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1706364087 《耶路撒冷》的吸引力尤其在于它清晰地表达了战争期间许多人感受到的爱国主义,以及对英国的基督教世俗化这一理想的热爱。为更崇高的理想做出牺牲是具有重要意义的,这已成为一种共同的价值观。这样的态度有助于解释为什么尽管存在与征兵制有关的激烈争论,但大多数人还是接受了如下观点:如果英国要获胜,就必须实行征兵制。在对“浴室新娘”的谋杀者乔治·约瑟夫·史密斯(George Joseph Smith)进行审判——7月1日,陪审团在退庭仅18分钟后,做出了死刑判决——后,公众暂时将注意力从战争中转移开来,政府在没有遭到阻力的情况下,越来越多地控制了公众的生活,这与和平时期践行的自由主义大相径庭。政府发起了一场大规模的节俭运动,希望公众——无论是富人,还是不那么富有的人——认购新发行的战争债券,以便为作战募集资金。富裕的人被要求购买几倍于5英镑的债券,而不太富裕的人一次可以购买5先令的债券。孩子们收集硬币,捐献给为遣返的伤兵提供照顾的基金会。堑壕里的士兵也慷慨解囊。
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1706364089 民主成了战争的牺牲品。《选举和登记法》将地方选举推迟了一年,但后来直到1919年才恢复;本应在1915年12月举行的大选被延期了很多次。政府设置了地理限制地区,在这些地区,国家将在战争期间控制酒类的供应和销售,布里斯托尔、纽黑文、肯特郡的西北部和南威尔士州等地的大部分地区都受到了影响,距离南安普顿中心6英里的半径范围内、距离巴罗因弗内斯(Barrow-in-Furness)和泰恩河畔的纽卡斯尔10英里的半径范围内以及东北部的大部分地区也受到了影响。利物浦和默西塞德郡同样受到了限制。由于克莱德的气氛紧张,那里的酒类管制被推迟,正在等待进一步的磋商。纽黑文出台了第一批限制措施,规定如下:在工作日,每天只允许售卖四个半小时;在星期天,只允许售卖四个小时。
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1706364091 自大众化报纸诞生以来,公众的思想常常受到报纸社论的限定和影响,特别是诺思克利夫的报纸。这些报纸宣扬说,为了取得胜利,牺牲——无论是奉献出生命、个人财富还是时间——是必不可少的。诺思克利夫最新开展的运动是号召实行征兵制,巴瑟斯特夫人拥有的《晨间邮报》也响应这个号召。诺思克利夫继续对阿斯奎斯和基钦纳发表措辞尖刻的话语,他告诉里德尔战争将持续“数年”,他对目前的战事发展方向感到绝望。不过,他也持有一丝乐观:“会有人出现的。战争将会造就一个天才。”[34]现在,他认为,这个天才或领导人必须发挥的作用是,把这个国家所能找到的每一个可能的人都编入军队。
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1706364093 部分劳工运动人士和自由党的中坚力量不同意诺思克利夫的观点,后者认为应投身于所谓的“全面战争”。然而,形势正在转向支持强制征兵,但征兵制并不是正在考虑的全部内容;在离开海军部的最初几天里,丘吉尔起草了一份关于全国战时服务的备忘录,根据这份备忘录,可以要求工人们做战事工作所需的任何事情。作为一位身份显赫的达官政要,伊舍非常清楚公众的感受,他在6月24日的日记中写道:“上个月,仅在距离前线一英里左右的地方开展的战斗中,我们就损失了7.4万名士兵。当我们发动一场真正的大攻击时,我们的损失将会是多少?”[35]但是,明显顺着这一路线思考的独立工党正式宣布反对征兵制,声称试图引入征兵制的做法将遭到工会工人的积极抵制。独立工党坚称,“爱国”人士正在工业领域为国效力,不应该“强迫”他们参军。该党声称,一些工人被雇主强迫离开工作岗位,被迫参军入伍,导致这个过程变成了一种“阶级压迫”。[36]一群自由党的知识分子已经集结起来反对征兵制:“国家有什么权利强迫人们,把他们送到未知的地方去被屠杀?”赫斯特问史考特。[37]
