三等级构成莫大凌辱的话不啻是宫廷决意反扑的信号，对此，第三等级代表的愠怒油然而生。而更让他们义愤填膺的是国王御驾回宫前发出的威胁和命令：“如果你们在这项如此美好的事业中背弃我，我将单独为我的人民谋求福利。我现在命令你们立即解散，并于明晨在为各等级准备的大厅继续讨论。”
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一俟御驾回宫，贵族和教士的代表即遵命退席，但第三等级的代表和部分教士代表却拒不从命，继续留在座位上。当大司礼官德勒·布雷泽侯爵前来督促第三等级代表离去时，天才的演说家米拉波以他那高亢洪亮的声音回答道：“去告诉你的主子，人民的意志叫我们到这里来，只有刺刀才能使我们离开这里。”
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面对第三等级公开反叛王权，国王一度打算动用武力，派御林军驱散代表，但由于归附于第三等级的部分贵族代表表示反对，使国王不得不暂时放弃此念。
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由此，第三等级不仅控制住了局势，而且开始节节取胜。6月24日，大部分教士的代表在第三等级代表的果敢行为影响下，也加入了国民议会。翌日，以素有自由主义声望的奥尔良公爵为首的47名贵族代表也效法此举。在内克的一再坚持下，国王被迫作出决定，对其未能阻止的做法加以认可。6月27日，国王写信给尚未加入国民议会的全体特权等级代表，要求他们也加入国民议会。
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国王让步了。消息传来，凡尔赛和巴黎一片欢腾。尤其是第三等级的代表们，更是沉浸在这场斗争胜利的喜悦之中：从此之后，三级会议不复存在，国王的权威将被置于国民代表的控制之下。欣喜之余，代表们决心乘胜追击，制定宪法，创建一种新型的政治制度。7月7日，国民议会创立了一个制宪委员会。7月9日，它又自行命名为国民制宪议会，至此，一场合法的革命在未流一滴血的情况下大功告成了。
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然而，国王表面上作出了让步，但暗地里却在王后玛丽·安托瓦内特和宫廷中决心不顾一切地维护旧秩序的顽固派贵族的唆使下，把数以万计的军队调到巴黎和凡尔赛周围。随着大批军队陆续开到，尤其是绝对服从国王的外籍军团在巴黎外围的集结，国民议会感受到了巨大的威胁。在米拉波的提议下，国民议会上书国王，要求撤走军队。但是，路易十六不仅继续调兵遣将，而且还在7月11日解除了内克的职务。
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7月12日中午，深得人心的内克被免职的消息传到巴黎，全城震动。“贵族阴谋”在人们心目中更加具体化，并激起激烈的反应。在刚刚被奥尔良公爵开放为公共娱乐中心的罗亚尔宫花园里，卡米耶·德穆兰，一位不到而立之年的律师爬上了一张桌子，用激动人心的演说向民众指出此事意味着什么：巴黎面临的是对爱国者的大屠杀。粮食极缺、物价飞涨早已使巴黎市民的愤懑情绪达到极点，而德穆兰的演说无异于是一根扔向火药桶的火柴。只听当场就有人喊道：“拿起武器来吧！”很快地，大街上垒起了路障，每个人都各尽其能地武装了起来。一些富有想像力的示威者冲进寺院大街的蜡像馆，取走了内克和奥尔良公爵的半身蜡像，然后，他们给蜡像披上黑纱，抬着它们在街头游行。游行者中不仅有人喊：“内克万岁！”和“奥尔良公爵万岁！”，甚至有人异乎寻常地喊道：“路易十七万岁！”当游行队伍来到旺多姆广场时，一队龙骑兵向他们冲来，并砸碎了内克半身像。愤怒的示威者把这些龙骑兵团团围住。后者直到指挥王家德意志禁卫军的朗贝斯克亲王带着他的骑兵赶到现场解救才得以脱身。不久，杜伊勒里宫又被示威者占领。当巴黎卫戍司令贝桑瓦尔命令朗贝斯克率兵前去驱赶时，示威者们用椅子袭击骑兵。这回，朗贝斯克只得灰溜溜地带着他的手下人马撤退。
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巴黎很快就陷入极度的动乱之中。人们到处寻找武器，武器商店被抢劫一空。蹄铁铺的铁匠们一大早就开始锻造枪矛。一些人向税务所发起攻击，捣毁了里面的所有东西：账簿、收据和家具。另一些人砸开了城北的圣拉扎尔兄弟修道院的大门，把里面的东西抢劫一空。尤其是不少已饱受饥饿煎熬、几近绝望的贫民（乞丐和失业者）几乎见什么就抢什么：各种葡萄酒、啤酒、食油、奶酪、黄油，连书籍与银餐具也不放过。
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7月13日清晨，巴黎的各税务所冒着浓烟，教堂的钟声在城市上空回荡，报警的炮声隆隆。在这同一时刻，一些选举三级会议第三等级代表时产生的选举人在处于亢奋状态的群众的围观下，在市政厅召开会议，组成了“常务委员会”。常务委员会一成立，就决定建立民团，并号召公民们参加。民团的任务有二：一是保卫首都，防御驻扎在城市各入口处和练兵场一带的外籍军团的威胁；二是对付内部的“无政府”行为，即乞丐、失业者等不法分子的暴力和胡作非为，这些人曾抢劫了商店、修道院，烧毁了税务所。由于常务委员会的努力，巴黎的秩序有所恢复。
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新成立的民团的成员都头戴识别标志，识别标志的颜色采用了象征巴黎城的蓝、红两色。为了解决民团的武器问题，巴黎人首先到了兵工厂，他们在那里唯一的收获只是获悉巴士底狱有大量炸药和步枪。接着，他们又去了路易十五广场的“军械库”，但只是找到了一些博物馆的藏品、弩戟和旧火枪。于是，人们涌向市政厅，要求市长弗勒塞尔给一些像样的武器。由于市长态度暧昧，百般推脱，甚至故意提供一些子虚乌有的线索，使白跑了数趟的巴黎人民在意识到被人耍了后恼怒万分。次日，这位被指责背叛了人民的市长丢掉了脑袋。
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7月13日至14日夜是谣言之夜。谣言四起，一再有消息说王家德意志禁卫军要来进攻，时不时地有人宣称某某军团已到了巴黎市郊的某地……。这一夜也是狂热之夜，每个巴黎人都在准备迎接反击。因为他们心里很清楚，宫廷是不会让巴黎失控的。在市政厅，常务委员会处于临战状态。它下令已经倒向巴黎市民的法兰西卫队士兵筑起路障，严密检查进出巴黎的车辆。从圣尼古拉码头一艘运送炸药的船上发现的几十桶炸药已全部分发了下去。长夜漫漫，人们期待着天明，同时又心存忧虑，其中最让他们担忧的是近5万名民团成员远未全部武装起来。
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