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1706364095 对强制征兵的恐惧助长了工业动荡或对工业造成了威胁,甚至在对国家未来至关重要的、男性被征召入伍的可能性微乎其微的工作岗位上,例如南威尔士的煤田,这些煤田为海军和军需工业提供煤炭。英国矿工联合会坚持认为,由于中央的控制将会削弱联合会的权力,因此联合会的成员将不会受到军需大臣与其他行业共同制定的工业法规的制约。一些最激进的工会官员——这在英国矿工联合会的更高层级中不常见,因为他们相对保守——受到战前在法国占主导地位的工团主义[38]的影响,最极端的社会主义者将工团主义视为动员工会进行革命的一种手段。到了7月初,政府认为煤田即将停工。朗西曼是贸易委员会的主席,负责防止这种情况的发生。阿斯奎斯告诉他不要去加的夫调解老板和工人之间的争斗,因为大臣们在处理纠纷上浪费了太多时间。然而,煤矿主们非常担心将与政府发生冲突,于是,他们把谈判完全交给了政府。6月30日,在以微弱的优势通过决议后,南威尔士的争端得到了解决,但全国矿工希望达成一项协议,如果要他们增加产量,那么他们将要求提高工资;一些南威尔士的矿工没有复工。
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1706364097 里德尔安排朗西曼于7月6日在伦敦私下会晤矿工领袖,来自英国各地的2000名矿工代表原定于第二天召开会议,但召开会议的约定破裂了。7月12日,南威尔士的矿工们拒绝了朗西曼的最新提议,并威胁要从15日起开始罢工。他们要求支付5先令6便士的最低日工资,而朗西曼只承诺将每天收入低于3先令4便士的所有井上工人的工资提高到这个水平。政府宣布,根据《军需法》,罢工是非法的,并警告罢工者,他们每天可能会遭到5英镑的罚款。英国矿工联合会建议这些人继续工作,同时坚持谈判。苏格兰的矿工们没有气馁,要求加薪25%。
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1706364099 工党的政客不愿支持矿工。斯诺登称在战争期间进行罢工,这是“不可想象的”。[39]于是,英国矿工联合会的代表改在7月21日召开大会。英国矿工联合会的主席罗伯特·斯迈利(Robert Smillie)担心政府会以苏格兰骚乱为借口,采取更严厉的措施。后来,南威尔士的近20万名矿工举行了罢工,声称煤矿主将囤积煤炭,并将在战争结束后使用,以便降低煤炭的价格,从而降低矿工的工资。政府设立了一个普通军需法庭,以便审议违反《军需法》的行为,但在幕后继续进行讨论时,该法庭却一直按兵不动:矿工们将里德尔作为中间人,要求他向朗西曼传达他们的条件。最激进分子的行为损害了所有煤矿工人的声誉,这让许多矿工感到焦虑不安:南威尔士的一名代理人说,“除了德国、奥地利和土耳其,全世界都将与我们为敌”。[40]
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1706364101 激进分子没有听取任何人的意见,至少没有听取他们认为的领导人的意见,这种鲁莽的行为引起了政府的严重关切。这个重要地区的工人举行了罢工,这已经够糟的了,但大臣们意识到他们不能让步,否则这个问题非常有可能蔓延到全国。7月19日,劳合·乔治、朗西曼和亨德森前往加的夫会见了罢工工人。报纸着重报道说,法国人对矿工的行为感到厌恶,而德国人感到好笑。大臣们与矿工领袖谈到深夜,然后,政府发表了一份声明,确认“对这种性质的大规模战争负责的任何政府都不可能允许资本家和劳工之间的冲突继续下去,从而危及取胜的机会”。[41]
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1706364103 7月20日,双方进行了一天的谈判,劳合·乔治提出了一个折中方案,解决了罢工问题。矿工们被他耍得迷迷糊糊,当他在加的夫发表演讲纪念这一和解时,他说,我为“同胞们”的理智、讲道理感到高兴。[42]他孜孜不倦地向报社汇报情况,以确保功劳完全归他所有。据报道,他与矿工们就他们可能引发的灾难进行了艰难的谈判,让他们明白了道理。据说,他对矿主的态度也很强硬。事实上,矿工们接受的条件是朗西曼在三周前提出的,修订后的两个条件包括承诺免于向罢工者追究责任,以及给予矿工10%的加薪。该协定在战后的六个月内仍然有效。
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1706364105 促成和解的另一个因素(也许是更重要的因素)是,工团主义者的鼓动在普通矿工中非常不受欢迎,因为这些矿工不希望被控犯有叛国罪。然而,在关键行业出现了更多的纠纷,这些纠纷通常是由这样一种信念引发的:业主们凭借危急局势获得了不公平的利润,他们的雇员也想分一杯羹。提高超额利润税将会解决这个问题,尽管不可能完全解决。在罢工问题得到解决后,国王就离开温莎,到全国各地视察军工厂了。但到了8月底,朗达地区又爆发了劳工纠纷,东北部的煤矿主与矿工之间的关系因为11%的战争奖金问题变得紧张,以至于阿斯奎斯不得不在唐宁街召开两党会议,以便找到能让双方进行协商的共同立场。与此同时,这个事件使劳合·乔治丧失了奇迹创造者的声誉,他返回加的夫,与朗西曼又做了一次尝试。直到9月份,劳资纠纷仍在南威尔士蔓延。在今年夏天的早些时候,劳合·乔治对这桩“交易”大吹特吹,可如今,他和朗西曼仍在试图安抚矿工们。8月31日,政府召开了一次会议,建议向更广泛的工人群体发放奖金,但矿主们认为这是不可接受的。又经过了几个小时的谈判后,他们让步了,支付了所要求的奖金。
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1706364107 在劳资纠纷的不满声中,阿斯奎斯自春季以来在征兵制问题上面临的压力一直在增加。早在5月21日,《泰晤士报》曾发表陆军少校理查森(Richardson)的一封信,他在信中抱怨说,在“伊普尔战役后,他看到的都是四肢残缺的人群”;而在他退役时,他看到的景象是:“我遇到了几十个精力充沛、体格健壮的年轻人,他们自以为是地四处闲逛,对他们的兄弟遭受的痛苦漠不关心,全然一幅麻木不仁的样子,他们只关心能否拿到战争奖金。”[43]
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1706364109 6月7日,下院向阿斯奎斯施压,要求制定一项计划,“对不需要从事其他政府工作的英国所有健康的年轻人进行强制性军事训练”。然而,他意识到必须维持其党派的支持,于是否认有这样的要求;这使他与劳合·乔治意见不一,劳合·乔治在曼彻斯特的时候曾说,当房子着火时,每个人都配备水泵是非常重要的。陆军少校罗兰德·亨特(Rowland Hunt)质询阿斯奎斯:“这位绅士是否意识到,人们已经厌倦了等待,他们想要采取行动,以便让那些不想自愿承担责任的人承担起自己的责任?”[44]不过,有错的不仅仅是“逃避责任者”,还有糟糕的中央组织,以及志愿兵们四处闲逛等待训练的故事,这些都在阻碍着一些地区的人们参军。曼斯菲尔德的议员亚瑟·马卡姆爵士告诉阿斯奎斯,在英国需要尽可能多的煤炭的时刻,即“9个月前,诺丁汉郡、约克郡和德比郡的许多矿工还没有拿到步枪就辞职了”。[45]
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1706364111 同一天,《泰晤士报》报道说,当天早上的伤亡名单——80名军官和5500名士兵阵亡,使本周总共有近900名军官和2万名士兵被杀、受伤或失踪——“肯定足以让最嗜睡的人失去睡意”。[46]更糟糕的是,“应该记住,这些损失并没有发生在一场可以使我们越来越接近终结战争的重大行动中。它们只是正在进行的这场战争的常见损耗”。该报担心,死亡人数如此之高是由于弹药供应不足所导致;这会成为确保“动员”整个社会——正如劳合·乔治建议的那样——的另一个原因。幸好公众已经习惯了这种骇人听闻的损失,因为这种说法的逻辑是错误的。是将军们的战术错误,而不是弹药短缺,造成了更大的伤亡。然而,《泰晤士报》确实发现了军事征兵和工业征召之间存在密不可分的联系。更多的来自重要行业的男性被征召入伍,于是,需要更多的女性或未成年男孩来接替他们的位置。
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1706364113 7月5日,阿斯奎斯、贝尔福、基钦纳和克鲁前往加来会见霞飞。在事前与霞飞进行的一次私人会晤中,基钦纳再次承诺英国将在战场上部署70个师。随着战争进入相持阶段,很多战前组建的职业军人阵亡或受伤,第一支基钦纳军参加了堑壕战并战死。不实行征兵制,就无法对这些师进行增援。劳合·乔治——他越来越多地与托利党结盟——打破了所在政党的传统立场,这让他的同僚们感到愤怒。7月1日,劳合·乔治在下院发表的演讲中对冯·多诺普进行了抨击,这惹恼了阿斯奎斯,因为他察觉到了一个阴谋。他告诉克鲁——他最信任的同僚之一——“劳合·乔治的态度……是完全不可原谅的。我们的一些同僚甚至认为整件事是一个精心策划的预谋,而他是参与者之一。他昨天上午向我保证情况并非如此。即便如此,他的行为还是很恶劣”。[47]首相和军需大臣的关系破裂了。阿斯奎斯的任务将会因为他的妻子而变得更加困难,他的妻子成了反对征兵运动的名义领袖,这让统一党人非常恼火。
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1706364115 那天,卡森和德比也在下院发表了讲话,他们认为,如果最新一轮的志愿兵招募活动失败,那么政府应当实行强制征兵。德比在两件事情上与陆军部意见不一致:7月2日,他告诉基钦纳:“这个新命令迫使参加本土防卫军的士兵签字,表明他们愿意被调到任何其他军团服役,这简直是在破坏这个地区的士兵招募活动。”[48]三天后,德比抱怨说,时有时无的军属津贴意味着“募兵活动在这个地区无法运转”。[49]这使他在7月9日的讲话有了依据:“只有在把他们找来的时候,他们才会来,”他对陆军部说道。
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1706364117 即便遭到一些自由党和工党议员的反对,下院还是通过了《全国登记法案》,旨在强迫所有15岁到65岁的成年男女向政府报告他们的姓名、年龄和职业,以便当局了解他们的情况,从而将他们安排到必要的战事工作中。基钦纳承认,如果采取这种措施,那么编制登记册将是有用的。7月1日,潘克赫斯特夫人在伦敦的一次公开会议上发表了讲话,谈到了她对法国军工厂的考察,那些工厂雇用了大量妇女,她希望英国也能这样。此外,进行登记还可以确认这些妇女的身份。她获得了著名女低音歌唱家克拉拉·巴特(Clara Butt)的支持,巴特以一曲《天佑吾王》(God Save the King)拉开了会议的序幕。在战争期间,巴特举办了慈善公开表演,她的传奇故事以及她在1911年为埃尔加的《希望与荣耀之地》(Land of Hope and Glory)灌录了无法比拟的唱片,这些都帮她树立起了声望。
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1706364119 7月17日,潘克赫斯特夫人带领3万名妇女来到白厅的军需部,要求获得为国效力的权利。劳合·乔治接待了潘克赫斯特夫人和代表团,她对他说:“今天参加游行的妇女们都来到了这里,因为她们希望表明自己愿意尽其所能地为国家效力。”[50]她强调说,如果女性从事了以往男性所做的工作,那么她应该得到和男人一样的工资。劳合·乔治很高兴她与自己的看法一致,并向她保证说不会剥削妇女。然后,他走到外面,来到白厅的花园,对参加游行的其他人说道,虽然女性在培训程度和生产能力低于技能熟练的工人的情况下无法获得同工同酬,但是,“应该制定一个固定的最低工资标准,我们不应该利用女性的服务来获得更廉价的劳动力”。
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1706364121 这些观点令人印象深刻,但《军需法》实施了工资规定,以防止工会强迫雇主支付更高的工资,因此,必须设计一套全新的规管制度,这最终催生出了一部新法案。他向工会承诺,战事工作只在战争期间持续,战争结束后即刻停止,并且人们不需要担心会失业。妇女们可以利用将于四个星期后汇编好的全国登记册来确定哪些人希望为国效力。一名妇女在所难免地质问劳合·乔治:“那么投票权呢?”他回答说:“等她们进了弹药工厂再说。”[51]将一大批女工动员起来是至关重要的,对此劳合·乔治毫不怀疑。6月下旬,陆军部要求提供武器来装备一支由70个师组成的军队,而不是50个师。为了能应对需求,劳合·乔治计划将产量增加到足以装备100个师。这一次,他的豪言壮语符合实际。在战争的第一年,大约有40万名妇女被调到军需行业;在第二年,又招募了125万名妇女。
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1706364123 不久后,20万名妇女开始在政府部门工作,50万名妇女开始接手文职工作,25万名妇女在田里劳作,最重要的是,到了1916年夏天,有80万名妇女从事工程方面的工作。40多万名妇女告别了家务活。[52]更多妇女正在接受医生培训,并呼吁其他人加入她们的行列。妇女还充当临时工,让劳累过度的军火工人(其中一些人通常每周工作70至100个小时)休息一会儿,所有阶层的女性都尽可能地去做志愿者。以前没有女职工的地方,现在突然到处都是女职工,这偶尔带来了一些困难。有一个店主爱上了一个将包裹送到他店里的14岁的信差女孩,并亲了她几次——他声称“以父爱的方式”——这导致伦敦弓街的治安官向他处以3英镑10先令的罚款。“如今,大量女孩被用来顶替男人,保护她们以防止此类行为的发生是至关重要的,”治安官说道。[53]1915年6月16日,妇女联盟(1897年起源于加拿大)在英国成立,并于11月9日在西萨塞克斯郡的查尔顿召开了第一次会议,它的主要目的是激励女性参与战事工作,特别是粮食生产。
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1706364125 妇女抓住机会为国效力,不仅仅是那些把战事工作视为逃避苦差事或家务活的一种手段的工人阶级妇女。1915年8月,在埃里思[54]的维克斯(Vickers)工厂报名登记的人中,有科尔布鲁克(Colebrooke)夫人和格特鲁德·克劳福德(Gertrude Crawford)夫人,她们都受过车工师傅方面的培训,还有加塔克(Gatacre)夫人和洛雷本(Loreburn)勋爵的妹妹英歌兰(England)夫人。工厂老板的女儿维克斯小姐报名参加了下一批的培训生;南极探险英雄的遗孀斯科特夫人在电气部门工作,“作为雕刻家,她手艺灵巧,这使得她能够从事非常精细的工作”。[55]然而,对于女性能够做什么,很多人发出了冷嘲热讽:大雷伊教区的牧师安德鲁·克拉克从一个熟悉伍尔维奇军工厂的人那里听说,“她们从未使用过工具,什么也干不了”,“她们一周内就会崩溃”。[56]甚至那些在食堂工作的淑女们也受到了批评,因为男人“不喜欢年轻女士为他们服务,他们见到年轻女士就会害羞”,他们更喜欢“母亲般的女工”。
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1706364127 随着政府越来越担心收成会少于1914年,一场荒谬的斗争开始了:政府试图说服农民使用愿意从事农业工作的女性志愿者。莱特·哈葛德(Rider Haggard)主张培训学院为妇女提供指导,以便从事轻型农业工作。他说出了政府普遍持有的观点:“我诚挚地相信,除了非常特殊的情况外,人们不会试图让她们从事大自然尚未使她们适于应对的过于繁重的工作。即使是祖鲁妇女也无法做到在难耕的土地上用高头大马耕田一周,而且在我看来,把这样的工作强加给那些没有学过这些本领的英国姑娘一定会导致失败,而且往往会损害她们的健康。”[57]
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1706364129 8月15日,政府通过了《全国登记法》,强制要求每个成年人进行登记,之后,分发了2500万份表格。每个登记者都必须填写自己的年龄、职业、技能和婚姻状况,以帮助政府最大限度地调配部署每一个工人。一些自由党议员认为这是对公众隐私的侵犯,让人难以接受,并警告说此举将会促使人们反对征兵制。朗领导的委员会就如何使用这些信息进行了讨论。10月,免于服役工作委员会(Reserved Occupations Committee)确定,在600万达到服役年龄的男性中,有150万从事对战事至关重要的工作。
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1706364131 对于强制征兵,内阁大致分为统一党和自由党两派,内阁决策的性质——或者未能做出决策——是一个日益令人担忧的问题。7月21日,里奧·艾莫里“与卡森喝茶,并进行了推心置腹的谈话”。“目前的治理体系由22个七嘴八舌的人组成,他对这个体系的绝望表现感到非常沮丧,这22个人围着一张桌子开会,主持会议的是一个优柔寡断的老头。”[58]一个星期后,阿斯奎斯的议员之一、前党鞭弗莱迪·盖斯特——丘吉尔的堂弟,弗伦奇的副官——休假来到下院,并发起了一场关于征兵制的休会辩论。盖斯特将成为支持征兵制的议员们的头目,他声称自己并不想让政府难堪,但他觉得是时候在议会中对这个问题进行好好“讨论”了。[59]他继续巧妙地安慰政府说,许多向来反对征兵制的人已经改变了主意,将会有大量的人支持这项政策。这个问题成了“当务之急”,因为协约国想要“取得胜利,而且是迅速取得胜利”。[60]他说,很多人没有尽到他们“应尽的责任”,这损害了志愿兵的士气。[61]他还争辩说,一些技能熟练的工人声称他们是临时工,志愿应征,这从总体上对战事工作造成了损害。他在下院获得了很多支持者,例如陆军少校罗兰德·亨特,他说,他的对手持有的“个人自由思想,就是其有自由让别人为其而战”。[62]其他人坚持认为,征兵制完全不是英国人的作风,而是可怕的普鲁士人的作风。然而,令人不悦的战争现实仍在加剧:8月9日至9月13日,齐柏林飞艇经常袭击东海岸,主要是肯特郡、埃塞克斯郡和伦敦,但袭击范围也扩展到了北至约克郡和南至东萨西克斯郡,大部分地方都遭受了伤亡。虽然公众不再像以前那样恐慌,但不断飞过的轰炸机让人们日益愤怒。要阻止这些,就需要付出更多的努力和牺牲。
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1706364133 早在战争开始前,寇松就提倡征兵制。自从5月加入内阁后,他感到沮丧、委屈。8月初,他给阿斯奎斯写信,警告说,“不久后,我——如果其他人不这样做的话——必须提出强制服役的问题,并寻求内阁做出决定。”[63]他补充说,否则他和某些同僚可能会变得“无法忍受”。兰斯多恩也独自写了一封类似的信。阿斯奎斯就这个问题成立了一个内阁委员会,但他对此事的处理解释了他的联合政府为什么注定会失败。他甚至没有咨询劳,更不用说让劳加入这个委员会了。劳很生气,并向阿斯奎斯抱怨。阿斯奎斯说他把劳的名字列在了名单上,但在与寇松协商后,他们同意删去劳(和西蒙),因为他们肩负着繁重的部门职责,这让事情变得更加糟糕。当劳抱怨自己受到的待遇时,阿斯奎斯发出了邀请,劳受够了阿斯奎斯对他的漠视,断然拒绝了邀请。8月11日,内阁最终对强制征兵进行了适当讨论,但阿斯奎斯中途宣布休会,因为“已经过了午餐时间”。[64]
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